大数据时代法治政府的机遇与挑战

帅明希

黑龙江大学，黑龙江 哈尔滨 150000

现阶段，我国正处于转型发展进程中，社会矛盾日趋复杂。传统政府治理制度的问题也日益凸显。经过一系列的改革，我国的法制体系依然存在金字塔式的自上而下的治理结构，各职能体系之间信息流通不畅的问题无法得到有效的解决。在进行决策时过分依靠经验，容易造成失误，从而引起民众不满，激化社会矛盾。而大数据云计算等技术的出现将为解决这类问题指明方向。

一、推进政府职能改革

大数据的广泛应用能够推动政府职能的改革，创建智慧服务性开放、透明的政府。简单来说大数据所指的是一种数据集合，是需要更先进的处理模式才能进行决策和优化的海量的、快速增长的、和多样化的信息资产。在现代法治社会建设中大数据更是一项重要的基础设施和思维模式。例如，城市规划者根据人和货物在城市环境中的移动情况提取其详细移动模式；维护工程师可以通过了解基础设施的使用来预测其磨损情况；零售商可以分析顾客的行为和偏好；执法人员可以通过监管通信信息来发现犯罪情况。以往老百姓需要去政府办理业务，大数据技术出现后政府工作人员可以根据数据库中的信息精确地找到各类人群，例如贫困家庭、失独父母、流动暂住人口等。并且根据政府数据库中这些人群的家庭情况和社会背景情况为他们提供私人订制般的服务和帮助。大数据分析还可以做到科学理性的分析数据，有效鉴别真伪，大大降低了出错风险，防止诈骗行为产生。大数据技术不仅提高了政府人员的办事效率，也使百姓对政府的满意度获得了提高。

二、加强行政权力监督

大数据的应用可以有效加强对行政权力的监督，促进党风廉政建设，早日实现反腐目标。习近平总书记反复强调反腐败是我党的长期规划目标，力求做到标本兼治，最终使政府官员不但“不能腐”也“不敢腐”、“不想腐”。大数据技术的出现正为实现这一目标提供了可行性的办法。大数据技术可以将分散的信息采集起来，进行统一管理、分析，即使数据之间只有微弱的联系也无法逃脱大数据的“眼睛”。这样通过大数据技术我们就能够实现信息和行为的有源可溯。这使得权利的不透明性被减弱，即使是领导干部也无法躲过监督。大数据技术的广泛适用，让政府领导干部履行职责时有所顾忌，对党对人民不得不承担其应承担的责任。使他们从心底打消贪污腐败的念头。随着微信，微博等新型网络平台的广泛应用，我国公民参与国家政治生活的愿望已经越来越热切。政治干预与现实监督已经成为我国公民参与国家政治的新诉求。很多网民积极主动的通过各种网络平台、媒体向社会和政府发声表达自己的意志，以期得到心中公平公正的社会环境，许多政府官员的不当行为被公之于众，公车私用、公款吃喝等都受到民众的广泛监督。例如，在城管暴力执法的问题上，由于强大的网络质疑声和人民谴责的声音，这种曾经无人问津的违规行为得到了有效的遏制。数据信息的流通以及全民的广泛参与使得反腐工作得到突破性进展。大数据技术无可厚非的成为现代社会法治建设的重要基础。

三、大数据对法治建设提出的新要求

大数据的来临必将开启法治中国建设的新篇章，传统的法制体系已经不足以应对当前社会的需求，正处于探索中的大数据技术也需要更完善的制度来规范。大数据的广泛应用必然带来公民知情权与隐私权之间的冲突，唯有用相应的法律法规来明确权力的界限，使数据的使用、共享皆在一个可以控制的范围内，才能保障大数据与法治的良性互动，避免一些网络违法犯罪的发生。以往处于主导地位的政府，要适时改变传统的行政方式，将电子政务的行政方式融入整体的政府管理中，为公民提供贴心便利的服务。要建立完备的法治数据库，引入精通网络的技术人员进行实时维护和监督。如果没有充分的专门知识与技术，政府收集的数据将很容易被盗取，为公民隐私带来极大的风险。还要注重广泛提取数据时兼顾提高数据的质量，以便于控制误差、减少误判。与此同时，各部门之间要做到数据开放、共享，保持数据的流动性、实时性；及时清理失效的数据信息，保障政府公开信息的准确性，切实有效的解决公民所需。

总之，大数据时代的到来不可避免的给各行各业带来影响和变革，法治政府的建设也同样会顺应时代发展的要求，将大数据技术应用其中。所以，我们应该紧扣时代脉搏，抓住大数据时代带给我们的难得机遇，促进法治政府的早日建成。