电力企业落实基层党建工作责任制的几点建议

徐晖

摘 要：黨的十九大的召开，为做好新时期国有企业党的建设做了新的部署。自进入新时期后，我国电力行业发展得到了不断完善，同时也促进电力服务水平得到了逐步提高，然而电力企业的内部管理工作仍旧处于发展阶段。电力企业党建工作，尤其是基层党建工作，依然存有许多问题，极大地影响了电力企业的快速发展，所以我们需高度认识到新时期、新形势下电力企业基层党建工作的关键作用，努力做好基层党建工作，落实好基层党建工作责任制，为促进电力企业的良好发展以及伟大中国梦的实现提供保障。

关键词：电力企业；基层党建；工作责任制

新形势下电力企业落实基层党建工作责任制的重要作用

在新形势下电力企业发展进程之中，加强基层党建工作，落实好基层党建工作责任制，对电力企业发展而言意义重大。其主要体现于以下几方面：首先，通过基层党建工作责任制的落实，对于确保十九大精神在电力企业的有效落实，满足我国社会主义现代化建设新时期对电力企业的新要求以及促进电力企业发展都具有十分重要的指导意义，同时也能够促使电力企业发展顺应新形势需要，创建统一、和谐的发展模式，不断提高电力企业的责任意识，从而推动电力企业在社会效益与经济效益方面得到双提高；其次，电力企业基层党建工作责任制的落实，能够科学引导在新形势下电力企业发展模式的改革，通过加强企业内部党组织的建设，强化电力企业员工的归属感和凝聚力，从而有效提高电力企业在市场竞争中的影响力与活力。

电力企业基层党建工作中存在的主要问题

现阶段，我国电力企业改革已进入深水区，电力企业的现代企业体制也得到了不断优化，产权架构规范性不断提高。“管住中间、放开两头”的市场化改革结构使得电力企业角色也出现了改变，由行业垄断者改变为市场竞争者。这期间，电力企业的基层党建工作在维护社会稳定、落实改革等内容上做出了重要贡献，然而也依然存在有些问题，限制了基层党建工作责任制的落实。

电力企业基层党建工作缺乏活力

市场经济体制改革可促使电力企业的发展与生存压力更强，有的党员同志理想信念发生动摇，有的基层组织出现涣散软弱现象。近些年，“促改革、促转型、促发展”使电力企业增添了新动力，焕发了新生机，这体现出党组织对电力企业凝聚力、影响力与战斗力的显著提升发挥的重要作用，然而有些企业基层党组织依旧出现党建工作淡化、弱化、边缘化、虚化等问题，致使党组织缺乏活力，严重影响了党建工作的有效展开。

党组织建设体制机制有待进一步完善

有的党组织在实施党组织体制方面存在制度“上墙易”“落地难”等现象；电力企业在管理时，过于重视业务指标，而忽略了对党的建设工作的评价，存在“一手软、一手硬”的问题；党组织举办的活动、会议形式较为单一，且内容较为单调；监察制度还有待进一步完善，有部署无检查，“以文件落实文件，以会议落实会议”等情况时有出现；基层组织在履职形式、职责范围和作用发挥上缺少具体规定与考核准则。上述问题不但限制了党组织重要作用的体现，也使得基层党组织的战斗力与凝聚力有所降低。

企业文化和党建目标协调不到位

企业文化承继了员工的能动性和归属感。在我国电力企业的基层党建工作过程中，由于企业文化通常会被忽略，党组织大力宣传的思想指引和价值体系与企业的实际管理存在显著差别，缺乏和企业文化的融合，这就导致企业自身和党组织内部管理“两张皮”，无法形成凝聚力。

落实电力企业基层党建工作责任制的建议

在电力企业中，针对基层党建工作的展开，党组织必须要积极参与制定企业发展的部署和决策之中，使党组织可以把握企业的发展方向。企业只有在党组织的正确指引下，方可提高未来发展科学性，强化党组织核心领导地位，提高电力企业党建工作的水平。

