党建风采扬国际

李云威 靳倩

中建一局国际工程公司（以下简称“一局国际公司”）不断加强海外党建工作探索与实践，着力将党建和思想政治工作优势转化为国际竞争优势、企业发展优势，促进公司在激烈的全球竞争中持续健康快速发展。

“走出去”的三大特点

中建一局海外业务发展已经有30多年的历史，大致可以分为三个阶段：

一是随船“走出去”阶段（1983～2005年）。这个阶段的特点是：跟随、参与、尝试、探索。从1983年开始，一局国际公司跟着总公司走出去，参与了科威特、伊拉克等中东地区多个项目的履约工作。零星尝试在马来西亚、俄罗斯远东、美国等市场进行营销。

二是独立“走出去”阶段（2005～2012年）。这个阶段的特点是：有勇气、有担当、有激情。顺应国家拓展海外的潮流，一局国际公司独立到俄罗斯和哈萨克斯坦开拓海外市场，承接了多个独联体国家的项目。其间，一局国际公司收获了第一个境外鲁班奖，并且积累了经验，培养了人才。

三是全面“走出去”阶段（2012年至今）。这个阶段的特点是：全球市场布局、全局整合出海。海外业务遍及四大洲12个国家。显而易见，现在这个阶段是最强的，一局国际公司打造了一个强大的舰队，抱团走出去。

境外党建的三大特色

这些年来，一局国际公司海外党建工作取得了一些成果，总结起来，可以概括为三个关键词——“严、实、新”。

——“严”：全面落实从严管党治党，建立健全境外党的组织体系

建立健全境外单位党组织。落实《中国共产党章程》的有关要求，按照有利于党组织活动开展、有利于党员作用发挥、有利于境外单位高质量发展的原则，结合境外单位规模、党员人数、驻在国（地区）实际，灵活设置党的组织，努力做到党组织和党的工作全覆盖。目前，俄罗斯分公司驻地固定、党员人数相对较多，承担着开发俄罗斯市场的重要任务，一局国际公司为其设置了党总支，其他境外项目一般设置党支部。

合理设置境外单位党的工作机构。坚持精干高效的原则，合理设置党的工作机构，配备党务工作人员。业务规模较小、党员人数较少的项目或者驻外机构，一般不设置专职的党务工作人员，基本为兼职；业务规模较大、党员人数较多的单位，配备专职的党务工作人员，以适当的职务名称对外交往。尤其注重选用政治素质过硬、组织协调能力强、善于做思想政治工作的党员担任党组织负责人。

明确境外单位党组织领导体制。按照中央文件精神，境外单位党的工作由国内派出企业党组织和驻在国（地区）使领馆（机构）党委共同领导、分工负责，境外党组织主动接受使领馆（机构）党委的领导，重大问题及时报告，并做好日常沟通工作。

——“实”：保证党组织发挥领导核心和政治核心作用，实现把方向、管大局、保落实

把握企业发展方向。“涉外无小事，事事讲政治”，境外单位党组织积极参与企业重大问题决策，保证监督境外单位贯彻执行党和国家方针政策、重大部署特别是中建集团、一局集团发展战略、工作举措，遵守中国及驻在国（机构）法律法规，依法合规经营。

维护企业稳定大局。一局国际公司境外单位除俄罗斯分公司外，其余均在非洲。为保证安全，党组织加强与驻在国（地区）使领馆（机构）党委联系，及时掌握驻在国（地区）安全动态和潜在风险。对内强化文化引领，将党的思想工作与企业文化、廉洁文化工作紧密结合，深植中建信条——先锋文化、十典九章，倡导创业文化、诚信文化。

加强境外领导监督。一局国际公司选派爱国爱党、严格自律、经营管理能力强、具有国际化思维的优秀人才担任境外单位领导班子成员，强化境外单位班子成员思想政治建设和作风建设，突出党性教育、法治教育、外事纪律教育、安全保密教育、警示教育和企业规章教育。建立健全党风廉政建设责任制，落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度、公务接待制度、请示报告制度，努力打造想干事、能干事、干成事的坚强领导集体。

