美国海军究竟怎么了

高荣伟

2017年以来，美国海军不断“出事”，负面消息连连。11月18日，美军第七舰队驱逐舰“本福德”号在日本相模湾进行演习期间，被一艘日本商用拖船撞击。这是美军第七舰队在去年发生的第5起撞船事故，前4次共造成17名海军官兵死亡，两艘军舰严重受损，损失十数亿美元。

美国海军，到底怎么了？

事故频发的美国海军

根据美国《海军时报》（USNI News）报道，2017年1月31日， 美军驻守日本的导弹巡洋舰“安提坦”号（USS Antietam）试图在横须贺基地附近的东京湾抛锚的时候，发现军舰拖锚，“又再度起航时，因失去其螺旋桨的变桨控制而搁浅”。该事故造成推进器受损，约1100加仑的油泄漏排入水中，所幸并无人员伤亡。有评论指出，“安提坦”号是一条以横须贺为母港的老舰，前些年还连续拿过两次勋章，舰长约瑟夫·卡里根也是一名经验丰富的“老司机”。该舰与海底发生触碰时正处在正常航行状态，无论出现了什么意外，这起事故都有“阴沟里翻船”的意味。

5月9日，巡洋舰“夏普伦湖”號（Lake Champlain）与一艘韩国渔船在郁陵岛以南约56英里的水域相撞。6月17日凌晨，美国海军驱逐舰“菲茨杰拉德”号在日本外海与一艘菲律宾籍货船发生碰撞，造成7名美国水兵死亡。

8月下旬，美国海军的一条消息更是抓人眼球。当地时间8月21日清晨，美国第七舰队发表声明称，海军驱逐舰“麦凯恩”号在新加坡附近海域与一艘油轮相撞。这是年内美国海军发生的第四起撞船事件。

海军上将斯威夫特在新加坡举行的记者会上表示：“正如你们所知，这次冲撞是两个月内发生的第二起。”“冲撞造成舰船的部分休息区和通讯室被淹”。媒体发布的照片显示“麦凯恩”号吃水线以下的左舷处裂开一个大洞。此次事故致5人受伤，10人失踪。

第七舰队接二连三出现撞船、触礁、军机坠毁等低级或后果严重的安全事故，震动了美国政界和军界高层。继五角大楼宣布美海军在全球部署行动暂停一天后，美国海军作战部长约翰·理查德森海军上将又宣布——撤销事故不断的第七舰队司令约瑟夫·奥库安海军中将的职务。显然，美国海军认为奥库安应当对近年来第七舰队发生的一系列事故承担责任。有媒体指出，“如果没有发生这一切，60岁的奥库安即将在数周后身披‘完美军旅生涯的荣誉光环退役”。

经历了一连串事故后，笼罩在美海军上空的“魔咒”似乎还未解除。有媒体发表评论指出，美国海军一直是美国力量的实物标志。

第七舰队腐败窝案不断发酵

闹得沸沸扬扬的美国海军触礁、撞船事件，看起来已经告一段落了。然而，屋漏偏逢连夜雨！最近，被媒体称之为10年来规模最大的一次美国海军腐败窝案进一步发酵。

美国媒体称，经调查发现，这起腐败窝案因一名为伦纳德·弗朗西斯的马来西亚籍商人而起。伦纳德·弗朗西斯，身高1.9米，体重超过130公斤，人们都叫他“胖子伦纳德”。他在美国海军界算是个风云人物，一名海军军官向媒体透露，“只要是在太平洋上行驶的舰船，没有哪个船长不知道他的大名”。

实际上，早在2013年时，第七舰队“集体塌方式”腐败窝案就已初现端倪。2013年9月，美国联邦调查局以“行贿和欺诈美军经费”的罪名逮捕了弗朗西斯。经过长时间审讯，弗朗西斯承认，他以现金贿赂、性交易和提供奢侈品及休假等方式，向数百名美国海军各级官兵行贿，金额高达数千万美元。联邦法院记录显示，弗朗西斯经常举办宴会，他会叫来妓女作陪，这样的宴会有时会持续数日。

