以“六抓六强”破解支部建设“四化”难题

周铮

广西交通设计集团有限公司党委在党的十九大精神的指引下，围绕全面从严治党要求，针对当前部分国企基层党支部建设淡化、弱化、虚化、边缘化等“四化”问题，通过“六抓六强”方法，不断促进党支部建设制度化、标准化、规范化，全面提升党支部和全体党员的执行力、创造力和战斗力，创建政治强、创新强、实干强、队伍强、纪律强的“五强”党支部，使基层党支部真正成为国企深化党建、管党治党的坚强战斗堡垒。

抓基础，强标准

抓基层党建。党委年初制定党建工作责任考核目标，与16个在职党支部签订党建工作责任书，层层分解落实党建工作责任。党支部书记切实履行第一责任人职责，并督促公司班子成员落实“一岗双责”。加强党支部工作自身建设，明确支委职责分工，使每位支委都能发挥所长、各司其职，为共同做好党支部工作打下坚实基础；结合支部实际，就党费缴纳、党员发展、党员评议等日常党建工作进行流程管理，做到有章可循、有据可依，并分门别类对党支部工作资料进行整理归档，逐步构建党支部组织推力，为基层党支部标准化建设发展打下坚实基础。

抓基础学习。明确强调党支部定位和工作原则，认真贯彻落实党的十九大精神，坚决贯彻落实中央八项规定，全面加强基层一线干部理想信念教育和法纪意识教育。规范“三会一课”，严肃组织生活，充分发挥党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，把思想政治工作作为党组织一项经常性、基础性工作来抓，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、团结攻坚的堡垒。

制度建设标准。根据党中央、自治区国资委党委、新发展集团党委对党支部建设的相关要求，结合广西交通设计集团党支部建设情况，从组织组建、队伍管理、阵地建设、活动组织、考核评价、激励机制、资料整理等方面，补充建立或完善内部党支部管理必需的一系列制度，收集齐全，规范指导党支部建设工作。

阵地建设标准。坚持“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免浪费”原则，科学规范建设活动阵地。具备条件的党支部，均建立了党支部专用党员活动室。不具备条件的党支部，则根据实际情况建立多个党支部合用的党员活动室。活动室坚持做到“五有”：有“党员活动室”牌子、有党旗、有不少于支部党员数量的桌椅、有党报党刊书籍、有教育设备设施。各党支部结合办公和廊道等场所，制作党支部和党员公开承诺栏。同时，积极适应信息和网络技术发展形势，各支部依托党建信息化平台，规范建设、科学管理微信群，为党支部安排工作和党员学习交流提供便利。

台账管理标准。规范会议（学习）记录本的使用，按照统一格式制作专用党支部会议记录本，统一发放党员学习笔记本，记录党支部“三会一课”、组织生活会、党支部活动、谈心谈话等内容，反映党员活动的方式、次数和特点。党支部会议记录本载明党组织简介、党组织生活考勤等信息。党支部会议记录本每年汇总订成册。

抓引领，强班子

立标杆树榜样。坚持从更高站位谋划，让广大党员做有方向、学有榜样。组织专门力量，深入基层一线，及时发现、评选表彰先进典型，定期开展先进典型选树，制作新发展集团勤廉榜样宣传视频两部，通过LED 屏幕轮番播放，深入基层党支部开展先进事迹宣讲，用身边的榜样激励广大党员。定期邀请公司、支部内外的优秀党员现身说法，讲述榜样故事。充分运用各种新闻媒体和工具，大力宣传先进典型的崇高精神和感人事迹，进一步扩大影响力、弘扬正能量。并将其作为“两学一做”学习教育的鲜活教材和重要内容，通過讲身边人、身边事，用典型事迹引领和教育党员，形成比学赶超的良好氛围。

领导带头作表率。公司党员领导干部以普通党员身份参加所属党支部大会，学习讨论并讲党课，接受广大党员民主评议。始终坚持以身作则，模范遵守党章党规及公司各项规章制度，严守党的政治纪律和政治规矩，以上率下，为公司全体党员职工做出示范。

