做好新常态下地税系统财务管理工作的思考

刘作红

[摘 要] 经济新常态是当前我国的热门名词之一，主要强调了我国经济发展的速度由高速转变成中高速，这样的经济形势不仅为地税系统开展财务管理工作提供了一些新思路，同时也带来了一些挑战。因此，相关部门应该对经济新常态的内容进行深刻的解读，并将其作为开展财务工作的主要指导原则。本文就经济新常态背景下提升地税系统财务管理工作效率的有效路径展开了一系列的思考。

[关键词] 经济新常态；地税系统；财务管理；工作；提升路径

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 01. 006

[中图分类号] F812.42 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）01- 0014- 020 引 言

财税体制是国家财政的重要组成部分，对实现资源的合理分配以及社会公平发展具有十分关键的作用。因此，面对这样的经济形势，我国地税系统的相关部门应该透彻研究新常态对地税系统开展财务管理工作具有哪些影响，并对其采用具有针对性的路径提升的财务管理的工作方法，这样才能在很大的程度上保证地税系统能够得到长久的发展，从而为促进我国财政发展提供动力。

1 地税系统在财务管理工作方面存在的问题

1.1 管理制度缺乏科学性

近几年，我国的相关部门对事业单位内部控制、行政单位的会计制度等进行一系列的规范，并推行了统一的财务软件。这样的政策形式在一定程度上体现了国家对财务管理工作的重视程度又有了进一步的提高，同时也体现了财务管理的相关制度的约束程度越来越高。但是，在地税系统实际的工作当中，尽管国家的相关政策已经出台，但是政策毕竟具有一定的时滞效应，使得很多基层地税部门并没有将这些财务制度真正落实到实际的工作当中，存在一定的制度阴影。

1.2 忽略内部控制的作用

尽管经济新常态的理念已经被提出，这对于地税系统部门开展相关工作具有一定的指导作用，但是很多地税系统的领导人员仍然没有对实施内部控制给予足够的重视。很多地税部门的领导仍然按照传统的财务管理方式开展相关工作，仍然只重视外部效益，忽视了内部控制对提高财务管理工作效率的作用。一些地税部门的管理人员并没有将内部控制模式与财务管理工作的内容进行有机结合，并没有对经济新常态背景下的财政制度进行深度的解读和剖析，同时也愿意按照经济形势调整管理方式和理念。

1.3 缺乏堅实的会计基础

在机构改革进程不断加快的大背景下，在地税系统中的管理财务方面工作的人员其流动性较大，财务管理是会计工作的一个分支，相关人员流动性较大的问题始终得不到解决。这样的情况造成了地税系统的会计人员并没有形成一股合力，会计人员的队伍也不够完善。在很多涉及工作任务交接的过程中，业务交接方面仍然失衡。另外，地税系统中的财务人员的数量还是与实际工作需要之间存在一定的差距，但是，很多没有相关从业资格的人员也仍然存在于地税系统的财务工作体系之中。

1.4 预算编制不够精细

目前，很多地税系统的财务管理人员对预算的编制不够精细，主要体现在三个方面。首先，一些财务管理人员在编制预算的过程中没有遵循科学性的原则，并没有在预算编制的过程中将工作内容与经济形势的变化体现出来。其次，一些地税部门的执行力较差，没能及时落实井制定好的项目，或者工作进度缓慢，并没有对预算实行科学的绩效管理模式。最后，一些地税单位的财务管理部门忽略了对资金支出建立合理的结构，并没有把地税单位的实际情况充分考虑到预算编制的过程中，缺乏对预算编制的创新理念。

2 新常态背景下地税系统财务管理工作效率的提升路径

2.1 完善财务管理体系推动财务改革

首先，提高预算管理制度的科学性。第一，对预算进行科学的编制，使其能真实反映相关数据的内容[1]。在进行预算编制的过程中将分配和余额结转等资金项目进行有机结合管理。第二，加强对预算执行情况的考查力度，对预算实行约束，将财务管理工作的责任落到每一个相关人员的身上，使每个工作人员都能在进行预算编制的岗位上充分发挥作用。第三，从动态的角度对预算工作的落实情况实施监督和考查，并根据定期考查的结果进行工作总结，并将其作为统计预算工作开展情况的主要依据。

其次，加强收支制度的规范性。第一，地税系统的各个部门在进行预算编制的过程中应该将本部门的全部收支情况都反映在计算经费的项目之中，坚决避免出现任何形式不明款项的存在，使收支状况能清楚全面地反映在经费核算之中。第二，相关部门的人员应该严格按照工作准则来开展日常对于预算项目以及财务手续的审批。使一切工作都能在标准的范围内进行，开展工作所需要的一切手续和证明都是完备的。第三，对日常工作中需要支出的费用进行规范的控制，对于“三公”经费按照实际情况进行缩减，坚决杜绝浪费现象的存在。

