构建和谐社会视域下河南农村体育发展路径研究

2018-01-23◎刘涛邵倩

农业经济 2018年11期

◎刘涛邵倩

一、引言

我国是一个农业大国，我国最大的社会群体也是农民［1］，要建立和谐社会，必须要重视农村发展建设。在构建和谐社会发展进程中，发展农村体育事业，宣传农村体育文化，能够促进农村居民身心健康，丰富农村居民精神文化生活，激发社会活力，形成团结友爱的社会风貌，对推动和谐社会建设有着重要意义［2］。但是由于农村基层政府重视程度不够以及经济、观念落后等种种因素的影响，农村体育的发展一直不尽人意，难以呈现其对构建和谐社会的重要意义［3］。正因此农村体育还有待得到人们进一步的关注与重视。

二、农村体育在构建和谐社会中的地位与作用

农村体育发展在社会主义新农村建设中有着至关重要的地位［4］，其在构建和谐社会的作用主要体现在以下四个方面：

1.提高农村居民健康水平

体育活动在健身养生方面有着药物等难以企及的作用。通过推广农村体育活动，使更多的农村居民自发进行体育锻炼，从而降低农村居民的发病率，提高农村居民的身体机能和素质，强壮农村居民体魄，缓解精神紧张、抒发心理压力，振奋农村居民精神，使农村居民有了更为积极向上的精神风貌。发展农村体育可以进一步激发社会活力，形成良好的社会心态，建设更为融洽和谐农村文化环境，形成更为良好的社会风貌。

2.促进农村经济发展

农民是农村生产力的主体，随着农村体育活动的展开，农民有了更为健康的体魄，既可以减少医药开支，也可以提高生产效率，为经济发展提供原动力。农村也可因地制宜通过开展建设农村体育旅游如滑雪、攀岩等，促进农村经济全面发展。

3.营造农村家庭、邻里、干群和谐关系

农村体育活动的开展可以加强农村内部人与人之间的情感联络，在一系列如拔河、赛龙舟之类的群众性比赛间建立友谊，增进团结，改善人际关系。在放纵居民情感的同时增强心灵沟通，加强农村居民对所居地的认同感与归属感，建设家庭、邻里、干群和谐关系，形成平等自由、团结友爱的和谐社会风貌。农村基层干部走入群众共同参加体育活动，也推动了农村政权基层建设，提高农村居民的集体主义精神，从而推动了和谐社会的构建进程。

4.改变农村居民生活观念，全面提高农村居民素质

构建和谐社会促进新农村建设需要各方面素质全面提高的新型农村居民。通过推广农村体育运动可以宣传竞争、效益、创新等现代意识，使农村居民拥有更积极、上进的人生观、世界观，努力实现自我价值，为新农村建设和构建和谐社会添砖加瓦。发扬农村体育文化对个人全方位进步和社会发展具有重要意义。因此，发展农村体育是构建社会主义和谐社会离不开的基本举措。通过农村体育建设，使农村居民改变陈旧生活观念，文化水平不断提高，逐步形成安乐融洽、积极向上的农村新风貌，为和谐社会打下更为坚实的基础。

三、当前河南农村体育发展现状

河南作为农业大省，其体育发展现状对中国农村具有代表性，对其现状的研究对各地农村具有借鉴意义。河南省近年来经济快速发展，从全民健身这一概念实施推广以来，体育产业乘势而上成绩斐然。农村体育得到了很大发展。在政府的领导下，河南农村体育事业空前活跃，成功举办了第七届全国农运会。近些年，河南根据本地传统民俗体育举办少林武术节、太极拳交流大赛、三门峡横渡母亲河等体现本地文化底蕴的体育赛事，以品牌效应带动全省农村体育健身活动开展，甚至引起了全国关注。郑州登封、焦作温县已成为全国闻名的武术之乡。另外还定期开展了春节农民健身、新乡万仙山攀岩节、赛龙舟活动、全民健身周、万村千乡篮球赛、农民摩托车比赛以及体育三下乡等活动，通过体育活动传播正确的体育观念，将体育锻炼的理念带入千家万户。河南还利用黄河、淮河、太行山、伏牛山、大别山等自然资源发展登山、漂流、探险、攀岩、滑翔伞等农村体育旅游业。河南政府也努力改善体育设施条件，新建一大批大型体育场馆，人均体育场地面积超一平方米。河南省政府也出台了一系列发展体育产业的文件，其中不乏对农村体育发展的展望。河南政府提出2025年公共体育设施要遍布城乡，先在经济、文化等发展较快的县城逐步建设更多的体育场馆，如体育场、游泳馆、体育活动广场等，逐步覆盖各县市，也鼓励乡村建立健身活动中心。河南省政府加大基础设施投资，开展雪炭工程、路径工程、体育设施下乡等努力完善农村体育基础设施。河南农村各类体育工程也在有序推进。与此同时，河南省致力于吸引社会资本，2016年河南省体育彩票公益金共支出51530万元，其中用于农村乡镇各类体育工程及全民健身工程的资金达4378万元。