优化电力企业基层党建工作的模式

在电力企业基层党建工作展开过程中，应先优化电力企业基层党建模式，对基层党建工作行为进行规范，健全企业党建的评价考核方式，不断量化、细化考核内容、评价标准、操作流程和责任目标，构建党委书记、支部书记、党小组长三级责任制，日常严格督导，并做到季度考核、年中考核及年末考核；把基层党建引入到业绩考核中，对不称职、不达标的基层党组织开展严格处理，保证基层党建工作责任制得到落实；健全支部书记的履职评价制度。对于支部书记的履职状况应设置考核标准和日常细则，并重点凸显党支部自身开展、策划组织建设的亮点、特点等，以促进各支部书记可以提升职责意识，增强能动性。

摆正支部建设的位置

应充分意识到支部党建的关键性。应指引单位领导意识到党建工作的价值和意义，意识到做好党建工作和树立良好形象对提升党员素质的重要作用。支部职能应加强监督并做好服务工作，正确处理好两者间的关系。加强管理组织生活，监督组织生活会的按期开展，严格落实监督责任，确保党员严格执行党的路线、方针、政策以及国家法律法规，执行并维护好党的纪律，保持党的纯洁性与先进性。另外，应紧紧围绕企业核心业务展开党建工作，通过业务实践来检验党建工作的效果，进而促使业务工作与党建互相渗透和促进，不断推动党组织监督、协助工作的有效展开。

提高党建工作队伍的业务水平和综合素质

党建工作的成效若要得到有效体现，则需逐步提高党建工作队伍的业务能力和综合素质，开展党建创新活动。如创新教育形式，创建“互联网+党员教育”，通过利用好企业的微信平台、网站等媒体，实施“微型党课”“掌上党课”“身边党课”等培训、教育方式，为党员群众教育、培训管理的创新创建新的平台。

将党建思想融入企业发展之中

电力企业中基层党建活动的展开最根本的便是把党建思想与企业发展的决策、文化等进行有效结合，对工作形式进行创新，提升基层党建和核心业务的融合性。并且，有效实施党员的攻关立项、“党员示范岗”“党员责任区”以及党员身边无事故等活动，分派范围，确定任务。通过在企业内部公示明确的“区、岗”，以接受全体职工的监督，保证每名党员都可以成为转型发展、深化改革、从严治企的骨干力量。

提升党风廉政的执行力

全面从严治党，在这样的大环境中，风清才可气正，气正才可心齐，心齐才可成事。党风廉政建设对电力企业党建工作至关重要，前者执行力提高，才能加强后者。

要合理使用针对党建“红与黑”的教育模式，不仅要选出学习标杆，指引群众与党员向标杆看齐，拒绝诱惑，提升其免疫力，而且也要加强警示教育，在党员周围找出廉政风险点，到廉政教育基地、看守所以及监狱进行警示教育，使党员明底线、知敬畏，抵抗力得到提升。在党支部工作上，要把党员的示范区与责任区划分出来，支部需要设有信访举报信箱与党员廉政的监督员，保证“八项规定”的监督与举报渠道畅通，把作风建设所覆盖的范围扩大。

结语

总而言之，电力企业中基层党建工作是我党新建工程中的重点课题之一。目前，我国电力行业已步入深化改革阶段，促进电力企业基层党建工作具有重要的现实意义。只有十九大精神得到真正的落实，把做好电力企业党建工作置于发展的显著位置，电力企业才能够在竞争激烈的市场经济体制中崭露头角，为我国电力事业的建设与发展奠定坚实的基础。

（作者单位：国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司客户服务中心）

【参考文献】

[1]冯涛.开展电力企业党建工作的思考[J].中外企业家， 2017（14）.

[2]王雅婷.十九大背景下电力企业党建工作开展的新思路探索[J].现代企业文化，2018（03）.

[3]索秋霞.新时期电力企业党建工作存在的问题及对策探析[J].企业文化（中旬刊），2016（09）.