治安学实训教学设计探讨*

2018-01-23余晓芳

法制博览 2018年19期

余晓芳

湖北警官学院治安管理系，湖北武汉 430034

治安学是公安院校的一门特色专业，培养的是符合治安工作需要的应用型人才，而为了有效解决教学与实践相分离的问题，加强实训教学越来越受到重视和肯定。治安学实训教学本着理论联系实际的原则，对于培养学生的动手实践能力具有极其重要的作用，因此其教学设计环节应突出理论知识传授和专业技能训练相结合的特点，并根据实际工作内容有针对性地开展人才培养工作。

一、治安学实训教学的基本理念

在公安教育体制改革的明确指导下，治安学应以能力培养为核心，立足于公安队伍建设对人才的实际需要，通过实训教学的方式将人才培养的重点转向实践演练。具体来说，治安学实训教学的基本理念包括三个方面的内容：首先，根据实际工作需要来进行人才培养。治安学专业人才应具备严格的组织纪律观念和良好的职业道德，在熟知治安工作的基本内容和相关法律法规的基础上，以较强的实用技能和服务意识履行自己的职责。因此治安学实训教学应围绕专业人才培养目标来建设课程，力求培养出具有专业理论知识和较强实战能力的应用型人才；其次，突出实践实战能力的培养。治安学实训教学是在专业理论教学的基础上，着重培养学生实践实战能力的关键环节，因此其教学过程应突出学生的亲身体验和操作，提高学生的动手实践能力；再者，符合“实战、实际和实用”的教学理念。治安学实训教学应符合“面向实战、贴近实际、务求实用”的公安教育理念[1]，即做到教学课程涵盖实际工作措施和方法手段、教学内容的设计具有可操作性以及学生通过实训教学能够掌握专业知识并提高动手能力。

二、治安学开展实训教学的意义

治安学实训教学以培养综合应用能力为主，通过各个教学环节的实施来巩固学生的理论知识并以实践活动着重提高学生的动手能力和应用能力。因此，治安学开展实训教学的意义可归结于：

(一)凸显自身特色

公安类专业的明显特征就是实用性，因而作为公安类专业中特色学科的治安学其目的在于将治安学知识“用”于治安工作中[2]。治安学教学不能仅限于对学生理论知识的传授，而应与实际工作业务进行紧密联系，为学生毕业后顺利从事治安工作而加强实操训练和灵活运用能力，因此必须开展实训教学。

(二)践行素质教育

素质教育提倡理论与实践并重的理念，只有实现课堂理论与实践环节的紧密结合才能达到学以致用的目的，同时也避免了理论知识成为僵化的教条，因此开展实训教学是进行素质教育的题中之义。

(三)呼应教育改革

当前教育改革趋势要求采用实践性和实用性较强的教学方法来实现对课堂知识的灵活运用，以彻底弥补传统填鸭式教学的弊端。而开展实训教学正是呼应教育改革之举，它使得学生在边学边实践中掌握牢固的理论知识和专业的实践技能，为日后实际工作打下坚实的基础。

三、治安学实训教学目前面临的问题

(一)校内实训场馆的利用率低下

为了加强治安学实训教学质量，各公安院校都从基础设施入手提供了足够的实践教学硬件，但尽管各种实训场馆建设数量有所增加，其实际利用率却严重不足。考虑到治安工作的常规性业务，比如处理各种民间纠纷、查处各类治安案件等都需要在公安院校内进行实训，因此应充分利用校内实训场馆和设施来提高实训教学的质量，避免形式主义和口号主义。

(二)过于依赖实践教学基地

实践教学基地是提供专门的见习实习场所以锻炼该专业学生的工作核心能力，是整个治安学实训教学中的重要环节之一。但目前普遍存在的现象是：为了便于管理，在安排实习单位时不完全按照专业来划分实习岗位，再加上某些实习教官的不负责导致学生得不到完整的治安工作实习经历，因此被迫只能依赖实践教学基地来完成实训教学。

(三)缺乏健全的配套机制

治安学实训教学的实施至少需要两方面的配套机制予以保障：首先应改革传统的考核机制。传统教育理念下的考核多以书面闭卷的方式进行，过于强调对理论知识的考察，而实训教学的考核应做到理论与实践并重，尤其在实践部分应围绕学生的专业实践能力进行考核，并用科学的评价标准予以判断；其次应改革传统的教师评价与激励机制。大多数公安院校的教师在利益分配上都是以职称为标准进行的，故而在教师评价环节尤其是职称晋升中主要以教学水平和成效作为评价指标，具体包括科研项目、文章发表和获奖情况等，对于一线教学工作少有重视，这种评价机制明显与实际工作情况脱节，导致教师不把心思放在实训教学上。为了在保证利益分配的基础上确保实训教学成效，应优化评价机制并采取激励措施来提供教师的实训教学质量。

