西安电子科技大学图书馆提供智库服务分析

郭婧华+吕璐

【摘 要】 本文分析了大数据背景下高校图书馆智库服务的主要内容，从智库视角来分析和探讨西安电子科技大学图书馆智库服务建设的可行性：稳定的经费支持；足够的文献资源支撑作用；具备优秀的人才支持作用。同时指出了西安电子科技大学图书馆智库服务建设的局限性：高校对图书馆的定位不够准确，重视程度不够；高校图书馆人才构成失衡，缺乏健全的人才激励机制；智库服务体制松散与缺乏健全的评价体系。

【关键词】 大数据；高校图书馆；智库服务

智库又称智囊团、思想库、智囊机构、顾问班子，它一般是指由多学科、多领域的专家组成的综合团队，为政府、企业以及社会机构提供综合或专业的政策研究和咨询机构。[1] 一个结构完善的智库可以将各学科的专家学者聚集起来，运用他们的智慧和才能，为社会各阶层、各领域的发展提供方案或优化建议，是现代领导管理体制中必不可少的组成部分。可以说，一个社会体制下智库发展的水平一定程度上反映了这个社会体制的文明程度，一所高校的图书馆智库服务发展情况也影响着该学校的科研与发展。在如今的大数据时代，一座现代化的图书馆除了拥有丰富的馆藏书刊与数据库资源外，还必须具备通过不同类型的信息咨询方法，向各类型读者提供不同领域、不同层次的信息服务能力。本文试图考察西安电子科技大学图书馆提供智库服务的内容、可行性与局限性，以助本校图书馆取得长足的进步。

一、西安电子科技大学图书馆提供智库服务的主要内容

传统图书馆服务主要体现在资源上。图书馆员的职业主要与资源相关，对知识与能力要求不高。而在大数据时代，图书馆用户的需求发生了改变，对图书馆服务提出了更高、更深的要求。马克斯·普朗克数字图书馆馆长弗兰克·桑德曾指出“本地图书馆员角色在今后的48 个月之内将被信息管理专家所取代。信息管理专家的核心职能是为科研人员提供有关元数据的获取、数据规划、写作支持、出版指导等咨询服务。”[3]图书馆提供智库服务亦是图书馆存在与发展的必然选择。本校图书馆可从以下三个方面提供智库服务：

1、为高校、学院与读者提供决策分析

图书馆传统的信息咨询与学科服务本身就带有智库服务的性质。其 “收集情报-分析-服务”的思路与智库思维十分类似。新的信息环境下，图书馆智库服务还可以从三个层面作出尝试：第一，针对学校管理职能部门提出决策建议。高校职能管理部门在做出人才引进规划、教育教学规划或硬件设施建设规划等决策时，需要基于本校乃至国家、世界的现实状况。这就需要图书馆在海量情报中为其提取既全面又富有条理的信息。第二，针对学院提出学科分析报告与建设意见。例如根据ESI（基本科学指标数据库）数据衡量科学研究绩效、跟踪科学发展趋势。第三，为普通读者提供定制服务。包括课题前期调研、可行性分析、阅读定制等，为方向、行业提供前瞻性预测等方面提供资源和智库服务。

2、充分发挥教育职能，培养全方位、高素质硕博研究生

高校图书馆的传统教育职能主要体现在两方面：其一为信息素质的提升。譬如面向本科生开设《科技信息检索课》、开展入馆教育并开展信息资源利用系列讲座；其二为文化素养的提升。通过一些列有深度、有涵养的阅读推广、读书会、展览等不同形式的活动，在潜移默化中提升学生的文化素养。高校图书馆提供智库服务可在现有辅助教育职能的基礎上，逐渐发展直接培养人才的能力。图书馆可采用以学分制吸引、招纳我校硕、博士研究生参与本馆智库服务。硕、博士研究生参加图书馆智库课题组不仅能够帮助学生迅速提升情报信息素质，还能极大地提高其专业知识能力，为日后科研与就业打下牢固的基础。

