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检察官职业伦理浅谈

2018-01-22朱丽敏

法制博览 2018年24期
关键词:检察官职业道德检察

朱丽敏

中央民族大学法学院,北京 100081

一、检察官职业伦理概念

检察官职业伦理是指检察官在履行职务过程中必须遵守的伦理规范或行为准则。应从以下三方面理解这一概念。

(一)检察官职业与道德密不可分

检察工作是一种专门从事检察事务的司法工作,它同样是一种社会分工,同样符合“专人做专事”的职业特征,这里的专人就是检察官,专事就是检察事务。检察职务既承担一定的社会责任,同时又有一定的社会权力,体现着一定的利益关系,如同任何职业一样,它与职业道德有着不可分割的内在联系。

(二)检察官职业伦理适用于检察官履行职务过程中

如同任何职业道德规范一样,检察官职业伦理适用于检察官履行职务的过程中。易言之,检察官履行法律赋予的权力,扮演检察官职业人这一角色时,检察官职业伦理才对其适用。当检察官未作为职业身份出现时,而是以普通公民身份或以婚姻家庭一员生活时,检察官职业伦理规范就失去意义。

(三)检察官职业伦理是检察人员必须遵循的道德规范和行为准则

与普通的道德规范不同,职业道德有范围上的限制、内容上的稳定性、形式上的多样性和效力上的准强制性,它是检察人员必须遵守的道德规范。对于检察人员来讲,除了法律必须遵守外,职业道德也是必须遵守的。检察官职业伦理普遍融合了国家、社会和公众对检察官从业道德的期许,它是完成检察工作必须遵守的规范。

二、检察官职业伦理的特点

检察官职业较之一般的司法职业具有特殊性,因而其职业道德也具有特殊性。

(一)更大的责任性。权力与职责是成正比的。权力越大,职责或责任越大。检察官在国家社会生活中,权力甚大。国家法律赋予了检察官以特殊职权,检察官必然承担特殊的更大的责任。检察官活动既是司法活动,同时又是法律监督活动。司法活动方面,其一举一动都关系到国家安全和社会的稳定,关系到公民人身权利、财产权利及其他合法权利的保护问题。在法律监督方面,检察官要保证国家法律的统一实施,以维护国家长治久安。

(二)更特殊的示范性。检察官职业既执行法律,又监督法律实施。当执行法律时,检察机关和其他司法机关并无两样,必须按照法定程序、步骤进行工作。但当监督法律实施时,则处于一种“超然”的位置,同时也是公众聚焦点。检察官职业伦理的优劣,不仅关系到司法工作是否廉洁高效的运行,更关系到公共利益、国家利益的保护,甚至关系到国家长治久安。检察官的职业道德应当较一般职业道德有更特殊的示范性,应该更严格,内容更加科学、合理,以成为整个司法队伍的“范本”。

(三)更大的强制性。检察官违反了职业道德准则,出现以权谋私、贪赃枉法、玩忽职守和滥用职权等,将使国家的法律监督机制失去意义。此外,检察官身处社会生活中,而我国正处在新旧体制转轨期间,社会风气不一,法律权威尚未完全树立,使检察官队伍中有滋生和蔓延不正之风的现象。在此情况下,在涉及检察官职业伦理时,应不失时机地通过规范和说服教育进行引导,但与此同时,也在制度上以强制手段执行职业道德规范,方能见效。

三、检察官职业伦理的作用和意义

(一)检察官职业伦理建设是“以德治国”治国方略的具体落实

“依法治国”是党和国家提出的战略口号,它是在特定历史时期和特定历史条件下提出的治国方略。这一治国方略的实施,极大地促进了中国民主与法制化建设的进程,使我们国家向法治国家迈出一大步,社会的呼唤,治理国家顽症的需要使道德问题呼之欲出。

(二)检察官职业伦理建设是检察官履行检察职能的必然要求

检察官在履行检察监督职责过程中,必然同社会各界、各类人员发生各种社会关系和职业联系。对这些关系的调整处理,当然需要法律,但也需要检察官职业伦理。例如,检察官与法官的关系,检察官与律师、侦查人员、当事人和诉讼参与人以及社会公众的各种关系的处理,仅有法律还是不够的。因为法律的性质决定了它不能将所有的社会关系事无巨细地全部罗列出来,日常的、大量的司法活动还要靠职业道德去调节。

(三)检察官职业伦理建设是保证国家长治久安的需要

检察官职业伦理更是与国家长治久安联系密切。检察机关作为法律监督机关,应该是法治的守护神,是正义的化身,也是处理和化解社会矛盾冲突的场所,更是弱者寻求法律帮助之处。检察官具有良好的职业道德,担当守护正义之责,就能使矛盾得到化解,正当权益得到保护,法律天平得到平衡。如果没有良好的、高尚的职业道德,对社会冲突视而不见,或不能秉公执法,甚至执法犯法,贪赃枉法,检察机关就会失信于民,并进而使公众对法律漠视和对国家失去信任,并危及国家政权的安全。所以,建设检察职业道德在保证国家长治久安方面具有重要意义。

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