改革开放四十年云南党的建设之基本经验

中共云南省委党校党建教研部副教授

改革开放40年来，云南各级党组织在坚决维护党中央权威和集中统一领导的前提下，紧扣提高党的建设质量这个基本要求，注重把中央的要求与自身的实际紧密结合，卓有成效地推进全面从严治党向边疆民族地区延伸。

一、运用独创的“三基本”教育方法轮训干部

1990年11月，云南省委作出了对全省领导干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和基本知识的“三基本”教育轮训的决策。在1990年举办党建理论研讨班的基础上，决定从1991年起在省委党校举办县以上党员领导干部“三基本”教育轮训班，用5年时间分期分批轮训4000多名县以上党员领导干部。1991年3月开始在省委党校举办“三基本”教育轮训班，在取得经验之后，1991年8月，省委又决定用5年时间在省委党校轮训4000名县以上党员领导骨干，地州市委党校和省直机关党校轮训2万名党员领导干部。“三基本”教育为云南的思想政治工作、经济社会发展以及民族团结和谐提供了精神动力和精神保障，乔石、宋平、胡锦涛等中央领导肯定了该做法和取得的成效，在1994年3月的全国党校工作会议上，江泽民同志听取了云南省委副书记梁金泉关于云南“三基本”教育方法轮训干部的经验汇报。

二、夯实“固边、稳边、兴边”组织基础的边疆党建长廊

2007年4月，云南省委决定用3年时间，在8个州市的25个边境县、迪庆州的3个县和德宏州梁河县共29个县市建设边疆党建长廊，围绕“云岭先锋”工程“五好五带头”的要求，结合边疆地区的实际，全面加强边疆基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，努力实现“基层组织战斗堡垒作用明显增强，党员队伍先锋模范作用更加突出，边疆民族地区各项工作得到促进”的目标。2017年，云南又出台了《关于深化边疆党建长廊建设的意见》，继续深化边疆党建长廊建设。通过实施“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”的具体工作，为云南的科学发展、民族团结、和谐稳定提供了坚强的政治保证和组织保障。边疆党建长廊受到了时任中组部部长贺国强同志和其他中央领导的肯定。习近平总书记给予高度肯定，作出重要批示，要求云南加大工作力度，进一步夯实“固边、稳边、兴边”的组织基础。

三、党风廉政建设和反腐败工作的创新举措

近年来，云南省委、省政府在党风廉政建设和反腐败工作方面进行了有效探索，连续多年组织省级党员领导干部带队进行党风廉政建设责任制考核，推动各级领导班子履行好反腐倡廉建设主体责任；在全国较早开展了清查“小金库”工作，初步建立了防治“小金库”问题的长效机制；严格实行党政领导干部问责制，有效加强了对权力运行的监督制约；积极推进纪检监察派驻机构改革，大力推进了反腐倡廉制度创新步伐；不断深化行政管理体制改革，大力加强政府自身建设，先后制定和实施了建设法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府十六项制度，加快了法治政府和服务型政府建设步伐，探索推进了廉洁政府建设，这些举措得到了时任总理温家宝等中央领导同志的充分肯定。