江西高技能人才发展舆论氛围营造研究

罗德斌��

摘 要：高技能人才，是社会发展的宝贵资源，也是国家打造高端制造产业的核心竞争力。但是，目前社会对于高技能人才普遍存在一定的偏见，导致年轻人不愿意从事相关的工作，一些技术工种存在严重的人才荒。如何从根本上扭转社会对于高技能人才的看法，营造良好的舆论氛围，就是需要讨论的问题。

关键词：高技能人才；舆论氛围；宣传

中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.05.041

发展制造业，技能型人才是关键。尤其是高级技能人才，对于国家制造业的发展来说，起着举足轻重的作用。近年来，国家大力提倡工匠精神，提出了国家制造2025计划，出台增强制造业核心竞争力三年行动计划。

在国家空前重视制造业发展的当下，我们仍然可以看到，社会对于技能型人才的偏见。一些观念，如官本位思想等仍旧无法得到根除。江西，作为一个中西部经济欠发达的省份，这种情况更为严重。根据江西省教育厅统计的数据显示，大学生就业去向，除了其他企业，最大的就是机关和事业单位，愿意去一线制造业企业的大学生占比不到10%。

1 高技能人才的界定及作用

1.1 高技能人才的界定

高技能人才是指具有高级工（国家三级）、技师（国 家二级）、高级技师（国家一级）职业资格的技能型人才，主要分布于生产、服务等领域的一线岗位。高技能人才是技术工人队伍的骨干，是产业大军的优秀代表，是我国人才队伍的重要组成部分，在经济社会发展中具有不可替代的重要作用。

相对于管理人才来说，高技能人才都是从一线的产业工人中成长起来的。他们中的大部分人，都具有工厂一线工作经历。日常的工作中，他通过自身的努力，逐步掌握了这一领域专业技能，且已达到了一个较高的层次。

1.2 高技能人才的作用

从经济角度来看，高技能人才作为技术水平的代表，对于提升工业制造水平，推动我国制造产业升级，具有重要的意义。尤其是在对外经贸中表现更为明显。如，国家推进“一带一路”建设过程中，出口的产品、技术，就是国家综合竞争力的集中代表。缺少先进的技术、优质的产品，再多国际合作计划，也无法有关国家的认可。对于提升国家综合竞争力来说，高技能型人才是不可或缺的。对于江西来说，更是如此。经济欠发达，就更需要有一大批高技能人才，支撑起江西制造业转型发展进程，提升江西制造的综合竞争力。

从精神的层面来说，这些高技能型人才作为工人中的杰出群体，他们的身上充分体现了 爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的优秀品质，也体现了中国产业工人与时俱进、开拓进取、不断创新的追求。目前，国家正在大力推行社会主义核心价值观，高技能人才所具备的这些精神，对于营造爱岗敬业良好社会氛围具有重要作用。

2 江西高技能人才发展问题分析

2.1 人才短缺與人才流失交织

作为中部经济欠发达地区，江西一直是劳务输出大省。尤其是改革开放以来，因为待遇、社会环境等各方面的问题，江西的人才主要流向沿海发达城市。导致江西日益沦为一个人才培养基地。技能人才一旦培养出来，很快便会被沿海地区的企业以高薪挖走。

近年来，受金融危机、家庭等各种因素的影响，江西这几年来高技能型人才出现了一定的回流的趋势，但是人才外流现象并未从根本上得到扭转。因为即便这些人才回来，江西也无法提供给他们一个良好的发展平台，所以要彻底留住他们存在一定的困难。

以景德镇为例，2016年该市统计局针对全市的人才发展情况进行了统计，数据显示，与2015年对比发现，技能人员占比下降约39个百分点，其中具有中级以上劳动技术等级证书1593人，占比5.3%，工业企业人才储备不足，不能满足企业现有的发展需要。在赣州市安远县，400名职业医生和助理医生，只达到国家标准的一半。其中，仅有正高职称医生2名，副高以上职称21名。

2.2 社会认识偏差

由于地处中部地区，江西市场经济发展较为滞后，导致社会中官本位思想依旧强势。在一些父母看来，只有进入事业单位、只有考上了公务员才算有了稳定的工作，其他的工作都是临时性的，都是没有前途的。

与此同时，受市场经济影响，工人的社会地位也发生了改变，由解放初期的国家的主人，逐步转变成为社会大众心目中底层人士的代名词。再加上，到技校，到职业院校学习的学生都是一些学习成绩较差，没法进入本科院校学习的学生，这就更加固化了社会对于技能型人才的刻板印象。国家人社部一项有关中国技能人才职业声誉的调查显示，有52.7%的人认为技能人才的社会地位不高，不受尊重；高达67.7%的人表示，不愿意把自己的孩子送到技校学习。

