要闻

·新政·

中共中央政治局召开会议审议《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》

中共中央政治局5月31日召开会议，审议《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，乡村振兴战略规划（2018－2022年）细化实化工作重点和政策措施，部署若干重大工程、重大计划、重大行动，形成了今后5年落实中央一号文件的政策框架。会议要求，各级党委和政府要提高思想认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，把坚持农业农村优先发展的要求落到实处。各地区各部门要树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，抓紧编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责。

两部门联合发文要求做好2018年农业生产发展等项目实施工作

5月10日，农业农村部、财政部发布《关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》。《通知》要求，以农业供给侧结构性改革为主线，持续推进农业结构调整，支持绿色高效技术推广服务，夯实农业生产能力基础，确保国家粮食安全，增加优质绿色农产品供给。大力推动农村一二三产业深入融合发展，鼓励农村创业创新，培育新产业、新业态、新模式。大力培育新型职业农民和新型农业经营主体，发展农业适度规模经营，健全农业生产社会化服务体系，扶持带动小农户发展，加快农业转型升级。不断深化农村集体产权制度改革，激发农村发展新活力。

自然资源部：农村土地制度改革三项试点阶段成果显著

5月25日，自然资源部召开农村土地制度改革三项试点工作推进会，会议指出，农村土地制度改革试点工作启动3年多来，试点工作积极有序推进，形成了一些可复制、可推广、利修法的制度性成果。集体经营性建设用地入市积极稳妥推进，社会和市场对于入市集体土地的接受程度逐步提高。在宅基地制度改革方面，各地在宅基地确权登记颁证、加强村民自治管理、探索新的取得方式以及盘活闲置宅基地等方面取得了积极进展。征地制度改革试点扎实推进，取得积极成效。

三部门：农业信贷担保要专注农业适度规模经营

财政部、农业农村部、银保监会近日联合召开推进全国农业信贷担保工作视频会议，针对当前农担工作存在的一些苗头性、倾向性问题，要求各级相关部门和农担公司牢牢把握专注农业适度规模经营的政策性定位，严格守住防控担保风险的底线，确保全国农业信贷担保工作健康有序发展。会议要求，紧紧围绕实施乡村振兴战略，切实履行好各自的职责，严明纪律规矩，狠抓政策落实。

农业农村部与邮储银行加强农业产业化领域金融合作

近日，农业农村部与中国邮政储蓄银行联合印发了《关于加强农业产业化领域金融合作助推实施乡村振兴战略的意见》。《意见》提出，力争2018年实现邮储银行涉农贷款净增1000亿元以上，三年内实现100个农业产业化龙头企业与100个农村项目开发，授信金额达到1000亿元。《意见》明确，重点支持农业产业化龙头企业做强、农业产业化联合体培育、农业产业化示范基地建设和一村一品专业村镇发展。

2018年度“全国十佳农民”资助项目申报工作启动

5月24日，农业农村部办公厅印发《关于开展2018年度“全国十佳农民”资助项目申报工作的通知》。《通知》提出，“全国十佳农民”遴选范围为从事现代农业的新型职业农民。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团各推荐3名候选人，候选人应考虑行业的代表性和广泛性，尽量从农业不同行业中推荐产生，严格按照推荐程序将相关材料上报。

农业农村部开展2018年度金融支农服务创新试点

5月28日，农业农村部办公厅印发《关于开展2018年度金融支农服务创新试点的通知》。《通知》提出，2018年金融支农服务创新试点应重点聚焦现代农业产业发展和新型农业经营主体。鼓励各省在试点过程中依托农业农村部新型经营主体信息直报系统，创新信贷、保险、社会化服务等对接的有效模式和运营机制。

·声音·

在推动农村一二三产业融合发展过程中，有五方面的问题需要深入关注。第一是要从区域主导产业入手，来推进产业融合。第二是要根据产业类型来延伸产业链。产业链延伸不能千篇一律。第三是要尊重农民意愿来选择利益联结方式。订单农业、保底加分红、股份合作等形式，到底哪种形式比较好，完全要由农民自身来选择。第四是既要讲产业之间的融合，也要遵循分工分业的规律。并不是说一个企业三个产业都搞才能叫产业融合，也不说一个乡村三个产业都要占全了才能叫产业融合。第五是整合要素资源，打造融合平台。

——5月27日，第十三届全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华在第一届县域乡村振兴战略高峰论坛上发言时指出。

振兴乡村产业，乡村不能只搞农业，还要促进经济多元化。但经济多元化不能像上世纪80年代搞乡镇企业那样村村点火、户户冒烟。对乡村经济多元化来说，还有一篇文章，就是绿水青山到底怎么转变为金山银山。现在绿水青山就是金山银山的临界点已经到来了。因为社会主要矛盾变了，城市化的地区，高收入的地区，对生态产品、生态服务的需求上来了。这个时代的到来，为乡村地区的绿水青山变金山银山提供了强大的市场需求拉力。在发挥市场机制作用的同时，还要发挥国家调控机制的作用。要建立健全生态效益补偿机制，包括横向的、纵向的转移支付。

——5月2日，国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆在《经济日报》发表文章称。

有些经营主体在参与乡村振兴时，力图代替“三农”而非依靠“三农”，这不仅会导致农民主体地位“缺位”，还会侵蚀“三农”的自我发展能力和农民共商共建共享乡村振兴的可能性，甚至导致“三农”成为工商资本谋取利益的“装饰品”。例如，有人以推进农村一二三产业融合发展或推进农业与养老休闲产业融合等名义，推进“农业+房地产”等所谓的商业模式创新，发展农业只是被当作争取优惠政策的“装饰”，真正的用意在于发展房地产。实际上，这是本末倒置，换来的很可能不是农业脱胎换骨的改造，而是农业沦落为房地产业的附庸或随从。

——5月23日，国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长姜长云在《大众日报》发表文章指出。

·数字·

2018年全国将培育新型职业农民100万人以上

日前，全国新型职业农民培育管理培训班暨农民教育培训工作现场会透露，2018年中央财政安排20亿元补助资金开展新型职业农民培育工作，农业农村部计划分层分类培育新型职业农民100万人以上。农业农村部今年将重点实施好万名农机大户和农机合作社带头人、万名种粮大户、万名果菜茶种植大户、万名畜牧养殖大户培育工作，抓好8个省市的农村实用人才带头人培训和8个省市新型职业女农民试点培训。

2018年中央财政专项扶贫资金1060.95亿元拨付完成

近日，财政部安排拨付中央财政专项扶贫资金322.64亿元。2018年，中央财政预算安排补助地方财政专项扶贫资金1060.95亿元，比2017年同口径增加200亿元。截至4月底，2018年中央财政补助地方专项扶贫资金1060.95亿元已全部拨付完成，比上年提早了近两个月，为各地加快预算执行进度、打好精准脱贫攻坚战创造了有利条件。

我国去年净减少耕地6.09万公顷

近日，自然资源部发布2017中国土地矿产海洋资源统计公报。在土地资源方面，全国土地利用数据预报结果显示，2017年末，全国耕地面积13486.32万公顷（20.23亿亩），全国因建设占用、灾毁、生态退耕等减少耕地面积32.04万公顷，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积25.95万公顷，年内净减少耕地面积6.09万公顷。