行政法在治理网络有害信息中的作用研究

2018-01-22李文峰

法制博览 2018年24期

李文峰

西藏民族大学，陕西咸阳 712082

从宏观的角度来讲，行政法在治理网络有害信息中的作用主要表现在以下几个方面，第一，可以有效的约束网络不法分子散布有害信息的行为；第二，可以极大的降低有害信息对于网络环境的影响。第三，可以准确有效的维护网络环境的稳定性，使其发挥出应有的作用。第四，可以有效的遏制不良信息散布量的进一步扩增。由此可以看出行政法在治理网络有害信息中起到着重要的作用，但是由于相关管理部门无法有效进行协同合作，部分法律规定尚未统一，以及治理思路不统一等问题，致使行政法在治理网络有害信息工作当中很难发挥出应有的作用。为此相关的管理人员必须要完善相关的立法标准，建立起完善的监督管理体系，与此同时还要落实信息披露制度，提升有害信息处理的公开性。

一、行政法无法在治理网络有害信息中发挥有效作用的原因

从现实的角度来讲，造成行政法在治理网络有害信息工作中无法准确有效的发挥出应有作用的主要原因有三点，其一，行政法治理网络有害信息的法规不统一，由于我国在行政法治理网络有害信息方面的研究起步较晚，各个地区基本上属于各自为政，对于治理网络有害信息的行政法制定标准并未统一，导致信息共享无法有效的实现，同时各个地区的治理情况也存在着较大差别。第二，部分法律法规并未统一，公民的参与权以及知情权很难得到有效的保障。第三，相关行政法治理思路并未统一，地区各部门之间对于自身的职责与义务不明确，进而导致相关的治理工作很难有序的进行下去。

二、使行政法在治理网络有害信息工作中发挥出应有作用的策略

(一)明确行政管理部门的职责，建立起完善的监督管理机制

从现实的角度来讲没建立起完善的监督管理机制，并明确各个行政管理部门的职责，是保证行政法在治理网络有害信息工作当中发挥出应有作用的基础条件。为此，首先中央政府部门必须要成立专项治理小组，结合现阶段立法存在的问题以及网络有害信息智力的目标，对现有的行政法进行调整。第二，在调整行政法的过程当中必须要明确各个行政管理部门的职责与义务，使他们在实际工作当中能够有效的完成自身应尽的职责。第三，该治理小组还必须要起到监督管理的作用，对各个部门行政法的执行力度，治理工作的进展情况进行全面的监督管理，避免内部出现不法的行为。

(二)提升行政法治理网络有害信息工作的公开性

只有有效的提升行政法治理有害信息工作的透明性，才能保证行政法能够发挥出应有的作用，降低网络有害信息出现的频率，维护网络环境的稳定性。为此相关的政府部门首先要做好宣传工作，将行政法治理有害信息的作用，行政法管理的内容以及相关的治理标准进行有效的宣传，是每一位公民都能够准确有效的了解行政法治理网络有害信息的具体内容。第二，保证公民的知情权以及参与权，使每一位公民都能够参与到网络有害信息治理工作当中。第三，要赋予公民一定的监督权限，使公民能够站在行政法的角度，监督网络环境，进而降低网络有害信息出现的频率。

(三)结合司法的特征建立起统一的行政法治理标准

为了能够准确有效的使得行政法在治理网络有害信息工作当中发挥出应有的作用，维护网络环境的稳定性，降低有害信息的不良影响。第一，相关的管理人员在制定行政法治理标准的过程当中必须要结合司法的特征，建立起统一的行政法治理标准，为此相关的管理人员首先要明确现有行政法所做出的的规定从本质上来讲，属于原则性的规定，并没有实际效果，并在这种意识的引导下，加强与网络平台的合作力度，参与到网络平台管理当中。第二，要从立法，司法，以及行政法互相平衡的角度，弥补行政法当中的不足，站在司法的角度来制定出具有强制性的行政法治理标准。第三，要借鉴国外先进的行政法治理有害信息经验，并结合我国网络环境的实际情况，构建起完善且同意的行政法标准。