3、搭建高校学科交流平台

智库服务需要大量不同领域、不同层次的专家学者。高校图书馆可以充分利用自身优势，将这些专家学者聚集起来打造校内学科交流平台。图书馆的传统服务大多利用空间优势搭建“静”的学科交流平台。譬如许多高校图书馆向学校专家学者提供报告厅与研讨室，作为交叉学科相互交流与学习的阵地，图书馆只是提供学科交流场地的场所，并不是平台真正的主人。而图书馆提供智库服务，可以“动”带“静”，利用其人才优势让学科交流平台充满活力。高校图书馆作为提供智库服务的主办方，可邀请校内不同专业领域的研究人员作为专家顾问，并定期召开研讨会议，相互借鉴优势科研方法，优势互补，相互提高。

二、西安电子科技大学图书馆提供智库服务的可行性

尽管“智库思维”为高校图书馆带来新的机遇与挑战，但是智库服务的发展切不可盲目，要立足本校图书馆实际。本校图书馆能够提供智库服务体现在以下三点：

1、稳定的经费支持

西安电子科技大学图书馆运营资金相对比较充足、稳定。高校图书馆资金来源主要来自3个部分：国拨资金、学校经费与少量盈利收入。其中，国拨资金与学校经费份额较大，且相对稳定。以本校图书馆2017年经费为例，1500余万经费中，国拨资金与学校经费约占图书馆经费来源的95%。在图书馆经费中，97%的经费用于纸质资源、数字资源、设备、数据的更新及维护，而人事经费则经过学校人事处统一发放，不计入图书馆经费份额，故而可以支撑一定数量的人才储备。

2、足够的文献资源支撑作用

各学科专家人才提供各类咨询与决策，需要查阅、考证、分析海量的文献资源。西安电子科技大学图书馆文献资源丰富。2017年编纂的《西安电子科技大学图书馆资源与利用白皮书》显示，截至2016年底，图书馆拥有馆藏文献总量754万册，其中纸质文献约270万册，电子文献约484万册，中外文现刊900余种，拥有76种平台的中外文数字资源，数据库超过200余个。[4]其内容覆盖了学校所有的学科与专业，为图书馆智库服务提供了良好的资源基础。为适应网络化和数字化的发展，西电图书馆重点建设的是数字资源，目前文献购置费中，数字资源经费所占比例已超过三分之二。在电子图书方面本馆数量远超全国或211大学平均水平。另外2004年后，学校加大了对图书馆建设的资金投入，纸质图书数量也有了快速的增长，近几年来，年进纸质图书都超过9万册。endprint

3、具备优秀的人才支持作用

人才是智库服务的关键。大数据时代，利用海量的信息资源需要具有情报分析能力的复合型、专业性、创新性人才。本图书馆员学历水平在逐年提升，不仅拥有图书情报学专业人才，还吸纳了具有不同学科背景的高水平硕、博研究生作为学科馆员。信息素养需要与时俱进，需要不断的学习与实践，为此，图书馆建立了员工学习与培训机制，结合网络与面授两种形式，不断强化人才的信息素养能力。再者，本校人才众多，拥有大量的专家教授以及优秀硕、博研究生，图书馆可聘请校内院士、学科带头人作为学术顾问，并吸纳优秀学生加入智库服务团队中来。

三、西安电子科技大学图书馆作提供智库服务的局限性

虽然本校图书馆具备提供智库服务的基础，然而，图书馆并不是完善的智库机构，而智库服务功能发挥真正的效用还需要走很长一段路，这主要表现在以下三点：

1、高校对图书馆的定位不够准确，重视程度不够

《普通高等学校图书馆规程》（2015年修订版）将高校图书馆定位为“是学校的文献信息资源中心，是为人才培养和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化建设的重要组成部分。”[5]也就是说，高校图书馆的首要目的并非科学研究，而是为科学研究提供资源辅助与服务。现实来说，本校图书馆长期被视为资源提取的场所，作为教学辅助单位被排除在科研之外，忽视了图书馆员的科研价值与水平。这表现在学校对图书馆的评估指标上。2017年6月学校进行的教学评估对图书馆的考核指标仅限于“图书馆对人才培养目标的保障度”与“学生的满意度”两方面，并未对图书馆的科研价值与智库服务提出任何层面的要求。

