对接乡村振兴战略的农产品物流运行模式研析

◎郭志清

一、引言

习近平总书记在十九大报告中指出要实施乡村振兴战略，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”乡村振兴战略的首要任务是发展农业经济和农村社会，壮大农村产业基础，夯实农户收入。但当前农产品物流产业发展滞缓，城乡物流系统差距日益加大，物流短板已然成为制约农村社会和农业经济可持续发展的瓶颈。农产品物流系指在农村地区运行的，以服务农业生产物流需求为主导的一系列农产品物质运动的过程，是涵盖农产品采购、流通加工、仓储、运输、配送、信息等职能在内的物流过程。缕清农产品物流运行规律有助于优化农产品的商流、物流及信息流，提升农业现代化和农户收入的水平。因此，从乡村振兴战略的高度出发来大力发展现代农产品物流，以推进农业产业化和农产品物流现代化来支持乡村振兴战略。

二、乡村振兴战略视域下的农产品物流问题剖析

（一）城乡农业物流系统一体化问题

与传统农产品物流系统与城镇物流系统的分流运行模式不同，推进城乡物流系统一体化进程是落实乡村振兴战略的应有之义。党的十九大报告指出，“要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。相对于城镇物流系统的蓬勃发展，农产品物流产业发展水平相对滞后，在2015年的社会物流总货值中农产品货值比重仅为2%。导致这一问题的根源在于农村物流基础设施严重不足，物流信息系统建设水平低下，农产品物流落后的流通模式远不能满足农村经济社会发展需求。具体到企业层面，传统物流公司独立运作其物流资源，各自为政式的投资行为导致投资项目重复，物流运营缺乏特点。整合企业间的物流资源以推动农产品物流产业的专业化发展，是农产品物流行业的共同诉求。但行业内的农产品物流资源整合是涉及各方利益的复杂系统工程，若采取松散型联盟的方式，则联盟内部农产品物流企业间的利益磨合过程会增加联盟运作的制度成本；若采取紧密联盟的方式，则需要以一间规模超群的物流企业为核心来增强联盟业务联系紧密性和联盟契约的约束力，但大规模物流企业有更强意愿来独占市场而非按公平法则与其他企业分享市场份额。为此，在当前行业博弈格局下，由行业主管部门及行业协会牵头来构建城乡一体化的农产品物流系统是一个更为理性的选择。

（二）乡村农产品物流资源整合问题

乡村物资流通环节间的衔接水平低制约农产品物流资源整合效力。乡村农产品物流资源的问题实质上并非物流资源稀缺问题，而是既有物流资源整合不利的问题。当前我国乡村物流服务主体多，但存在产业规模小，运行质量差，运营模式单一的系列问题。截止到2015年，我国农副产品批发市场逾4400家，各类农贸市场2.7万家，多数农产品市场仍执行原始化的交易功能，其功能未有效分化，未能积极拓展配套仓储、运输、信息等农产品物流职能。现有农产品物流多沿着从生产商、采购商，经由产销地批发商、农贸市场到消费者的传统流通模式，流通各环节之间缺乏以现代物流信息系统为基础的有机衔接，这显著增加了农产品物流的流通时间和过程损耗水平。

再者，乡村地区农产品物流的行业标准不统一削弱农产品物流资源整合基础。农产品物流社会化过程的推进需以农产品物流基础性行业标准为前提。由于多数农产品长期在产地周边流通，这使得我国农产品物流行业未能有效建立起跨区大规模农产品物流行业规范。加之多数农产品本身具有易变质、难储运、缺乏严格标准的特性，这严重制约了农产品物流标准体系的建立。各地和各物流企业虽自建一套物流标准，但各标准体系之间缺乏衔接配套性，妨碍了物流技术装备系统集成能力，使得先进物流装备难以在农产品物流领域规模化发挥作用。

（三）乡村农产品物流技术提升问题

当前农村地区农产品物流技术水平相对滞后，使得农产品难以经受远程、长时间的储运颠簸，制约本土农产品远销其他城镇地区的能力。虽然近年来的新农村建设配套实施了大批农村物流基础设施项目，但并未在全局水平上改变农产品物流技术水平。特别是乡村物流系统仍多走公路运输方式，诸如铁路等低成本运力资源并未有效支持农村物流，而航空等快速物流资源的高成本特点则不适合多数农产品，且各类运输方式之间缺乏有机衔接，严重制约农产品顺畅流向城镇地区。多数农产品物流企业的物流技术装备相对老旧，新技术与新装备应用水平低。这导致多数农产品仍然走常温物流等常规物流通道，加之乡村的物流通道建设水平滞后，路况较差、信息不畅等不利因素降低各类生鲜农产品外运的时效性，增加生鲜农产品在物流环节的货损率。以果蔬为例，其物流货损率约为25%，远高于发达国家5%的控标水平。再者，信息化水平不足是制约农产品物流技术提升的重要短板。全国虽有97%的地市和80%的县的农业部门设置信息化管理和服务机构，但在物流实业领域仍然存在物流信息质量差、传输不畅、共享水平不足等问题，这使得我国乡村物流信息系统建设水平严重滞后，并制约各类先进物流技术装备的推广应用。

