建立大学生诚信档案，提升高校诚信教育实效性

宗传鑫 陈泽标 倪莽 雷小轲

[摘 要]“青年有信用，信用有价值”，信用是青年最大的财富，也是践行社會主义核心价值观的基础。但随着社会的市场经济高速发展，身处“象牙塔”的大学生也不可避免地出现诚信缺失的问题，并且有愈演愈烈之势。为了弘扬“诚信”这一中华民族传统美德，积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步提升高校诚信教育的实效性，本文通过对大学生诚信档案的建设的探讨，探索当今大学生诚信缺失问题的应对方法。

[关键词]大学生；诚信档案；实效性

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2018）11-0156-03

大学生诚信档案是高校教育立德树人和大学生诚信教育的有效探索和实践[1]，是大学生信用情况的原始纪实。它以考核标准和契约精神为基础，建立覆盖大学生日常信用表现情况的记录，以《大学生诚信档案管理制度》和诚信学分量化考核表为方法，以守信激励和失信约束的奖惩机制作为手段，在大学生中牢固树立诚信文化理念，大力弘扬诚信传统美德，切实提高大学生的诚信意识和信用水平。本文中，笔者根据在高校思想政治教育一线的工作经验，提出建立大学生诚信档案作为提升高校诚信教育实效性的有力措施。

一、建立大学生诚信档案意义

中国古代传统伦理源远流长、厚博悠久，其对诚信的探讨可以追溯到先秦的儒家。孔子认为，诚信是一个人安身立命的基础，故曰，“人而无信，不知其可也”[2]。孟子认为 “诚者，天之道也”。正是由于这种道德观与世界观的结合，使得诚信在传统文化中被升华到了宇宙必然法则的地位[3]。荀子在性恶论的基础上建立的诚信思想是先秦儒家诚信思想的总结和扬弃，为人们提供了一个观察社会、评价个人价值诚信的新视角[4]。

诚信是中国优秀传统文化的核心内容。习近平总书记在谈到中华优秀传统文化的时代价值时提出六个方面内容，即讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同。可见，诚信是中国传统道德思想和道德生活的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视和切实加强精神文明建设，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》明确提出要“加强诚信建设”，大力弘扬中华民族重信守诺的传统美德，大力普及与市场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识、契约精神，培育现代诚信文化。党的十九大报告也明确指出，要“加强思想道德建设”，“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”。

诚信在社会层面的价值取向和国家层面的价值目标中，同样发挥着基础和平台作用。习近平总书记指出，“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”诚信是公民价值准则的立身之本，是社会层面价值取向和国家层面的价值目标之基。

尽管我们大力倡导“明礼诚信”的公民基本道德规范，在公民层面积极培育和践行、倡导“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，但毋庸讳言的是，在今天社会交往愈发频繁、利益结构愈发复杂的现实生活中，诚信缺失现象依然存在，而且在相当程度上影响着大学生。当前大学生的失信行为主要表现在考试舞弊、学术剽窃、作业抄袭的学业失信，出于虚荣、碍于情面而欺瞒撒谎的生活失信，拖欠助学贷款、拖欠学费、恶意透支欠款的经济失信，向用人单位提供伪造的证书、证件、证明和经历的就业失信。

当前出现大学生诚信缺失现象的原因是多方面的，笔者认为，主要可以归纳为内在和外在两方面：内在原因是大学生个人的道德修养与价值观的偏失，外在原因是当前高校的诚信制度的不健全。因此，要想解决高校普遍存在的诚信缺失问题，提升高校诚信教育的实效性，建立大学生诚信档案不失为一种新途径。

就学生个人来说，大学生诚信档案的建立有助于其对自我进行正确的认识与评价，并基于正确的自我认识找准自己的定位与目标，确定正确的发展方向。大学生在校期间建立的诚信档案，对其而言有了人生第一个信用记录，使其在步入社会之前就有了诚信良好开端，对学生不论是在诚信意识理念的形成还是在自我诚信行为的培养等方面都有着积极的教育意义。因此，建立大学生诚信档案对学生树立正确的世界观、人生观、价值观具有重要意义。

对社会而言，大学生诚信档案的建立有利于社会诚信体系的建设。社会诚信是个人与个人、个人与集体之间的关系准则，是促进社会文明发展，实现社会和谐稳定和长治久安的基石。建立统一的社会诚信体系的突破口正是建立健全个人信用制度。在校期间的诚信档案的建立也为学生今后完善个人的社会信用档案奠定了基础。因此，建立大学生诚信档案对增强社会成员诚信意识，加强个人诚信体系建设，健全社会诚信体系建设具有重要意义。

二、大学生诚信档案的基本内容

大学生诚信档案主要包括四个部分内容：基本情况登记表、诚信承诺书、诚信学分量化考核表及各学年诚信信息鉴定表（含奖惩信息等）。其独特性在于能够对大学生的在校学习和生活等各方面的诚信行为进行切实记录、准确描述、动态管理以及科学评价，坚持“以记录为主、以评价为辅”的原则，可以作为评定大学生诚信程度的重要依据。