最后，提高对内部控制的重视程度。内部控制是财务管理工作的关键，相关部门的工作人员应该对内部控制给予高度的重视。在单位内部建立工作前提醒，工作中阻断以及工作后考查完成效果的工作步骤，将财务管理过程中可能存在的风险进行筛查，并根据可能发生的风险进行预防并制定具有针对性的解决方案，将各个部门的职责落到实处，使内部控制机制能真正发挥其作用。

2.2 加强财务管理力度为地税系统提供工作保障

首先，对经费保障加大力度。在现代信息技术不断发展的大背景下，地税系统应该将现代信息技术与财务管理工作的内容进行有机结合，提高地税系统财务管理的现代化进程，对资金进行统筹安排，对基础设施建设的信息化建设给予高度的重视。

其次，将政府采购落到实处。第一，对政府采购的预算进行严格的编制，将政府采购的每个过程进行严格的规范，对采购目录与资金限额进行严格的控制。第二，政府采购需要遵循一定的审批流程，相关部门应该对采购的各个环节进行严格的信息录入，方便统计相关信息的真实性和公开性[2]。endprint

最后，对资产实施科学管理。第一，制定符合规范的公车使用制度，确保公车能充分发挥其使用价值，对需要使用公车的情况进行规定，推动公车使用制度朝着更加完善的方向发展。第二，对闲置的资产进行科学的管理，使其能充分发挥其效用，避免资源的浪费。第三，切实做好资产清查工作，确保实际资产的数量和种类与记录的内容保持一致。

2.3 严格遵守经济纪律并提高财务监督工作力度

地税系统的工作涉及很多的方面，需要各个部门之间的协调和配合，因此，相关部门应该提高每一个财务管理人员的大局意识，使财务管理部门能起到带头作用，将管理过程中涉及的各个步骤进行严格的把控，保持严格的经济纪律，根据地税系统的工作性质以及工作内容制定严格的工作制度。财务管理部门应该积极配合系统内部的审计部门开展工作，一旦审计部门在进行审查的过程中发现了一些问题，财务管理部门应该对其给予高度的重视，认真听取意见，并根据问题的类型制定相应的解决方案，并且尽可能在较短的时间内解决。另外，对于一些制度方面的问题，无法立刻解决，需要及时制定整改方案，并从制度根本上进行重新规划[3]。

2.4 提高财务管理队伍的相关工作技能

首先，强化学习培训制度。地税系统的相关部门应该加强对员工进行财务管理新要求内容的培训，使其相关的知识体系能够得到不断完善，不断提高其工作技能与专业素养。地税系统可以针对财务管理工作的内容定期组织员工进行相关理论知识与实践能力的培训，从而提高财务管理工作的效率[4]。另外，财务的收支和相关程序和手续的审批也是主要的工作内容，从事这项工作的人员应该保持廉洁的心境，认真落实每一项工作。其次，营造廉洁工作风气。良好的廉政风气能在很大程度上影响员工的工作效率与思想观念。因此，地税系统的相关部门应该重视对财务管理人员进行思想教育，提高其廉洁意识以及责任意识。强化基层地税财务人员的服务意识，使其能更加贴近基层部门，充实工作内容。

3 结 语

综上所述，新常态的理念是针对我国经济发展速度提出的，财政是国家相关部门对我国宏观经济进行调控的一项重要工具。地税系统是我国财政的重要组成部分，其工作效率能在很大程度上影响我国财政项目的收支和分配。因此，相关部门应该从完善财务管理体系推动财务改革，加强财务管理力度为地税系统提供工作保障，严格遵守经济纪律并提高财务监督工作力度以及提高财务管理队伍的相关工作技能这几个方面开展财务管理工作。通过本文对经济新常态背景下提升地税系统财务管理工作效率的有效路径展开的一系列思考，希望能為提高我国地税系统财务管理工作的效率提供一些有价值的参考。

主要参考文献

[1]韩红宇，李启仁，谢为毅. 推进桂林地税财务管理信息化的可行性探讨[J]. 经济研究参考，2016（41）：61-63.

[2]广西地方税务局课题组. 广西地税系统财务管理会计人才培养研究[J]. 经济研究参考，2015（70）：58-62.

[3]王守凯. 依法聚财 科学理财 有效用财 推动工会财务工作协调发展[J]. 中国工会财会，2015（7）：34-35.

[4]罗彩娥，陈同蓉，黄婷. 浅议加强新时期的财务管理[J]. 法制与经济，2015（3）：101-103.endprint