——“新”：运用新媒体、新方式、新方法开展海外党建工作

创新载体，加强境外黨员教育。一局国际公司充分利用现代信息及保密技术等手段，全面加强和规范海外党内政治生活，通过文件、视频远程会议、邮件、QQ群、微信公众平台等渠道，及时将党建声音第一时间传递给境外每位党员，引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持推进“两学一做”常态化制度化。2017年，党的十九大会议结束当天，一局国际公司向海外单位发布了6国语言《学习十九大精神口袋书》，及时向海外员工传达党中央指示精神的同时，也向世界展示中国形象，讲述中国故事，传播中国声音。今年，公司又请党委副书记李云威采用在线口述影片的方式组织海外员工“收听”了《厉害了，我的国》，收到了很好的效果。

创新方式，做好境外党员思想工作。加强员工社会主义核心价值观教育，增强员工政治敏锐性。集团党委书记、公司党委书记、公司纪委书记先后到海外项目现场讲授专题党课，海外项目党支部也充分利用当地资源，与大使馆、中资驻外机构开展党建联建活动，通过“引进来”“走出去”，丰富了海外党建工作载体。海外员工创作的诗歌《我的六大情人》、歌曲《在创业路上》成为了海外微党课的创新成果。

创新渠道，开展境外单位企业文化建设。建立覆盖全体海外员工的微信群，通过微信群开展手机摄影比赛、微信小视频比赛、诗歌创作比赛等网上群团活动，拉近海内外员工距离；局领导在传统佳节给海外员工和家属送慰问信，让海外员工感受到领导的关爱；组织国内员工成立先锋志愿服务队，为海外员工家属提供志愿服务，解决海外员工的后顾之忧。

创新思路，做好海外品牌传播。注重加强海内外高端媒体对接，与多家中外主流媒体建立了良好的关系。今年以来，新华社，《人民日报》《光明日报》，中央电视台国际频道（CCTV-4），中国国际电视台（CGTN），人民网英语频频道、俄语频道，央视网，凤凰网，环球网等国内主流媒体以及在57个国家发行的俄罗斯最大周报《论据与真相》和覆盖独联体国家的《劳动报》等海外重量级媒体，均深度报道了一局国际公司海外品牌工程的故事，广泛传播了中建海外、一局海外和一局国际的品牌形象。

党建实践的四大收获

一是丰富了海外党建工作经验。在创新海外党建新途径、新方法的探索过程中，一局国际公司提出了全面落实“想干事、能干事、干成事”的先锋创业文化，为海外党建工作指明了方向。一年来，公司多次接受北京市、中建集团海外党建工作检查，获得了一致好评。今年5月，在中建集团党建工作部主任周利杰的陪同下，国务院国资委党建局副局长熊洁一行赴俄罗斯分公司开展了党建工作调研，在共同参与汇报的9家央企中，一局海外党建工作脱颖而出，获得了高度评价。

二是推动了经营业绩创新高。一局国际公司海外党建的强势发力，保证了公司海外大环境风清气正，员工不畏困难、勇于担当、屡创佳绩，在抢抓国家“一带一路”建设、国际产能合作历史机遇上有所作为。2017年，一局国际公司境内、境外新签合同额均实现重大突破，集团海外新签合同额、营业收入、利润总额三项主要指标与2016年相比，均实现了近3倍的增长。一局海外业务在中建股份公司工程局的综合排名跃升至第4位，海外利润总额位居工程局首位，提前实现了“十三五”规划海外业务排名“保四争三”的目标。

三是促进了权力运行规范高效。通过强化管党治党责任，将全面从严治党贯穿始终，为公司蹄疾步稳“走出去”提供了强大的政治保证。公司涉及海外“三重一大”决策事项均进行了集体决策，无违规行为发生；通过深入开展《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习教育，压实“两个责任”，增强了海外党员干部的“四个意识”，保证了党员干部谨慎用权、严守底线、不越红线，未发生党员干部违纪违规问题，为海外业务长远发展奠定了基础。

四是增强了文化的凝聚力推动力。通过对先锋文化、诚信文化、创业文化的培育，为公司在更高层面参与全球化竞争提供了有效的文化支撑，强大的文化自信，使境外协作的多个国家、众多不同肤色、不同文化的员工凝聚在中建集团、中建一局的旗帜下，实现开放、共享发展，在越来越广阔的空间诠释中国企业“走出去”的生动故事。

（本文为中央企业党建政研会2018年立项课题）