大学生诚信档案基本情况登记表的信息是大学生诚信档案的基础性信息。其内容包括姓名、性别、民族、院系、专业班级、学号、出生年月、入党（团）年月、家庭住址、联系电话、家庭电话等个人基本信息，家庭主要社会关系以及本人学习经历（自小学起）等。大学生诚信档案基本情况登记表要求所有内容均是真实的、原始的、客观的，能够准确反映学生本人的基本情况。

诚信承诺书，是大学生诚信档案的必要补充部分，它充分体现了诚信档案的自愿参与性和教育约束性[5]。大学生在建立诚信档案伊始都要郑重地在诚信承诺书上签字。签署诚信承诺书的目的有两个，一是告知学生并使其充分了解诚信承诺书上的诚信守则与诚信条款，能够自觉保证严格遵守学校的诚信守则、诚信条款等，二是保证其诚信档案能够原始且真实、准确且客观地记录学生在校的诚信情况。通过诚信承诺书，可以实现诚信档案的主观性与客观性相统一。

诚信学分量化考核表是大学生诚信档案的核心组成部分，将“诚信”化抽象为具体。建立真实可信的诚信学分量化考核表是大学生诚信档案建设的一项重要的档案基础工作。其主要记录大学生在每一学年内的诚信行为与信用表现，包括守信行为记录和失信行为记录。见义勇为、拾金不昧、参与各类诚信教育活动等守信行为以及学业失信、学术不端、经济失信、生活失信、就业失信等失信行为都将一一记录在册。诚信学分量化考核表承前启后，既是基本情况登记表和诚信承诺书的延伸，也是各学年诚信信息鉴定表的鉴定依据。

各学年诚信信息鉴定表内容包括每学年进行的个人鉴定与班级鉴定，以此核算该学年诚信学分，并评定诚信等级。学校通过不同诚信等级的指标定出不同等级标准，以参照定位。班级、学院以及学校相关职能部门定期对学生进行考核评价，依照诚信学分量化考核表对守信行为予以加分，对失信行为予以减分，最后根据得分多少，将学生信誉度分为A、B、C、D四个等级，并与个人的“评奖、评优、评先进”相结合。

三、建立大学生诚信档案的几点思考

（一）“规范化、制度化”是大学生诚信档案的基础

以大学生诚信档案提升高校诚信教育实效性的根本，是要从档案的考核、奖惩、监督方面出台一系列完备的相关制度，通过规范的制度切实使大学生诚信档案对学生的信用表现形成约束力。通过《大学生诚信档案管理制度》的考核制度、奖惩制度、监督制度将大学生诚信档案规范化、制度化，以保障诚信档案从建设到管理均能够有章可循，有法可依，健康运作。

建立规范的考核制度，要以大学生诚信档案内容为依据，全面而充分地对大学生的学业、经济、生活、就业各方面进行考核。大学生诚信档案内容的考核，是诚信档案建设的一项严肃且认真的工作，因为诚信档案的内容直接关系到学生个人的诚信问题。在诚信学分量化考核工作中，所列考核指标必须充分细化与落实，切实将过程记录与结果考核相结合，要把考核工作做在平时。

建立规范的奖惩制度，要对大学生守信重信行为给予表彰奖励，对失信失约行为给予相应惩戒处罚。制度的权威性来源于对失信行为的惩罚，没有惩罚，制度便没有权威性。但鉴于大学生正处于人生的特殊成长阶段，正处于由自然人转向社会人的过渡期，立德树人与教育培养是高校的学生工作的主要任务。因此，针对大学生失信行为的惩罚便成了一个仍有待商榷的问题，力争在不任性纵容袒护、不悖大学生诚信档案建立初衷的前提下，又不过分刻薄地对学生失信行为进行处罚。这便要求高校诚信教育工作者必须形成一整套合理而有效的处罚机制，既能通过惩戒产生预警预防的作用，又能起到教育管理的作用，二者恰到好处。

建立规范的监督制度，要形成科学的全方位的监督体系，加强大学生诚信档案建设与管理的公开性和透明度，注重大学生诚信档案建设的科学合理性。如何保证大学生诚信档案的客观公正，使其有效地反映大学生的诚信状况，是大学生诚信档案的监督管理的首要任务。高校可根据自身实际情况制定一系列相关的监督机制，如由党委学生工作部负责对各学院的大学生诚信档案的建设与管理进行监督、审核以及认定，并在网上设立诚信监督信箱，广大师生可以对诚信档案评价或内容录入过程中存在的不公平不公正现象进行举报，党委学生工作部对举报的问题进行审核，并及时给予回复反馈，充分发挥广大师生及相关部门的监督作用，以保证大学生诚信档案能够在阳光下公平公正运行。

（二）“全面真实，实事求是”是大学生诚信档案的灵魂

“全面真实，实事求是”是指大学生诚信档案所反映的内容均为客观实在。大学生诚信档案所反映的具体内容，不仅作为大学生在校“评奖、评优、评先进”的参考依据，也关系到大学生今后在社会上的工作及生活，这一出发点要求大学生诚信档案必须要全面真实，实事求是。这是大学生诚信档案的灵魂，也是大学生诚信教育和建立大学生诚信档案的意义所在。

