浅谈新时代党内法规制度建设对基层党建工作的重要性

杨 盼

贵州省安顺市西秀区委党校，贵州 安顺 561000

一、新时代党的建设总要求

十九大报告根据社会的发展，新时代发展的需求，明确提出新时代党的建设的总要求。一是坚持和加强党的全面领导。我国是社会主义国家，坚持中国共产党的领导不动摇这是由我国特定国情决定的。我国走的是中国特色的社会主义道路，这一特色道路的坚强领导就是中国共产党的领导。二是坚持党要管党、全面从严治党。这是新时期党内生态大背景下提出的重大决策，事实也证明，坚持党要管党，全面从严治党，让我国有一个良好的政治生态，国家才能获得良好的发展。三是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。[1]加强党的的执政能力建设在前面增加“长期”两个字，可看出中国共产党对国家长治久安的决心，也能看出当代中央领导人的历史担当。四是以党的政治建设为统领。良好的政治生态是一个政党，乃至一个国家长期稳定、繁荣昌盛的重要保证，所以加强党的政治建设有利于对一个政党和一个国家的长久管理。五是以坚定理想信念为根基，要坚定为实现共产主义而奋斗的理想信念，坚持中国共产党的领导不动摇，我国才能在中国共产党的坚强领导下长治久安。六是以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。[1]要有一个充满活力和充满创造性的政党，一个政党才有活力，一个国家才有希望。七是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。[1]将制度建设与思想、组织、作风、纪律建设结合起来，深入推进反腐败斗争。体现了制度治党、依规治党是我国全面从严治党的根本之道。八是不断提高党建工作质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

二、党内法规制度建设是基层党建的行动纲领

中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，是我国的执政党，管理着整个国家的运行，所以要确保一个国家长治久安，真正为民谋利，为民做实事，做到民心所向，党的建设就必须要适应新时代的需求，完善和健全党的建设体系，从而提高党内法规制度建设水平势在必行。党内法规制度建设是基层党建的的理论支撑和行动纲领，基层党建是整个国家党建体系最为基础、最为关键的组成部分，是党的建设的奠基石，它们二者之间是部分与整体的关系，是紧密联系在一起的。

三、党内法规制度建设下基层党建的具体实践

党的十九大报告明确提出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”[1]总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”[2]根据新时代党的建设总要求和重点工作部署，基层党建是党内法规制度建设最直接的体现，基层党建工作要做到以下几点：

一是提升组织力，突出政治功能

基层党组织是党组织的最前沿，最能代表群众的发声，也是党播种理论思想种子的地方，加强基层党组织建设，要确实做到把党的一切工作都落实的党支部，充分发挥支部和党员的积极带头作用，把基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动党的发展的战斗堡垒。

二是坚持定期组织理论学习，提高政治素质

党员干部要严格按照“既要政治过硬，也要本领高强”的标准来要求自己。坚持严格的“三会一课”制度，鼓励创新思维模式，组织形式多样的学习形式，适应新时代党的建设要求，不断增强学习本领完善自我，加强对党的理论学习，加强党组织带头人的综合能力培养，提高基层党组织的队伍建设，成立可靠的管理机制，解决实际生活中出现的各种问题。

三是加强党员干部管理，完善监督执纪体系，净化基层党组织

作风建设和反腐工作是党的一项长期工作，基层党组织要真正发挥“党要管党、从严治党”的作用，党支部要做好教育党员、管理党员、监督党员。

四是扩大发展党员的渠道，选拔优秀人才作为党和国家发展的后备军

十九大报告提出应从“产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。”基层党组织作为吸纳这些人才的第一关卡，要严格按照国家方针政策把好关，让发展党员的渠道更广泛，党组织能更好地听到群众声音。

五是加强党内激励关怀政策

党员干部的管理，不仅要为党员提供学习机会，同时要给予来自组织的激励和关怀，要及时对不合格的党员进行处置。