国内死刑改革的刑事政策探讨

2018-01-22余菲

法制博览 2018年32期

余菲

西南石油大学文法学院，四川成都 610500

一、我国目前死刑制度的改革背景

一直以来我国对死刑的态度是保留，但要严格控制的政策。早在2006年底，我国发布了统一行使死刑案件核准权有关问题的相关决定，并于2007年初回收死刑的复核权，这次是重大的改革。从国际角度分析，严格限制死刑适用是必然，并且要稳步地推进死刑废除制度。早在1863年，委内瑞拉创先废除了死刑，世界性的这一项活动一直在开展，并且越来越多的国家用实际证明废除死刑。2012年，根据Amnesty International，即国际特教组织的统计，当前世界共有140个国家废除或不使用死刑，仍使用死刑的国家目前只有58个。

二、我们国死刑改革所要面临的问题

(一)当前废除死刑的条件不成熟

我们国家的综合国力在经济大力发展的前提下，不断增强，但从全局方面分析，我国仍属于发展中国家，而且是社会主义的初级阶段，但无论是文明程度或物质等，均无法与发达国家相比较。

(二)民意基础不具备

2007年，有关部门专门对是否废除死刑开展了民意调查，支持死刑的占57%以上，而反对的只有14%。78%的民众认为，死刑存在的目的在于“杀人偿命”这种传统的思想在民众的意识中生根发芽，成为主要社会心理的问题，对于死刑的废除也起到了强烈的阻止作用。而认为死刑可以恢复社会清静，或是给被害人家属一个说法的分别占48%、66%。而认为死刑可恐吓着犯罪的占有58%，认为死刑才可确保罪犯不会再犯罪的占到46%。实际上，很多民众的见识不足，所考虑的问题也不全面，例如死刑有可能会造成“杀一个是死，杀两个也是死”的最大问题，很多罪犯会出现“破罐破摔”的心态，导致更严重的问题出现。

(三)废除死刑不具备相应的治安形势

当前，我们国家处在社会的转型期，伴随着经济发展、社会的不断变迁、利益的分化等，社会矛盾有被激化的现象，犯罪率也在不断上升，有的地方暴力犯罪、黑社会性质犯罪也比较严重，这对于国家的社会稳定及发展不利。在这样的情况下废除死刑，会让累犯在犯罪时更加肆无忌惮，社会治安的形势也会进一步恶化。

三、当前我国死刑改革刑事政策

(一)当前国内死刑制度立法改革

1997年，国内对刑法开展了全方位的修订，由于我们国家的死刑制度立法改革也就此开始了。在这之前刑法规定死刑罪名数量非常高达到了72种。从这时起，我们国家立法机型加大对于死刑的限制，在刑法分则中，对一部分犯罪死刑开展调整，将数量降低至68种。我国的刑法修正案第八次对死刑制度有了两方面重大改革：第一是取消了13种经济性的非暴力犯罪死刑；第二是满七十五周岁的老年人犯罪死刑被取消。从这里可看出，立法机关对于死刑改革的不断深入。

(二)当前我们国家死刑制度司法改革

在实体法这一方面，中国刑法的第四十八条规定了死刑只适用在罪行以及严重犯罪的分子，我们国家最高司法的机关先后出台了系列的司法文件，并且还严格限制死刑的适用条件。最高人民法院在199年发布了关于农村维护稳定刑事审判的工作会议纪要，对故意伤害罪适用死刑具体也做出了很多标准、需求。2010年还颁布了关于贯彻宽严相济的刑事政策的文件，对于死刑的控制要依法严格执行，对其裁判更是要有统一的标准作为核心，对于死刑的运用是少用、慎用，只适用极为少数的、严重的、社会影响极其恶劣的犯罪人员。

由程序及流程方面分析，我们国家对于死刑控制也从以下三点加大了规范的力度：

第四，对于死刑案件的核准程序要严格执行，将死刑的复核权交到最高人民法院进行处理，其他法院不具备这一权力。

第五，对于死刑案件的二审审理流程及程序要严格执行，不可草率从事，也不可对其不重视。

第六，死刑所适用的证据标准也需要严格执行。