四、和谐社会视域下河南农村体育发展主要问题

近几年来，河南农村体育得到一定重视和发展，但在前进的过程中依然阻碍重重。和谐社会视域下河南农村体育发展的问题主要体现在以下几个方面：

1.体育经费匮乏，农村居民经济基础相对较差

长时间以来，在中国的现代化进程中，农村的经济发展受到一定制约，能投入到农村体育活动发展的资金有所匮乏。而体育经费是制约农村体育发展的关键因素。农村体育经费的投资不足会影响体育设施的数量、规模、质量，使农村特色体育赛事缺乏经费难以正常开展等等。现阶段，农村体育设施建设覆盖率依然远低于城市，且种类单一，离城乡一体化标准还有所差距。农村的基础体育设施目前依然以篮球场和乒乓球台为主，与城市基础体育设施规模差距显著，实在难以满足农村居民各类丰富多彩的体育活动的日常需要。且体育设施分布不均衡，主要分布在学校、县乡政府部门，并不在农村居民日常活动范围，使得这些体育设施往往闲置、年久失修甚至被占用，造成一定程度上资源的浪费。另一方面，河南经济基础与其他城市比较而言稍显薄弱。2016年河南居民人均可支配收入就仅为全国平均水平77.4%。并且2015年河南城乡收入差距倍差达2.35，相较于2003年河南城乡收入差距倍差3.02已经有了一定进步，但城乡居民收入差距依然较大。农村居民生活水平仍然较低。正因此农村居民有限的收入难以支撑体育活动的支出，体育消费欲望偏低，有层次的正确体育消费观念难以建立。因此，经济因素制约农村体育发展，影响社会主义新农村建设。

2.农村居民体育健身意识欠缺

在农村居民长久以来的观念中农业劳作就相当于体育运动，进行体育活动甚至会影响农业生产劳动的精力，不明白生产劳作反复单一的动作会影响身体健康。他们认为自己有着足够健康的体魄无需锻炼，有限的经济收入不应该无谓的花费在体育消费上。体育健身是不务正业，是有一定财力的城里人的事。他们甚至将一些体育活动场地当作晒谷场来使用。造成了农村居民急需要体育场地和滥用场地的矛盾现象。在农业劳作之余，农民更多把休闲时间用于喝酒、打牌、玩手机、看电视等娱乐活动。种种迹象表明，农村居民缺乏正确先进的体育观念，对体育文化的概念没有足够了解，固有的生活模式观念有待外力的施加改善。这一方面，是农村居民有限的学历和文化水平造成的。现阶段河南农村居民依然以小学初中学历为主。并且在农村基础教育教学中更偏重于理论文化知识的培养，对体育教学的培养重视程度远远不足，且教学形式单一［5］。农村中小学存在国家拨付教育经费下拨比例小的问题。这也会在一定程度上对农村体育教育的发展产生阻碍。另一方面，农村与城市相比较而言，它的信息更加闭塞，对新思想排斥性较强，农村居民缺乏了解体育文化的渠道，也不知道如何去了解体育文化，了解体育文化自主性不强，对现代体育健身功能的认同感不够。因此，培养农村居民更为先进科学的体育文化意识对开创农村精神文明建设至关重要，是建设社会主义和谐新农村的重要手段。

3.政府体育文化宣传管理体系欠缺

政府对农村体育文化发展起主导作用。现如今，体育文化理念在农村依然并不常见，欠缺相关宣传推广措施。相较于此，农村政府部门更注重的还是农村生产、经济发展这些更容易出成果的领域，对体育文化重要性认识不足。另外，真正优秀专业的体育文化策划管理者非常欠缺。农村留不住优秀的体育人才，优秀的体育人才因种种原因也不愿前往农村基层工作。缺乏优秀的体育人才，农村往往无法建立真正的体育主管部门，往往是其他部门人员兼任，职责不清、分工不明，使得体育活动的展开和指导不够专业科学，往往让体育活动很难有效进行。农村居民体育意识欠缺，体育锻炼方式的缺陷需要这些优秀体育人才的指导培养从而转变。由于河南的农村居民人口基数大［6］，设施匮乏，需要投资的资金过大，各级政府对农村体育的财政资金投入依然有所欠缺，对已经建成的体育锻炼设施维护管理也不足，欠缺对体育设施的专业养护与合理使用。缺乏良好的管理，农村体育场地和设施的安全性和使用寿命往往不理想。农村政府要正视自己农村体育文化领头羊的身份位置，形成良好的管理体系。想要构建和谐新农村，政府必须重视体育文化，加大组织管理力度。