选优配强班子。高度重视党支部班子建设，配备强有力的支部班子，加强支部带头人队伍建设，坚持贯彻“双向进入、交叉任职”，对有条件的10个部门、子公司实行党政负责人一肩挑。 坚持德才兼备、以德为先的原则，优化各党支部的支委构成，在生产部门和子公司增配党支部副书记和相应支部委员，增强基层党支部的党务工作力量。选派4名在职员工进入离退休党支部担任副书记及组织委员，协助做好离退休党支部的日常管理和活动组织工作。

提升履职能力。每年邀请专家对基层党支部委员进行全员轮训，有计划选送党务干部外出培训，适时组织内、外部学习交流及相互考评，不断提升党务干部工作水平。2017年，举办培训班两期，培训党务干部120多人次。党支部委员带头学习、带头宣讲、带头执行制度，理论联系实际，学以促用，全面提高自身履职能力。每年开展一次党支部书记述职评议，着力提高党支部书记抓党建、抓问题解决的能力。

全面落实责任。严格落实党支部委员责任，与各党支部书记签订党建工作责任书，把党建目标考核结果与年终绩效考评挂钩，定期考核党支部班子的工作、学习情况，确保党建工作与业务工作紧密结合，实现党建与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。要求党支部委员认真履行委员职责及“一岗双责”，推进支部建设方式方法不断创新。

抓监管，强队伍

加强意识形态引领。集团党委坚决履行好意识形态工作主体责任，每年与各党支部书记签订意识形态工作责任书，把意识形态工作纳入生产经营考核体系和执行党的纪律的监督检查范围。要求各党支部加强意识形态引领，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，坚持马列主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。

加强思想道德建设。各党支部积极开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展弘扬时代新风行动等群众性精神文明创建活动，加强党员和职工爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观教育融入党建和生产经营工作各方面，引导职工树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。

加强党员教育管理。严格政治纪律和政治规矩，围绕自治区党委巡视和新发展集团党委内部巡察反馈意见整改工作，深入剖析问题，努力解决影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素，以及党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题；开展不合格党员组织处置工作，确保党员队伍的先进性和纯洁性。结合扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的共产党员。

严把党员发展关。严格按照“控制总量、提高质量、优化结构、发挥作用”的要求，坚持标准，严格程序。年初各支部要制定发展党员计划，建立优秀党员与入党积极分子结对帮教制度、结对培养计划，通过日常工作、生活、学习的表现对入党积极分子进行培养考察，并将培养考察的真实情况“建档立卡”。加强对团组织“推优育苗”工作的指导、支持和帮助。

抓落实，强执行

对标落实制度决策。各支部按照党支部各项工作制度及上级各项工作决策部署、年初计划，对标进行学习、实践和开展工作。定期对支部执行制度及上级决策部署情况进行检查、指导，听取支部建设情况，对不足之处及时纠正。

建好用好党员阵地。把党员活动室标准化建设作为一项重要的党建基础性工作，在人、财、物上提供必要的支持，确保资金、人员、办公活动设施到位。党支部根据具体情况，因地制宜，量力而行，统筹安排，通过资源共享、一室多用，共建联建或专门建立等方式完成活动阵地建设，坚持既要建好又要管好、用好，给党员一个温暖的“家”，增强仪式感、庄重性和党员归属感，强化党员的教育熏陶作用，进一步增强党员党性意识、激发党员干事创业的激情。目前，建设有13个在职党员活动室和两个离退休支部党员活动室。

规范收集管理台账。对照台账标准，规范使用广西交通设计集团党委统一发放的《党组织生活记录本》《党员学习笔记本》《党费证》《党员缴纳党费登记表》，以“四个本子”为切入点，建立和完善党费收缴明细表、民主生活会（组织生活会）台账、“三会一课”台账及各类工作台账，并做好收集整理和归档工作，每半年定期或不定期对支部台账进行检查指导，并把台账管理纳入支部评比考核项目。