在社会舆论氛围的影响下，多数人都愿意进入体制内，从事相关的行政管理工作。于是，就有了每年公务员考试的火爆场面。根据江西省教育厅发布的大学生就业质量报告显示，紧随其他企业就业之后的便是事业单位和中小学教学单位，即传统意义的具有编制的工作人员。

认识的偏差，就业观念的扭曲，进一步加剧了江西高技能人才的短缺。

2.3 职业认同感低

由于高技能人才评价不够充分，使用不到位，缺少晋升通道。技能人才发展的途径不多，技能人才评价、激励、保障机制不够健全，存在晋级难、发展渠道窄等问题。尽管近年来，江西省出台了各种措施，激励并培养高技能人才，但是对于高技能人才的职业认同感的培养帮助有限。

职业认同感，既包括自身的认同，同时也包括社会的认同。自身方面，因为待遇低，且受当前体制的影响，提拔受到一定限制，导致他们对于自身的职业认同感也较低。同时，从社会认知上看，对于产业工人的认识，未能随着国家的重视而有所改变。这些就导致了高技能人才难以建立起荣誉感和自豪感，致使职业认同感偏低。

3 高技能人才发展舆论氛围营造对策endprint

3.1 以家乡文化召唤在外人才

家乡，是任何人都抹不去的记忆，也是每个人心底最柔软的部分。家乡，既有亲戚朋友，还有熟悉的人、熟悉的地方、熟悉的事情。对于在外的人才来说，子女入学、父母眷顾，都是他们最牵挂的。纵然外界万般好，但都抵不过家乡的一张床。

在资金短缺、平台不足的情况下，要想吸引高技能人才回流，只有通过情感牌。而这，正是宣传的长项。通过对于家乡的宣传，通过对于乡愁的呼唤，总能唤起在外游子的思乡之情。在这方面，抚州市的做法就值得借鉴。每到节假日，该市就会有组织地向在外的人才发放慰问信，主动慰问他们的父母。通过这些渠道，很快就能让在外的人才，感受到来自家乡的温暖，自然就容易激发起他们报效家乡的热情。通过一系列宣传举措，抚州市成功地吸引了一大批在外人才返乡创业。

3.2 以典型报道提升精神认同

精神方面的职业认同，就需要突出对于典型的报道。从宣传角度来说，就是深入基层，挖掘出这些高技能人才的典型代表。通过对他们的报道，来获得整个社会的认同，进而带来他们的自身职业认同。即，让他们获得对某一工作的自豪感。

这种自豪感，来自于对他们的成绩的肯定，更来自于社会对他们的接纳。在他们做出业绩的时候，宣传报道需要不遗余力地跟上，对于他们的问题，对于他们的所思所想，所烦恼的问题，更要通过新闻报道等各种手段向社会反映。只有当他们工作真正得到了认可，真正感受到得到了社会的关注，这种职业的自豪感才会油然而生。

3.3 加大频次持续深入宣传

要想改变长久以来形成的社会观念，并不是一朝一夕的事，這需要政府作持续的努力。就宣传工作而言，不仅要抓住五一等重要的时间节点推出一批具有典型性和代表性的高技能人才代表，同时还要在平时的工作中，不断推广职业不分贵贱的观念，让从事各种工作的劳动者，都能受到社会各界平等的待遇。

在媒体的选择上，不仅要有传统媒体进行宣传，更要从社会乐于接受的新媒体视角进行宣传，近距离走进高技能人才。报道内容上，要着重对他们所作的贡献进行报道。比如，在全国人才工作会议后，既在江西日报这种权威主流媒体连续发表七篇评论员文章，利用舆论导向的力量，引导社主流思想。南昌市有关部门则通过视频专题片的形式，在地铁传媒上持续报道，起到了良好的效果。

总之，要营造高技能人才发展的良好氛围，宣传工作需要久久为功，需要大力宣传高技能人才在经济社会发展中的重要作用和突出贡献，树立一批高技能人才的先进典型，在全社会树立技术工人也是人才、高技能人才是重要人才资源的观念。唯有这样，才能营造出一种适宜高技能人才发展的浓厚舆论氛围。

参考文献

[1]总量不足 流失严重——景德镇市工业企业人才快速调查分析报告 景德镇市统计局[EB/OL].[2016-08-30].http：//www.jdz.gov.cn/xxgk/050012/050012001/20160830/c026743e-9e8b-4481-8368-d23b52c17d9e.html.

[2]半月谈融合发展创意小组.基层“人才荒”现象调查：生存难发展难致逃离与流失[J/OL].半月谈.[2017-01-12].http：//society.huanqiu.com/shrd/2017-01/9937639.html.endprint