农村电商蓬勃发展下的冷思考*

◎潘伟强

据国家商务部于2018年2月发布的《2017年全国农村电子商务运行报告》显示：2017年我国农村商品的网络零售额为12448.8亿元，较2016年增加了3501.3亿元，增幅达到39.1%。2017年农村网店新增169.3万家，同比增幅20.7%，总数为985.6万家，带动2800万人进行就业。农村电子商务的高速、协调发展，不仅为农产品开辟了更为丰富的销售渠道、增加了农民的收入途径，而且也进一步挖掘了农业的发展潜力，驱动原有产业进行升级、转型。而随着电子商务行业竞争态势的加剧、经济下行趋势逐渐增强，在当前农村掀起电子商务发展热潮的背后，宏观规划不完善、资源配置不到位、市场管理不健全等一系列问题也开始显现。加之长期以来，片面、保守、急于求成的短视发展观一直主导着农村社会，围绕电子商务而展开的创业、就业也缺乏全面考量与科学布局，更多的还是受到提高政绩、短期牟利甚至跟风参与等因素的驱动。这就在很大程度上，弱化了电子商务在农村推广的社会基础，导致其难以形成可持续的发展生态。所以，正视当前农村电子商务出现的阶段性问题，全面优化规划策略、创新经营管理制度，由此促进电商经济在农村的蓬勃发展。

一、当前农村电商形成了蓬勃发展的热潮

（一）整体向好是时下农村电商的主流趋势

1.行业产值保持平稳的递增趋势。自2013年我国农村网购规模首次突破1000亿元之后，2014-2017连续四年都保持了平均65.3%以上的高增速。2017年，我国农村电商产值达12448.8亿元，再一次突破了一万亿元大关。随着农村经济改革的深入、农民消费能力的提升以及多元化发展格局的形成，电子商务已经成为当前最具潜力的产业类型，顺势带动了农产品加工、土特产、传统手工艺、服饰等多个行业的发展。

2.创业、从业人数不断增加。截止到2017年年底，我国农村的淘宝村总数达到了1379个，各类农产品电商园区有200家，带动创业、就业人数2800万。而在2013年，我国农村电子商务从业者仅为370万人，登记备案的经营机构为1.2万家。电子商务在农村的迅猛发展，不仅有效缓解了闲置劳动力的就业压力，而且也为有意参与创业的群体，提供了难得的发展机遇和平台，由此形成了创业带动就业、就业助推创业的良性生态。

3.规范化、企业化程度明显提升。在我国农村电子商务起步之初，个体分散经营、作坊式生产占据着绝对主导。近年以来，农村电子商务也开始了规模化、规范化的转变，加快了企业化发展的步伐。据相关统计数据显示：2017年我国农村网店数量为985.6万家，其中大型企业占比17.2%，中小型企业占比82.8%，分别较去年同期增长了22.7%、36.2%。生产、经营、管理上的不断优化，也进一步提升了农村电子商务的竞争力。

（二）农村电商市场出现的新变化

1.消费群体需求逐渐个性化、差异化、多样化。收入水平的持续提升、市场环境的多元化演变，都让当前消费者的需求不再单一，对于电商农产品，不仅要求其品质出众、价格合理，而且也希望能够获取独特的消费体验。因此，注重品质与创新，也成为了时下农村电商必须重视的问题。

2.经营渠道、范围不再单一，市场竞争迅速升级。以购物网站为主导的销售模式，曾一度成为农村电商的唯一平台。而随着微信、微博等移动互联网平台的快速崛起，不少农村电商经验者，也开始发力这一领域，以增加产品、服务的输出渠道。同时，当前农村电商的经营范围也开始迅速扩充，涉及到了更为多样的品类，丰富了消费者的选择。

3.城乡联动发展成为常态，乡村优势不再明显。随着城乡一体化进程的深入推进，城市人才、资金、技术开始进入城乡过渡地带，这一地区的地缘优势开始显现，农村低成本资源的竞争力有所降低。特别是电子商务的行业属性，决定了人力管理、技术与机制创新具备先导性。所以，农村电子商务行业必须正视现状、把握发展趋势，充分利用城乡联动这一契机，加快改革与创新，才能重新赢得发展主动权。

二、现阶段农村电商蓬勃发展背后隐藏的发展危机

（一）农村互联网普及率仍需提高，干扰电商产业从统筹到运作的有效转化。截止2017年年底，我国农村互联网普及率已经达到34.0%，较2016年同期提升了19.3%，不过仍然低于城镇的35.4%。在网络应用方面，上网浏览新闻资讯、观看视频、网络游戏，仍是农村民众使用网络的主要内容。而在网络传输的稳定性上，当前农村仍会遭遇较多的信号不佳、断网、维修迟缓等问题。即使不少农村青年、青少年群体已经成为了电商消费的主体，形成了庞大的新兴市场。而偏低的互联网普及率，则让支撑农村电子商务发展的基础，显得极为薄弱，严重影响了各类经营策略的落实。

