法治社会在中国建设的意义及策略分析

阎 杨

中共辽阳市委党校，辽宁 辽阳 111000

法治社会实则指的是由国家立法确立的一系列行为、制度和理念等可以认真贯彻、有效落实的一种井然有序的社会状态。在法治社会中，公民和社会组织除了能够依照法律来行使自身权力外，还可通过法律程序来有效化解各种法律纠纷，并以此建立起有序的法律调控运行的社会状态。

一、剖析法治社会在中国建设的重要意义

在理解社会、政府和国家三者关系的基础上，当明白法治政府构建方向应向使用合法行政权方向倾倒。政府部门本身承担着“依法行权”的权力及义务，这意味着政府行为始终要和法律相关规定相符。建设法治国家，不仅要关注依法行政，还应注意司法权、立法权等公权力行使都要遵循法律法规，不允许出现逾越法律的情况。诸如：制定法律不可逾越宪法有关规定，特别对司法裁量而言应严格遵照现行的法律条例进行。

法治社会建设所具备的法治思维应始终在公权力辐射范围之外穿梭，换言之，私权、社会公共领域占领权等，均为司法、立法等机关和政府以外的公民个人、社会组织等当遵循法律法规对自己的行为进行约束、调整。积极响应法律，使其能触及到社会生活的方方面面。

法制建设本身属于一项系统性工程，无论是法治国家，还是法治政府都不可能在特定的一个真空环境中生长、发展，无论怎样它们始终需要“社会”这片肥沃的土壤给予养分。建立法治社会能够为政府、为国家法治的建设供给丰富的社会养分。诸如：在引导公民养成契约精神和规则意识等方面意义重大。只有整个社会都具备守法、遵法、用法和信法等意识后，才可以为中国建设法治国家、法治政府提供肥沃的社会土壤，也只有这样才能提供完善的一个制度机制，推动整个国家和谐、统一的发展。

二、探究法治社会在中国建设的有效策略

(一)科学完善优化立法

完善与优化立法，在很大程度上能够将中国法治社会构建推向高潮，即将一个各功能更完备的、符合当下社会发展实际的理论制度确立出来。完善的立法，还能推动国家的进一步发展，于中国在世界之林立足意义重大，其帮助中国全面规划与协调政府、社会，乃至整个国家出力构建法治社会的关系；同时可帮助中国确立明确发展目标，定位精准，能够在相关规划、文件的参考下有序构建有法可依的社会环境，进而保障公权力作用的发挥与价值凸显趋于合理和规范；有助于增大社会监督力度，确保公共财产的使用更加合理与规范。完善立法，要求国家与政府要体现出简政放权的优势，政府管理范围受到一定限制，不可管得过多，虽遵照相关条例可直接干预与影响微观经济活动，但这并不意味着所有采取的干预措施都是有效的，为不对现有市场资源配置状态造成影响，当结合实际“适时收手”。

(二)有效确认与保护基本的社会权利

首先国家立法应进一步对经济交往的主体平等地位进行明确，制定规范合理的经济交往制度，用以确保社会交换、生产与分配等工作都能按照预先制定的社会规则井然有序的一步步推进。这对社会构成成员，当对他们所应承担的权力、义务划分与明确，避免法治社会构建途中因责任不明而出现不可必要的纠纷。如果社会成员的社会权益遭受侵犯，其有权寻求法律的庇护，即通过法律效力来维护自身权利或者使自身遭受侵犯的权力得以恢复。

(三)适时细化法律法规的实施细则

首先通过构建与实施社会法律条例、遵循社会系统规则等方式有效培养一批具备较强理性、规则、守法以及责任等意识的国家公民。如：有针对性的对公民责任意识展开教育、培养，此时可选择“法律引导”的办法，鼓励公民积极且勇敢的揭发周围各种违法行为，敢于帮助伸长正义者的权利和生命安全，且勇于担当等。其次国家立法当强调社会规则的兼容性，诸如：行业协会规则、宗教规则、民间规则和道德风俗规则间的有效融合，因为这被多数人看成是可用来支配社会权益的重要规则，以此起到规范、监督作用。

(四)合理构建社会纠纷预防化解制度

首先应将一个完善的有关重大决策易引发的社会稳定风险的评估机制构建起来，调查分析与评估有关重大决策事先的合格稳定风险因素，及时发现其中存在的可能对社会稳定造成影响的因素，紧接着采取一些有效预防措施，成功化解这些不利影响因素，并起到有效预防作用。其次构建重大决策社会稳定风险评估机制主要的目标是想要通过出台预防制度的方式，从源头处预防控制、有效缩减各类社会风向。但就国内政府而言，有关法治社会构建的决策确立时，当基于重大的决策可能对社会状态带来的影响、风险因素等进行考虑，并严格要求各级各政府都需围绕民众重大利益这方面内容进行分析与探究，懂得正确应用新方法、新思路，基于经济发展视角处理问题。

综上所述，法治建设涉及到三个层面，即法治社会、法治政府和法治国家，在正确开展法治社会建设前，当明白以上三个层面间的关系，深入了解其在中国建设的重要意义，而后再通过构建完善的法律体系，培育知法懂法的社会公民，来促进法治社会在中国的有效建设。