四、治安学实训教学环节的设计

治安学实训教学设计主要依据教学流程和教学内容进行安排，包括现场示范教学、有预案的模拟训练以及“背靠背”无预案模拟演练三大部分：

(一)现场示范教学

现场示范教学针对治安学实训项目，通过在课堂讲述之后进行实际示范来向学生传达装备设施的具体使用、治安管理的程序机制以及对各类治安事件的处理措施等内容。现场示范教学的主要内容一方面是指对相关警用装备的性能参数和使用情况进行示范，具体包括巡警八件套、特种行业管理信息系统、防暴装备、身份证识别仪、安检仪器、车辆拦阻设施等[3]；另一方面是指对治安案件的查处程序、民间纠纷调节处理程序、治安检查程序等进行示范，具体包括群体性事件的先期处置措施、公共娱乐场所中违法问题的处理、各类事故的现场急救、刑事案件的现场保护等。现场示范教学应由指导教师带领，学生在教师的示范下进行实操演练，整个流程为：教师示范—学生学习—学生实践—教师点评—学生再次实践—教师再次点评，直到学生完全掌握并熟练为止。

(二)有预案的模拟演练

有预案的模拟演练针对预先设定的案件，对其事件场景、应对策略、处置程序和措施等进行模拟，并由教师和学生以角色扮演或仿真模拟环境进行实践演练。有预案的模拟演练其核心在于事先的预案，借助现场示范教学促进学生对治安实训的掌握、熟悉和强化，从而使学生可以系统完整地完成对某一类型治安事件的自行处置和管理。有预案的模拟演练在执行过程中应尽量选择常规的且涵盖各种治安管理程序以及处置措施的场景进行模拟，以便学生取得实质性收获。

(三)“背靠背”无预案模拟演练

“背靠背”无预案模拟演练要求做到对实训学生的保密工作，在此前提下学生对模拟场景知之甚少且无法预料会遭遇的情况，只能够凭借自己所学的内容进行现场灵活处理。“背靠背”无预案模拟演练一方面考核了现场示范教学和模拟演练过程，一方面培养了学生的实践能力，从而真实地反映出学生对实训内容的掌握程度以及独自处理突发状况的能力和随机应变的能力[4]。“背靠背”无预案模拟演练具体包括五个环节：

1.实训分组环节

实训分组环节包括场景模拟和治安实训两组，前者负责模拟场景的选择与设计，内容涉及到场景中各个角色的扮演、台词的设计、重要道具的准备、方案的整理和修改等；后者负责无预案情况下学生的自主处理应对。由于场景模拟组和治安实训组的内容不同，因此考察重点也不相同，一般对于场景模拟组应考察其对治安实践中各种问题的预测和掌握能力，对于治安实训组应考察其发现问题和解决问题的能力，然后将两组学生进行交替。需要注意的是，实训分组环节最好在不同教学平行班级之间交叉进行，这样可确保模拟场景的保密性以及实训的真实性。而在没有平行班级的情况下，可在教学班级内部以每4-6人为一组进行分组实训，以便于提高学生的团队合作能力。

2.场景设计环节

场景设计环节应紧跟治安工作的实际情况并着眼于工作岗位的实战需要，综合考虑各类警种、各岗位实际需求的能力素质来设置教学内容。而在细化教学内容并构建教学模块时应立足于治安工作的实际需要，重点考虑教学内容的前后连贯，突出对学生职业能力的培养与提高以及治安实训教学的体系和逻辑。需要注意的是，场景设计环节本身也属于实训教学的一部分，针对每个小组最少设计一个事件场景以便于学生加深理解。

3.教师评估和筛选环节

教师评估与筛选环节主要针对场景模拟组提交的设计方案进行评估和筛选，由教师提出指导意见并由场景模拟组修改完善。教师在选择场景模拟设计方案时应遵循“经常性、基层性、实战性、可操作性”的原则。经常性是指选择常规的治安工作，基层性是指围绕基层公安机关的治安工作进行实训，实战性是指选择实际发生的且符合常理的各类治安事件，可操作性是指利用常见的道具设备在校内实训场馆完成实训演练。

4.具体实施环节

具体实施环节主要对实训内容进行详细确定，首先结合实际教学情况和实训内容来确定具体的实训时间、时长以及实训区域的划分、实训装备的分发等，教师负责将学生集中并讲解实训的流程、考核方式以及注意事项；其次先由治安实训组抽签选取场景模拟组，待后者完成演练后再由前者进行处置，然后交替进行，期间应由教师对治安实训组的第一轮处置情况进行现场点评；最后治安实训组根据对模拟场景的先期处置和法律规定制作出相应的法律文书，并完成整个治安事件的后续处理[5]。

5.考核与评估环节

考核与评估方向根据实训分组的不同也有所差异，对于场景模拟组而言，考核评估的重点在于模拟治安事件的选择是否贴近实践、关键环节的表现是否到位、模拟演练过程中的言行是否规范、相关道具的准备和使用是否符合常规、学生的团队协作能力是否体现等；对于治安实训组而言，考核评价的重点在于装备的选取和使用是否熟练、常规的治安流程是否规范、治安事件的先期处置是否合理、相关战术措施是否到位、最后的法律文书制作是否标准等[6]。