骗取出口退税和虚开增值税专用发票的危害及处罚

危害

虚开增值税专用发票是骗取出口退税的上游违法行为，不法分子实施出口骗税往往需要先取得虚开的增值税专用发票。

不法分子将出口骗税作为谋取私利的手段，无论对国家、还是对广大纳税人都有极大危害。

一是影响国家财政资金安全。与其他涉税违法犯罪活动相比，骗取出口退税的性质更为恶劣，因为它把税务机关辛辛苦苦收到国库里的钱骗出去，变成了犯罪团伙的“收入”，损害了国家和全体纳税人的利益。

二是影响出口退税政策效应的发挥。通过实施出口退税政策，退还出口货物的国内已纳部分税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，是国际通常做法。我国自1985年全面实施出口退税政策以来，对促进外贸出口、拉动国内经济发展发挥了积极作用。但出口骗税使得守法合规经营的出口企业面临不公平的竞争环境，扭曲了出口退税的政策效应。

三是扰乱国家正常的经济秩序。损害社会主义市场经济的法治基础，损害外贸出口额这一重要经济指标的准确性权威性，影响国家宏观经济决策的重要依据。

四是扰乱正常的出口退税管理秩序。不法分子实施骗税，必然会在多个环节伪造或非法获得合法凭证，严重影响各行政执法部门执法的严肃性。

处罚

根据《税收征管法》第六十六条规定，骗取出口退税主要是指纳税人以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的行为。

《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条规定，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。

第二百零五条之一 虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。