三、对接乡村振兴战略的农产品物流运行模式设计

（一）统筹规划城乡物流系统的时空布局

推动城乡物流系统一体化进程是实施乡村振兴战略的先导工程。城乡物流系统一体化工程实质是一个系统工程，它围绕乡村振兴战略目标而由互相作用的系列要素构成。无论城乡物流一体化的规划设计、政策制定，抑或具体落实，都需强调这个系统工程内部诸要素间的协同性和工程的整体性，统筹城乡物流资源并分步有序实施，促使城镇物流资源向农村地区的溢出，引导农产品资源科学、有效的进入城镇地区以消除制约城镇地区农产品资源价格高的发展瓶颈。在具体操作上，决策层需要突破城乡物流系统在地理层面的分割格局，将城镇物流与农村物流视为整体来进行统筹规划，实现新建物流基础设施的城乡全覆盖；要创新城乡物流系统发展的新思路，按照中心城市建立物流中心，地方市县建立物流基地，乡镇地区健全农产品货运站和行政村建设货运网点的“四级物流节点”建设框架来搭建城乡物流网络时空新格局。

（二）打造跨行业农产品物流资源共享平台

各地需结合本土农产品物流市场的供需实情，破除城乡行业壁垒、产业壁垒和地理壁垒，打通供销社系统、邮政系统、交通系统、快递行业、TPL行业及商贸行业的物流资源整合障碍，合力打造供给多元化、渠道整合化的农产品物资流通新平台，提升城乡物资流通系统运作效率。

首先，基于供销社系统来整合农产品物流资源。考虑到农村供销社网点在乡村地区的广泛分布，建立基于供销社物流网络节点的乡村物流系统是整合城乡物流资源的有效途径。为确保供销社物流系统能与城镇物流系统稳健对接，物流主管部门有必要在统一物流模数基础之上来对供销社物流系统进行改造，建立起农产品、农资、农副产品从农作产业基地直达终端消费市场的绿色通道，简约农产品流通的中间环节以降低不必要的流通损耗成本。

再者，基于邮政系统来整合农产品物流资源。农村居民对邮政系统有着较高的依赖度和信任度。物流企业可与邮政系统加强合作，充分利用邮政系统在农村地区的成熟物流网络资源，打造农产品直通城镇地区的快捷物流通道。为此，邮政系统需要从物质流、信息流、资金流“三流合一”的切入点着手，充分利用物流企业的“便民化”服务理念与邮政系统在农村地区广泛布局的物流网络资源优势，实现优势互补，为农户提供“网点布局合理、服务品类丰富、物流双向高效”的现代物流服务。

（三）提升先进农产品物流技术应用水平

冷链物流是阻碍农产品物流健康发展的一个短板，为提升农产品物流服务水平，农产品物流企业需大力发展农产品冷链物流，加大对农产品专用冷藏设施及冷冻设备的投资力度，确保各类有较强保鲜保质要求的生鲜果蔬类产品能够长时间存储及运输，以提升本地农产品向外部市场扩散的范围，降低农产品运输对时间的敏感性。

再者，农产品冷链物流设施与设备投资所形成的资产具有显著的资产专用性，若农产品物流企业业务规模较小，将难以维系庞大的专用资产，由此降低其盈利空间。物流企业需加强行业内联盟，建立协同式冷链物流系统平台，以合股投资的方式来克服冷链物流领域的高投资门限问题，以业务协同的方式来科学调配行业内部的物流客户资源，有效增大冷链物流联盟的整体盈利空间。

再者，以食品安全为导向建构农产品物流追溯系统。制约农产品市场边界扩张的主要问题在于由信息不对称所引致的食品安全忧虑心理制约消费者的选择。农产品物流企业可以二维条码为载体，以云计算为支撑来建立农产品溯源系统，全程追溯外运农产品的质量安全流程，并以视频及图文的方式向消费者反馈农产品安全追溯信息，提振消费者的消费信心。农产品物流追溯系统的功能设计主要包括农产品种养殖基地信息、农产品采摘入箱信息、农产品质控检查管理及其仓储运输信息，其功能实现主要是通过云摄像头摄录影像和操作现场录入的方式来获取信息，并通过云计算分析处理后传输给政府、运营商和终端市场消费者。此举以先进物流技术链接城乡两地和农产品产销两端，有效确保农产品在产销和流通过程中的品质与安全。