五、和谐社会视域下河南农村体育发展主要途径

1.构建服务型政府，推动全民科学参与体育活动

响应国家号召构建和谐社会，建设社会主义新农村，要加强农村政府对农村居民的服务意识。政府要努力缩小城乡差距，真正发自内心的把发展体育事业纳入构建和谐社会、建设新农村的总体规划中，重视并大力弘扬体育文化。建立农村体育发展水平评估体系，促进农村政府更为关注农村体育事业发展，加大管理力度。政府要拨出一定体育经费投入到农村体育基础设施建设，使得每一位农村居民都可以享有基本公共体育服务。从全局出发，政府必须要大力培养优秀体育人才，免费指导和物质奖励相结合构建良好农村基层体育指导员培训体系，加强与高校的对接，出台系列人才政策，引进优秀体育人才，培养本地体育人才。通过这些优秀体育人才建立农村体育主管部门、农村体育俱乐部、体育社团等等，逐步形成科学高效的管理、服务和监督体系，使农村居民形成正确的体育锻炼认识，掌握正确的锻炼技巧。利用有限的农村体育资源尽可能发挥更大的社会效益。实现农村体育发展，必须依靠更成熟的体育事业管理体系，绝不能让农村体育活动长期处于无管理、无服务的散漫状态，定时定点举办特色体育活动，促进居民团结，逐步提高体育人口数量。在农村体育事业以政府为主导的当下，基层体育主管部门必须强化。

2.大力发展农村经济，弘扬农村体育产业

结合农村民风民俗、地理特点，充分利用河南以三山两河为代表的优异自然资源，如山地开发攀岩、河海开发游泳场地等等，大力发展农村特色体育产业。农村特色体育产业可以吸引外来人口前来观光旅游。通过这一渠道，既发展了农村经济，也增加了农村居民的收入。在利用自然资源开发的同时也为农村居民提供体育活动的场所。农村居民因为利用自然资源的开发增加了收入，也会使得他们自发保护周边的自然环境，自然而然达到了可持续发展的目的。而河南本地特色的体育活动，如登封少林、温县太极、荥阳苌家拳等，更容易获得当地农村居民的认可，积极加入，发扬光大，体现当地的文化底蕴。现在登封少林、温县太极已成为河南当地的品牌产业，每年吸引众多游客，在当地的经济发展中发挥着至关重要的作用，仍需再接再厉。而荥阳苌家拳等其他本土特色体育活动也可充分借鉴，迎头赶上。

3.多方引进体育经费，增加农村体育投资

农村体育发展的经济投资不能仅仅依赖于政府拨款。政府有限的财政拨款对于河南大量的农村居民来说无异于杯水车薪。通过向社会宣传体育文化理念，灌输体育与健康长寿、和谐美满之间的紧密联系，吸引社会集资、个人投资等来满足农村体育部分资金需求。发挥农村体育文化品牌效应吸引企业赞助。体育彩票也可向农村体育发展提供资金。另外，要增长广大农村居民个人收入，只有收入提高了，农村居民生活水平改善了，对身体健康长寿的追求会迫使个人增大生活中的体育投资，逐步建立有层次的正确体育消费观念。多管齐下，方能改善农村体育经费的不足这一限制农村体育发展的关键问题，构建和谐新农村。

4.加大体育文化宣传力度，改善农村居民固有思想

想要发展农村体育，必须弘扬体育文化，改变农村居民不重视体育锻炼的落后思想。要充分利用开会、宣传栏、宣传手册、广播、电视、手机等新闻媒介，广泛宣传体育文化，培养正确的体育健身认识，介绍农村政府体育发展新政策。通过耳濡目染让农村居民意识到体育运动可以提高身体素质，促进健康等等，明白体育运动不可或缺的重要性，从而从牌桌、酒局中走出来，自觉加入到体育活动中去。

5.提高农村文化水平，发展体育文化教育

建设和谐社会，加强农村精神文明建设必须要通过发展农村教育事业，提高农村居民文化水平，使得农村居民思想水平提高、崇尚科学，更易接受体育文化新思想，形成健康向上的社会风貌。同时也不能忽视对农村学校体育教育的加强，农村学校要安排接受过专业训练的体育老师，从娃娃抓起，对孩子们灌输体育文化，加强锻炼，逐步形成人人锻炼的良好风气。农村学校的体育设施相较于农村其他场所而言也比较完善，要对其进行更为有效地利用。