探析水利工程管理单位会计制度

郭爱萍

摘 要：水利事业与国民生活息息相关，水利工程关乎人民的生命财产安全。如何避免水灾，利用好水资源，做好水利工程管理工作，从而促进国民经济发展至关重要。水利工程管理单位的会计制度一直在进行改革和修订，但当前水利工程管理单位的会计制度还存在诸多问题，需要不断进行完善。本文首先阐述了完善水利工程管理单位会计制度的意义，之后分析了水利工程管理单位会计制度现存的问题，最后提出了水利工程管理单位会计制度改革的措施，以期完善水利工程管理单位的会计制度，从而促进水利工程管理单位持续稳定的发展。

关键词：水利工程管理单位；会计制度；问题；措施

完善水利工程管理单位会计制度的意义

当前，我国正在进行财税体制的改革，完善水利工程管理单位会计制度可以更好地与当前改革相结合，确保水利工程管理單位财务报表的真实性。同时，完善的会计制度可以加强水利工程管理单位的内部管理，提高单位抵御风险的能力，确保工程审批更加严格，保障工程质量，提高工程的整体效益，从而促进我国水利事业的发展。此外，完善水利工程管理单位会计制度还可以节省单位成本，增加收益，确保单位使用资金的合理性，保障落实资金专款专用的原则，发挥出单位资金的最大效益。最后，完善水利工程管理单位会计制度还可以从源头上避免相关工作人员出现失职、滥用职权寻租、以权谋私等行为，可以有效保障水利工程管理单位的资金安全，防止贪污腐败现象的产生。

水利工程管理单位会计制度现存的问题

现行会计制度存在的弊端

当前，我国正在进行财税体制改革，相关的法律、法规相继落实，但相关的会计制度已经滞后于实际的会计工作，例如，工程预算中部分建设管理费没有进行明确的规定，这就导致水利工程管理单位在进行会计核算时会给会计工作人员增加很大的难度。

内控制度不完善

部分水利工程管理单位的机构设置以及人员配置方面还存在不合理的现象，由于事业单位与基本建设的核算方法存在差异，不利于水利工程管理单位进行有效的财务管理工作。同时，部分水利工程管理单位缺乏完善的内部控制制度，缺乏决策以及议事制衡机制。此外，部分水利工程管理单位在资产管理方面比较薄弱，同时缺乏对资金收支的有效管控。

水利工程管理单位会计制度改革的措施

采取相适应的会计制度

当前，一部分水利工程管理单位为公益性质的事业单位，其业务范围主要负责防洪、排涝等；一部分水利工程管理单位为准公益性，具有经营性功能的业务；还有一部分水利工程管理单位为企业，可以自收自支。由于水利工程管理单位性质以及业务范围的不同，因此水利工程管理单位不能采取统一的会计制度，要根据水利工程管理单位的实际情况采取与其性质相适应的会计制度。对于属于事业单位性质的水利工程管理单位，应执行《事业单位会计制度》；而对于准公益性质的水利工程管理单位，应执行《水利工程管理单位会计制度》以及《企业会计制度》，对于账簿，要进行分开设置，并且进行分别核算，这样才可以真实地反映出两种经营活动的会计信息；作为企业性质的水利工程管理单位；应执行《企业会计制度》，这样就可以对水利工程管理单位的资产、负债以及所有者权益进行准确核算，为其提供科学的会计信息，增强市场竞争力。

完善内控制度建设

水利工程管理单位应对其会计机构进行合理设置，保证其在实际工作中可以正确地执行相关的财务制度以及法律、法规，确保水利工程管理单位可以对各项管理工作进行有效开展。同时，水利工程管理单位还可以完善本单位现行的财务制度，根据当前会计制度存在的弊端，在规定范围内完善相关的工作程序，并对相关的工作程序不断进行补充，对水利工程管理单位的会计行为进行规范。同时，水利工程管理单位应逐步完善本单位的财务管理体系，满足本单位的财务管理需求，从而确保水利工程管理单位的资金使用可以在各环节中都有据可依。同时，内部控制是对单位内部业务进行监督、控制，而内部控制制度是管理会计中的成本管理以及风险控制的实施依据，内部控制与管理会计是密切相关的，故而水利工程管理单位应强化全过程以及各领域的基础工作，提高管理水平。

结语

综上所述，完善水利工程管理单位会计体系是一项长期的任务，需要其依据行业的自身特点且结合实践进行探索，并且要不断完善。当前，水利工程管理单位还存在会计制度与水利工程管理单位发展不适应、现行会计制度存在弊端、内控制度不完善等问题。因此，水利工程管理单位应采取相适应的会计制度，完善内控制度建设。同时，水利工程管理单位应认识到管理会计的重要性，强化法制观念，严格执行相关的财务制度，促进执行的会计制度可以对水利工程管理单位在实际工作中起到指导作用，并且能够对其会计行为进行规范。这样才能促进水利工程管理单位能够发挥出更大的社会效益，确保我国的水利事业能够长期稳定地发展。

（作者单位：扬中市水利工程管理处）

【参考文献】

[1]姚莉，董伟，刘郁，彭革，张军，王怀庆. 关于我国水利工程管理单位会计制度改革研究[J].绿色财会，2011（05）.

[2]姚莉，董伟，刘郁，彭革，张军，王怀庆. 关于我国水利工程管理单位会计制度改革研究[J].绿色财会，2011（05）.

[3]骆光军.浅析水利工程管理单位会计制度的现状与对策[J].当代经济，2012（04）.