浅谈严格规范公正执法

熊玲玲

西华师范大学，四川 南充 637002

一、公正执法的重要意义

(一)坚持公正文明执法，有利于实现依法治国，建设法治国家

依法治国是党领导人民治理的一种方针政策，在新的时期，当领导人民治国的基本方式就是依照法律治理国家，我国的国家主席习近平告诫我们要将党的领导、人民当家作主、依法治国的三者统一起来，提出有法必依、执法必严、违法必究的工作要求，要建设社会主义法治国家，贯彻依法治国方略，要求我们必须要严格规范文明执法，执法机关必须公正执法，才能确保城市管理法律法规得到全面正确的实施，这样我们的城市管理将会更加方便，社会更加和谐。

(二)坚持公正文明执法，有利于维护社会和谐

一个社会要想稳定，必要做到社会公平公正，特别是在执法方面，执法公正了，社会才会更加稳定，人民之间才会更加和谐，公正可以保障社会稳定，培根说过，一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。假如我们的执法人员对同一个人犯的同一件事给不一样的处罚，那么肯定会有人不满，再或者，有些执法人员利用自身的关系，故意维护自己的朋友或则亲人，这样社会就没有公平了，这样的社会显然不会稳定。因此，要求我们牢牢把握公正文明执法这一执法工作生命线，努力打造一个更加和谐更加稳定的社会环境，提供更加优质的服务。

(三)坚持公正文明执法，有利于提高执法机关的公信力和权威

要提高执法的公信力，执法人员必须要公正廉洁，这是非常重要的。公正执法有利于巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业，依照法律执法是执法机关的职责。“公生廉，廉生威”正人先正己，执法机关只有自己先做到公平公正，才能更好地对别人进行管理，人民群众才会信服执法机关的执法行为，另外，要想真正提高执法公信力，更好地维护执法机关的工资能力和权威，必须要让执法的效果和社会的效果统一起来。

二、公正执法存在的问题

我们都知道，一定的国际机关按照法律、法规和规章赋予的权限将国家立法机关制定的法律规范付诸实践的活动就是所谓的执法，当今我们的法律出现的关于在执法方面存在的问题有很多。第一条就是在执法过程中执法人员看中人情世故，因为他们受封建思想的影响，喜欢招人托关系帮他们做一些违法的事情，这对执法机关执法产生了较大的阻力。其次当今执法者执法不到位，定性不准确，个人综合素质不高，还有些执法人员不严格按照程序执法，工作不认真，敷衍草率，使违法者有机可乘，钻法律的漏洞，扰乱社会的经济秩序。最后由于现在执法力度不够，执法的环境较差，执法的工作有很大阻力，还有些当事人无理取闹，抗拒执行，甚至殴打执法者。所以我们必须以国家法律强制性来制约，以道德典论性来引导，进而促进社会公正的实现和完善。

三、公正执法的措施

(一)建立并完善执法制度

我们都知道制度就是要求所有的成员都要遵守的规章或者准则，所以制度比较稳定，保存时间很长，而且制度是根本的。因此，如果我们要向做到公正文明执法，就必须建立或者完善已经建立过的制度，我们要积极建立一个更加完善更加公正的制度，确保人民按照制度办事，执法人员按照制度去管理，这样才能确保城市的管理在制度的范围内进行，每一级执法机关都应该严格要求公正文明执法，要加强对与执法工作有关的法律、法规和规章的清理，在执法工作的实体和程序上规范进一步完善，让每项执法工作有依据，有规律可以找。

(二)提升执法人员的综合素质

要做到严格规范公正文明执法，必须提升执法人员的职业道德素养的综合素质水平。各级执法机关应该高度重视执法人员的综合素质和道德水平，要健全领导干部学法制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范广大执法人员自觉主动的学习法律，让他们规范自己的执法行为，坚决禁止他们蛮横无理地执法、有选择地执法、或者钓鱼执法，要有效地解决执法人员不肯执法甚至乱执法的行为。同时要让他们自觉主动地抵制各种诱惑，做到公正无私，不要被权利、关系、人情、金钱等驱使，要做到举止文明、行为温和、讲道理，坚持按照法律做事，秉公处理，坚持严格执法，不断提高自己的执法水平，提升自己的职业道德水平。加大对执法人员的监督。

(三)加大对执法人员的监督

要促使公正执法不仅要加大内部监督，也要加大外部监督。执法工作人员需要接受中国共产党、人大、政协、社会各界及新闻媒体的监督，要真正做到公正执法，必须社会上广大人民的参与，当然更需要执法机关主动接受监督，切实查找问题，诚恳接受广大人民的监督，防止暗箱操作，使监督经常化、具体化、程序化、制度化，这样便于进一步加强对执法机关的监督。