抓创新，强学习

创新学习载体。一是打造“互联网”学习平台。广西交通设计集团充分运用网站、微信公众号、微信群、QQ群、RTX、“八桂先锋”APP等载体，建立党员在线学习、交流平台，定期推送交院微党课，及时发布党的方针政策、党的理论知识、党建工作方法、学习感悟、意见建议等，供党支部参考、党员学习。将“互联网+”与学习研讨、党课宣讲等传统学习方式有机结合，提升学习效果。二是打造“基地教育”学习平台。通过参观红色教育基地、廉政教育基地、志愿服务、扶贫慰问等系列实践体验活动，增强党性修养。三是打造“流动党课”学习平台。安排公司领导或优秀党务工作者到基层党支部讲党课，解决基层支部学习形式比较单一、讲课内容贫乏、缺少高水平的授课教师等问题；发挥资源优势，积极制作更多满足移动学习、个性化学习和碎片化学习需求的微视频、PPT课件、图片等学习资料，不断丰富与更新学习资源。各党支部结合实际，开展互动式党课，变一人讲为众人讲，让先进党员讲示范、老党员讲传统、新党员讲技术，不断增强党员的参与性。积极开展党课下项目、共建支部党课互讲等党课活动。

严格学习制度。各党支部加强学习的计划性和系统性，开展“学习型党支部”“学习型党员”活动，按照“三会一课”制度规定开展集中学习，确保党课学习正常化。党支部内部经常开展学习心得交流、学习“回头看”检查，并定期公布学习情况。加强对党支部学习情况的跟踪检查。在学习内容上，既有政治理论、形势任务等方面的内容，又有结合岗位业务、法律法规知识、科学理论、心理疏导等方面的内容，想方设法增加党课学习的内涵和吸引力，以满足党员的学习需求和精神需求，提高员工学习积极性、整体素质和工作能力。紧紧围绕企业生产经营中心任务来确定学习内容，教育广大党员立足本职岗位，发挥模范带头带动作用、展示新作为，推动企业各项工作顺利实施。

抓作风，强堡垒

深化作风建设。从机制上加强党员队伍管理，坚持把群众管、组织管和党员自我管有机结合，通过开展党员民主评议、谈心谈话等，定期掌握并分析讲评党员的思想、工作和作风，通过提升组织力来约束党员的思想和行为。

开展“五亮活动”（亮身份、亮标准、亮思想、亮承诺、亮形象）。亮身份，党员每逢重大活动或党日活动都要求佩戴党徽，增强党员意识和表率意识；亮标准，党員围绕岗位工作及企业中心工作需要，明确自身工作标准，增强责任意识和规矩意识；亮思想，党员积极参加专题党课、主题党日活动、组织生活会等党性教育活动，通过撰写学习心得、开展交流座谈、党性分析等形式，主动查改不足，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；亮承诺，党员立足岗位作承诺，增强宗旨意识、服务意识；亮形象，在各个工作岗位，在学习工作方方面面，党员敢于直面急难险重任务，坚持“吃苦在前、享受在后”，彰显先锋意识和奉献意识。通过“五亮活动”，进一步激发广大党员的党性意识，发挥先锋模范带头作用。

落实帮扶指导。党委坚持把对基层党支部的帮扶指导列入重要议程。党群工作部切实发挥“前沿指挥所”作用，加强对基层党支部建设的检查督导。建立党委成员联系点制度，党委班子成员定期到所联系支部进行指导。针对不同类型的基层支部特点，及时跟进指导，不断提高基层党支部的凝聚力和战斗力。

实施“先锋工程”。各党支部结合中心工作开展“一个支部一个品牌”“党员先锋示范岗”“党员突击队”等党员先锋工程，全面提升党支部执行力、创造力和战斗力，组织带领党员出色完成上级党组织布置的各项任务，立足本职岗位，争创一流业绩，切实兑现向职工群众做出的承诺，在生产、经营、管理各方面，发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。党员领导干部则突出表率作用和先锋作用，带头以普通党员身份参加各项具体活动，学在先、查在先、改在先、做在先。

（作者系广西交通设计集团有限公司党委书记、董事长）