（二）地方政府缺乏科学规划、盲目跟风引资招商，大量资源出现闲置。电子商务所引发的商业革命，重新配置了原有的市场资源，使得财富积累有了更为多样化的途径，因此也让农村的地方政府，将电子商务放在了优先发展的位置。然而由于在政绩至上观念的影响下，不少地方政府都存在盲目跟风、拿来主义，并未真正调研本地市场，缺乏全面、长远的发展规划。而在短期之内，电子商务难以实现投资回本、盈利之后，地方政府又会改变发展重心，这就导致原本用于发展电子商务的资源，被直接搁置、弃用，由此也产生了严重的浪费。

（三）职业运营人才存在较大缺口，规模化经营、品牌化推进速率缓慢。除了室内外场地、搭建互联网网络、构建计算机作业体系、协调物流系统之外，电子商务也需要大量的专业人员，负责各个作业流程，包括前期的平台建设、中期的营销设计以及后期的系统维护等。而当前农村电子商务行业仍倾向于传统的家族式发展，雇佣专业人才的意识比较淡薄，导致经营、管理体系相对松散。而缺乏规范化、专业化以及高效率的运营系统，也让农村电子商务的规模化发展、品牌化建设，一直处在相对缓慢的阶段，综合营收也普遍偏低，在很大程度上影响了电子商务经营者的参与积极性。

（四）运输效率偏低、服务质量参差不齐，物流成本过大拉低整体收益。交通运输条件整体落后、物流资源分配不均衡，是削弱当前农村电子商务经营时效性的主要原因。同时，由于缺乏对从业人员，尤其是物流、售后等岗位人员的规范培训，加之管理机制也有待完善，所以让农村电子商务行业的服务质量，也出现了明显的两极分化，严重影响了其社会形象。而物流体系的羸弱，则让目前不少收入低迷的农村电子商务经营者，不得不承担高额的运输费用。这就直接导致其收支失衡、入不敷出，引发大量从业者流失、转入其他行业，同质化竞争日益显现，后续跟进投资乏力。

三、农村电商突破发展瓶颈的变革对策

（一）加快农村互联网普及、提高网络传输质量，构建安全交易环境。要继续加大在农村普及互联网的政策支持力度，稳步构建起覆盖村、镇、县等行政区划的网络体系。同时，也要强化农村互联网网络的动态监测、定期排查以及规范维护，确保网络运行状态的稳定性、高效率。考虑到网络诈骗、病毒侵入等对农村电商系统的威胁，则需要及时建立起宣传、培训以及反馈指导机制，提高这一群体的网络交易安全意识、增强防诈骗与维权能力。并通过监督、举报、处罚公示等方式，及时查处破坏合法交易的行为，为农村电商营造牢靠的安全交易环境。

（二）加强专职人才培训、完善管理机制，推广精品化、品牌化经营。应高度重视电商人才的引入与培育。通过公开招聘、考核，适度给予政策优惠，吸引高素质的电商人才扎根农村。建立规范、专业的培训制度，鼓励农村本地民众积极参与其中、学习计算机与互联网知识。改进现有的农村电商管理制度，遵循法治化、透明化的原则，构建公正、协调的市场秩序。此外，要充分借助互联网的信息传播优势，因地制宜地打造具有辩识度、特色性的精品农产品系列，并继续推动农村电商的品牌化发展，进一步提升农村电商的知名度、影响力。

（三）优化交通运输条件、搭建物流合作平台，强化城乡两地协作运营。需持续完善当前农村的交通设施建设，建立起公路、铁路、航运立体化的全覆盖运输体系，确保农产品运输的时效性。基于提升物流效率的目标，也要充分聚合城乡两地的物流资源，发挥区域内物流机构的各自优势，合理进行车辆、人员、物资等的调配。逐步进行电子化、网络化的改造与升级，实时监测城乡两地的物流动态，将电子商务网络普及城乡、带动两地市场的联动发展。

（四）创新产品研发、宣传，借助优惠政策吸引投资、形成互利共赢生态。个性化、差异化、多样化的消费需求，要求农村电子商务必须把握主流趋势，加快产品研发、创新，以全新的产品、消费概念抢占市场主动权。要充分借助互联网进行宣传，突出农产品的绿色、环保、营养价值等特性，正确引导受众的消费思维与方式。而为了形成长效化的电子商务生态，则需要充分利用一系列的优惠政策，吸引外地资金流入本地、鼓励本地社会力量参与电子商务资本运作，形成优势互补、协同互利、合作共赢的生态格局。