2、高校图书馆人才构成失衡，缺乏健全的人才激励机制

虽然近几年来本校图书馆员的学历水平在不断提升，然而人才构成比例依然不佳，并且缺乏健全的人才创新激励机制。其一，图书馆智库服务的基础能力主要体现在信息咨询与学科服务上。虽然近年来图书馆一直重视人才引进，然而情报学以及与西电专业相关的博、硕人才仍然不够充足，造成信息咨询与学科服务水平不到位，难以贡献出具有前瞻性、创新性的政策方案。其二，本校图书馆智库服务缺乏适当的人才激励机制。只有学科馆员长期从事相关专业方向的研究才能够做出真正有水平、有深度的咨询与方案。校图书馆学科馆员体制较为松散，图书馆员科研晋升的渠道相对比较狭隘，常常造成图书馆员工作与科研脱节。此外，事业编制稳定的薪资是一把双刃剑，一方面能够给人才带来足够多的物质保障，另一方面也造成了人才科研与创新缺乏动力。

3、智库服务体制松散与缺乏健全的评价体系

一个成熟的智库机构需要具备完善的机构与服务流程。本校图书馆虽不能作为体制完备的智库机构，提供智库服务也应当具备相应的管理机制与规章、流程。本校图书馆从客户提出需求、接受委托、合作分工到完成委托等一系列服务流程并未形成细致的章程。另一方面，图书馆发挥智库服务缺乏准确的评价体系。一个智库机构成功与否需要从被采纳率、影响因子、媒体报导情况等多层面综合分析，而图书馆发挥智库功能同样需要客观的评价体系给予适当的评价。从上文所提及的2017年6月本校进行教学评估对于图书馆的评估指标来看，学校对图书馆缺乏相应的智库服务评价指标。

综上所述，校图书馆智库服务功能发挥所面临的困难既为形势所驱，又出于自身不足。智库服务发挥得更好，不仅仅需要高校的重视与管理体制的支持，更需要高校图书馆自身的努力。发展并非一朝一夕之功，我们应当立足现实，发挥自身优势，从改变自己出发弥补短板。一方面，“人”才是高校图书馆智库服务建设与成长的关键，高校图书馆提供智库服务要吸引人才、激发人才在岗位上创造性，还需要打破一系列体制的桎梏，推动图书馆服务体制的创新。另一方面，图书馆可以采取更为积极的态度，与学校管理层、各学院保持更为密切的沟通与学术交流，摆正自我定位，完善智库服务制度章程，以服务求重视，并带动学校体制的发展。可喜的是，我校图书馆在人才引进与制度优化方面不断地做出尝试与努力，通过进一步调整和完善人才构成及创新激励制度，为图书馆智库服务功能的实施打下坚实的基础。

【注 释】

[1] 薛澜，朱旭峰.“中国思想库”：涵义、分类与研究展望[J]. 科学学研究，2006（3）21-327.

[3] 初景利，杨志刚. 物竞天择，适者生存——图书馆新消亡论论辩[J]. 图书情报工作，2012（6）5-11.

[4] 西安電子科技大学白皮书工作组编. 西安电子科技大学图书馆资源与利用白皮书[R].2017（4）2.

[5] 中华人民共和国教育部. 普通高等学校图书馆规程[J]. 大学图书馆学报，2016（2）5-8.

【作者简介】

郭婧华（1991-）女，西安电子科技大学图书馆助理馆员.

吕 璐（1984-）女，西安电子科技大学图书馆馆员.endprint