争议中的作业APP需多元监管

冰启

手机应用软件，也称为APP，在移动互联网的飞速发展下，APP的功能和分类更加多样。去年11月，央视新闻曾就“中小学生学习类APP”中出现涉黄内容乱象进行了曝光。近段时间以来，重庆、广东等地又有家长反映，学习类APP乱象卷土重来，不少学校推荐使用的作业APP成为了网络游戏的藏身之所。

对于作业APP-直存在争议，支持作业APP者认为，这可以为学生提供个性化作业服务，提高作业质量，减轻学生作业负担;反对者则认为，这不过是利用电子产品搞题海战术，大部分作业APP的作业质量并不高，学生使用作业APP还是在刷题。

客观而言，目前一些作业APP存在的暗合网络游戏，以色情、低俗内容吸引学生的问题，就是有的作业APP不重视作业质量，而为获得市场生存所采取的经营战略，但如此做法只会让作业APP进一步遭遇更多质疑。治理作业APP乱象，关键要加强对它的监管以及学生、家长在选择作业APP时要理性。作业APP运营方必须意识到，只有提供高质量的作业服务，才能让作业APP得到更多学生和家长的认可。

值得注意的是，目前对作业APP的监管并不严格，对于作业APP中的游戏，并没有按游戏产品监管。作业APP运营方的如意算盘是，以免费作业为名吸引学生（家长）下载安装APP，再用游戏、低俗内容吸引学生花钱购买游戏装备。对此，监管部门必须严格监管，要求作业APP只能提供作业服务，而不能超出经营范围提供游戏产品。有的APP声称其中的游戏是为了让学生在完成作业后，进行适当的休息调整，但这会让监管存在灰色地带。让学生在做完作业后休息的最好方式，是放下电子产品进行户外活动。作业APP运营方要共同维护行业的形象，只有规范经营才能让作业APP持续经营。吸引学生使用作业APP的應该是作业的质量，而非用游戏作为卖点。

考虑到目前有一些学校用作业APP布置学生作业，对于这类作业APP，就更需要明确其作业性质。否则，当作业APP中暗含游戏之后，家长必定反对这样的作业APP，而且，这样的APP也把学生变为游戏玩家。对于由学生（家长）自主选择的作业APP，除了监管部门的监管之外，还需要家长在选择APP时，认真了解APP的作业服务内容，加强对孩子的监护和引导，控制使用作业APP的时间，同时告诉孩子识别不良信息，养成健康的使用智能手机、上网的习惯。

前不久，教育部、国家卫健委等八部门印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，明确要求家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。这些具体建议都给家长监护孩子使用作业APP提供了明确指引。