做好大学生诚信档案内容与数据的收集工作，是档案建立的首要环节，也是关键环节。诚信档案工作人員应严格地按照诚信档案内容收集的范围对大学生的诚信行为进行收集和鉴定，既要切实地反映大学生诚实守信事迹，又要客观地反映大学生存在失信轻诺行为。大学生诚信档案的内容要全面客观公正，不能出现弄虚作假的现象。大学生诚信档案应进行定期核对，对于不准确的、非事实的记录要进行整改、调查，必要时追究相关责任，确保诚信档案的准确性。必要时也可以采取学院、校团委、党委学生工作部等多部门联合征信的手段，确保大学生诚信档案的完整性与准确性。

（三）“科学利用，资源共享”是大学生诚信档案的落脚点

建立高校学生诚信档案的目的在于依据高校“立德树人”的根本任务，提升高校诚信教育实效性，并与社会信用体系衔接，通过大学生诚信档案了解信用主体的信用度，为全校和社会各界提供高校诚信体系服务。

要实现大学生诚信档案的科学利用与资源共享，就要在大学生诚信档案的建设过程中借助现代化的管理手段，基于高校学生工作管理大平台，建立大学生诚信档案数据管理系统。该系统下连各二级学院各学生的诚信档案，诚信档案管理人员可通过计算机网络上传档案相关内容，使学校、学院、学生都能够快速、全面、真实地查阅诚信档案，就业单位也可以在授权的前提下查阅大学生的诚信档案，实现大学生诚信档案的多渠道科学利用和资源共享服务。

除此之外，大学生诚信档案相关管理部门还可以主动为学生提供其个人的诚信档案产品，例如学生个人诚信报告和学生个人诚信信息鉴定等，以帮助学生得以更深入了解自己的诚信评价情况以及自己的诚信等级，从而实现更全面、更完善、更好的自我约束、自我激励。

四、结语

通过建立大学生诚信档案，不仅可以提升高校诚信教育的实效性，提高当代大学生的诚信意识，也是对高校学生档案工作的探索和完善。因此，大学生诚信档案建设不仅可以将高校的诚信教育落到实处，还可以督促大学生讲求诚信，营造人人讲诚信、人人守信用的校园风气，从而真正提高大学生思想道德素质水平，实现立德树人，为中国特色社会主义事业培养讲诚信、有担当的接班人和建设者。

建设大学生诚信档案需要相应的规范与制度，但绝非建立相应的规范与制度后便可高枕无忧、万事大吉了。我们还应该通过一种文化鼓励与思想引导培养高校内讲诚信的文化氛围和道德情怀。如此，使诚信的内在自律与外在约束实现有机结合，形成一种文化诚信，有助于诚信成为当代大学生共同认可的主流价值观与基本行为准则，成为当代大学生共同追求的高尚品德。实现诚信的内在自律是高校诚信教育的最高目标和境界。高校要把握建立大学生诚信档案这一契机，大力弘扬诚实守信的时代风尚，这才是根本意义所在。

大学生诚信档案建立是建设诚信社会的必然要求[6]，但如何解决各高校的诚信档案建设各自为政的现况，如何做好大学生诚信档案与社会信用体系无縫对接，都是需要进一步考虑和解决的问题。此外，随着社会数字化和信息化的发展，管理大学生诚信档案的方式方法也应由纸质化逐步转变为数字化和信息化。在高校信息平台完备的基础上，将大学生诚信档案归入其中，既方便查阅，又可实现网络自动化管理，实现大学生诚信档案的动态化和开放化管理，从而更充分地发挥高校大学生诚信档案的作用。建立统一标准的大学生诚信档案制度，我们还有一段很长的路要走。

在新时期的新的历史形势下，高校要以习近平中国特色社会主义思想为指导，积极拓展思路，深入做好大学生诚信档案的建设工作，推动我国整体社会信用体系的建立与发展，更进一步推动当代大学生思想道德教育发展，树立信用中国形象，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚有力道德支撑。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 韩瑞平.立德树人视角下大学生诚信档案建设的路径研究[J].山西档案，2015（6）：82-84.

[2] 王许松.儒家诚信观研究[D].北京：中央民族大学，2005.

[3] 胡滨，杨泽.先秦诚信思想探析[J].九江学院学报（社会科学版），2016（4）：71-74.

[4] 邢海玲.孔、孟、荀诚信思想之比较及价值意义探析——先秦儒家诚信思想渊源[J].赤峰学院学报（哲学社会科学版），2010（9）：51-53.

[5] 董雪梅，刘玉玮.高校学生诚信档案工作运行模式探析[J].档案学通讯，2010（4）：89-92.

[6] 江义知，朱腾.论大学生诚信档案建设[J].中共贵州省委党校学报，2012（4）：88-90.

[责任编辑：钟 岚]