那么，他是如何与美国海军搭上关系，并且向海军高层渗透、编织一张庞大的腐败网络呢？这一切始于2009年。当时，弗朗西斯旗下开设在新加坡的格伦亚洲海洋防务公司（Glenn Defense Marine Asia，GDMA），通过美国海军竞标，顺利地与军方签下了名为“二号地区合同”的庞大防务承包合同。

弗朗西斯称，他和他的格伦亚洲海洋防务公司在虚报费用阴谋中的第一步操作，即报出比竞争对手更低的价格进而赢得合同。专家说，该公司提交的中标价如此之低，海军本来应该怀疑。但事实并非如此。调查人员指出，一旦签订了合同，GDMA就开始在海军军官的协助下，炮制假发票提高账单总金额。根据“胖子伦纳德”的供述，自2010年起他每年都可入账数亿美元，其业务范围遍及美国海军驻扎和停靠的日本、韩国、新加坡、澳大利亚和斯里兰卡等国港口。

2016年新年伊始，这起美国海军腐败案开始发酵。1月21日，美国圣迭戈地区法庭，海军中士丹尼尔·拉尤格成为海军腐败案第一个被宣判的人。他因收受贿赂、出卖海军机密情报、危及国家安全，被判处27个月监禁。1月29日，海军少校托德·马拉基因同样罪名被联邦法庭判处40个月监禁。此前一天，案件热点人物、美国第七舰队前作战部副部长“迈克尔·米西维兹在死扛了两年多后，终于低头，宣布认罪”。

据《华盛顿邮报》日前报道称，美国海军方面承认，截至目前，已有超过440名海军现役和退役官兵涉嫌受贿被调查，其中包括60多名高级将领。目前美国司法部已针对包括两名海军上将在内的28人提出刑事指控。“现金、妓女、豪华游，将军士兵齐上钩，探员罪犯暗联手……”这起受贿案简直像电影一样，涵盖了所有戏剧元素。参与此案调查的加州律师劳拉·达菲说，“但比电影更真实的是，它涉案金额巨大，参与者极为广泛，甚至牵连多个国家。”有美国海军退役军官断言，“胖子伦纳德”对美国海军的渗透和破坏，比外国情报机构都厉害。

美海军事故频发原因分析

2017年11月1日，美海军公布了一系列严重撞船事故的调查报告，其中显示主要原因是执勤人员“多处操作不当”，“多重人为因素导致低级错误在一个时期连续出现”，同时也暴露出美国海军存在的多方面问题。

美国海军在当前海上战略环境下的超负荷运转是事故连续发生的重要背景因素。也有评论指出，近来军人素质下降和兵源不足等问题始终困扰美国军队。美国海军官网显示，2016至2017年度，第七舰队的舰艇和官兵的时间分配有33%用于舰艇维护，另外67%的时间尽数执行海外部署任务，没有给基础训练留下一点时间。

需要指出的是，美海军的一连串事故还牵扯出美国海军系统内的巨大管理漏洞。美国有线电视新闻网评论称，“非战斗事故的持续发生，不仅反映出了美国海军在业务水平上的缺失，更揭示了美国海军内部管理不佳的状况。”美国《海军时报》就指出了海外驻军监管的问题。由于远离美国，美军在全球部署的军队普遍存在监管“力所不及”的情况。《华盛顿邮报》分析指出，美军对与防务承包商合作的依赖，某种程度上为行贿受贿创造了条件。“胖子伦纳德”绝不是孤例。第七舰队腐败窝案中内幕交易和虚报经费长期未被发现的情况，或许只是“冰山一角”。

也有分析认为，美国海军真正的大麻烦，恐怕还是在于一个字——“钱”。缺少“孔方兄”是一个不可忽视的原因。美国海军没有经费发展新一代的巡洋舰。

由于美国政府、国会以及立法者长期无法向军事部门提供充足的资金，导致美军连续几年来预算都是下降趋势。预算紧缩的同时，海军的任务需求并没有减少。高级海军将领说，经费的削减还导致了训练时间的减少。

除此之外，为了保证争取到更多的预算，海军军官选用和考核中片面强调大型装备项目管理经历。很多高素质军官因为不符合上述标准，在工作中难以施展才华，致使上升空间严重受限。福利待遇和晋升考核的瓶颈，导致美军人才流失严重，不称职人员走上关键岗位，也为美国海军执行任务带来隐患。

编辑：薛华 icexue0321@163.comendprint