激活“神经末梢”的有效措施

潘晓丽 黄萍 李新

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在企业中开展工作、增强凝聚力、战斗力的重要基础。党员队伍和党支部建设状况如何，直接关系到企业的改革发展。历史证明，在三线建设时期和军转民阶段，党的基层组织发挥了重要作用，促进了青山公司的持续发展。当前，青山公司正处在“结构调整，产品升级”的重要关口，企业一方面面临着行业进入中低速增长和DCT变速器规模化、新能源变速器产业化的挑战，另一方面还面临着繁重的改革任务，这就更需要把基层党组织锻造成为企业的坚强堡垒，把党员打造成为企业的先锋团队，让党在基层的“神经末梢”成为引领党员和群众的“神经中枢”。为此，青山公司党委切实落实党中央关于加强基层党组织建设的系列要求，以问题为导向，以党建标准化建设为着力点，实现了党建目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、绩效考核精细化，推动了全面从严治党向基层延伸。

强化问题意识分析基层党组织存在的问题和原因

党的十八大以来，青山公司党委不断加强党的基层组织建设，抓班子、强队伍、打基础，全面从严治党不断向纵深推进，基层党组织建设水平得到了显著提升，但同时仍存在着一些问题，主要表现在：一是基层党支部对基层党建工作重要性认识不足，没有真正认识到一流党建促一流发展，一流党建促一流工作业绩；二是部分党支部书记和支部委员不能准确掌握“三会一课”“主题党日”、党员发展、党费收缴、组织关系转接等党建基础知识，专业能力不足；三是基层党建活动创新不足，缺乏特色；四是党建工作和业务工作融合性不强，存在“两张皮”现象；五是部分党员的先锋作用发挥不明显。

上述问题，究其原因就是一些基层党组织负责人政治站位不高，“四个意识”不强，未深刻认识基层党组织建设的重要作用，因此形成了基层党支部责任意识弱化、政治功能弱化、党建工作形式化、党员身份模糊化的现状，不愿做思想政治工作、能应付就应付或者缓一缓、党员学习教育活动枯燥无味、党员的荣誉感和自豪感渐失等现象在基层党支部时有存在。

建强战斗堡垒在“怎么做”上下功夫

按照党的十九大报告提出的“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”的要求，青山公司党委以问题为导向，着力在压实责任、标准化建设、提升能力、凸显价值等方面下功夫，以把基层党组织锻造成为企业的坚强堡垒，把党员打造成为企业的先锋团队。

――压实责任，施加压力。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，进一步强化党支部书记的党建工作重任，担负起党建工作第一责任人的重任，落实全面从严治党主体责任、监督责任清单，围绕《党建领先纲要实施细则》、上级党组织要求和公司年度《党委工作点》《纪检监察工作要点》《工会工作要点》，统筹策划年度党建工作，建立党建任务分解模型，定期研究党建工作；其他班子成员按照“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。牵头部门制定三大计划，并于每季度进行检查和监督；对于抓基层党建工作不作为、慢作为的党支部书记，公司党委严格问责，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据，迫使党支部书记抓好基层党建工作。

――强化标准，催生动力。紧紧围绕中央和集团党组对基层党建工作提出的全面进步、全面过硬的要求，推进支部党建标准化建设，在实施方案中明确了“5+2”建设要求，即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败工作标准化的具体目标任务，从年度目标、工作载体、活动阵地、作风形象、教育管理、学习记录、执行过程、检查考核、整改落实、资料建档十个方面提出具体建设标准。通过确定党建目标、规范工作流程、实施过程控制，从方式方法上规范党建工作，使党建工作有章可循、有據可依。

――建强队伍，提升能力。抓基层支部委员能力素质提升，按照《2018年党员教育培训计划》要求，开展党务工作者全覆盖集中轮训，通过专题授课、业务辅导、案例教学、视频教学、模拟演练、效果测试等多个课程，切实增强党务工作者能力，掌握工作方法，弄懂工作流程。抓实基层联系点工作，设立党建工作辅导员，由党建干事担任，明确工作方式和辅导内容，有效解决基层支部在党建过程中遇到的问题，切实提高基层支部党建工作水平。开展党建工作指导与帮扶工作，每季度党建检查时抽取基层支部两名支委参与检查，对每季度排名靠后的党支部党建干事进行现场辅导，增强自我锻造力。

――凸显价值，激发活力。开展党员亮身份活动，发放党员标志牌，制作党建知识屏保，落实公司职代会对党员干部提出的四点要求，促进党员干部廉洁自律。开展以“纠正‘四风，转变作风”为主线的特色党支部创建活动，落实《党的十九大精神在青山落地方案》《党建、纪检工作融入生产经营实施方案》，党员干部作风发生转变。开展“创领先发展新业绩 做时代最美青山人”岗位实践活动，营造以奋斗者为本，以价值者为本的良好氛围。开展“学习党的十九大，争当先锋”“你追我赶，争创优胜”“降成本、提效率，发挥团员先锋作用”等党内、团内岗位实践活动，激发了创新兴趣，凸显了党员团员价值。

――服务群众，凝聚合力。始终把服务基层作为凝聚人心的重要任务，开展高星级班组带低星级班组活动，从目标管理、基础管理到SQDCMEI九个方面进行帮扶和指导，定下责任状和时间表。坚持“四必谈二必访”制度，与员工零距离接触，了解真实想法，对员工提出的诸如改善工作餐、增加一线劳保服装、购买内销车等诉求，能解决的立即解决，不能马上解决的，向员工说明情况，与相关单位协调。关注员工文化生活的充实感，以分工会为载体，开展篮球、足球、乒乓球等比赛活动，释放压力，缓解情绪。

有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用是一个与时俱进的实践任务。青山公司基层党组织通过有效实践，充分发挥出了基层党组织的政治核心作用，使党的基层组织建设工作走上了规范化、制度化、标准化的轨道。后续，青山公司党委将以集团党组《党建领先战略纲要（2018～2020年）》为牵引，不断总结改进党建标准化工作，创新载体，搭建平台，创先争优，不断提升组织力，切实把基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。