多措并举 助力脱贫攻坚

赵宸 云南省公安厅警令部

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，就扶贫开发、脱贫攻坚作出了重大决策部署，开创了扶贫开发新局面。党的十九大报告提出：“深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感”。云南省高度重视扶贫工作，以超常举措，高位推动。临沧市临翔区马台乡平河村立足实际，多措并举，脱贫攻坚，为贫困群众带来了实实在在的收益。

一、临翔区马台乡平河村贫困的原因

（一）交通基础设施滞后，制约经济发展

临沧市属于国家连片特困地区中的滇西边境山区范畴。初到马台乡，笔者就被这里恶劣的自然条件深深震撼了，四处都是崇山峻岭，鲜有平地，村民们建房基本都选在山坡或者半山坡上，耕地稀少。平河村委会距离县城仅30多公里，但是，与外界相连的唯一道路，是一条20多年前建成、四米多宽的土路。由于缺乏维护，路面早已坑坑洼洼。一到雨季，时常发生塌方，村子便成了“孤岛”，严重制约了当地居民的出行和经济社会的发展。

（二）部分群众观念落后，技能缺乏，存在“等靠要”思想

由于长期交通闭塞，受教育程度不高，一是群众的思想观念相对落后，劳动技能缺乏。二是外出务工人员大都在临沧市，收入有限，外出务工短期内很难成为推动脱贫的动力。三是受过去“输血式”扶贫的影响，群众中还不同程度存在“等靠要”思想，对发展集体经济的热情不高，甚至在某些公益项目实施过程中，因为个人利益受损，就阻止施工。

（三）产业结构单一，缺乏集体经济支撑

受恶劣的自然条件制约，种养殖业没有形成规模，多数以村民零散种植为主，缺乏龙头企业和种植大户，甚至少数村民不清楚当地适合栽种什么样的经济作物，商品意识不强，只能以种粮为主，维持基本温饱，经济结构相对单一。

二、临翔区马台乡平河村脱贫攻坚的举措和成效

近年来，在各个挂包单位的帮助和马台乡党委政府的领导下，平河村的干部群众立足实际，自力更生，通过抓生产、搞建设，认真落实好国家惠农政策，全力保障各项援建项目落地生根，村容村貌发生了天翻地覆的变化，闯出了一条符合实际的脱贫新路子。

（一）全面强化交通基础设施建设，畅通内外

平河村作为公安厅挂钩帮扶的贫困村得到了各级领导的帮助支持。省委政法委张太原书记两次到平河村进行调研指导，多方协调，为平河村筹措修路资金；省公安厅任军号厅长及厅党委班子成员均多次深入挂钩农户，与党委政府和群众一道谋发展、出思路、带项目；厅直各部门领导带头深入挂钩农户，切实履行帮扶责任。在省公安厅和临翔区委政府的协调支持下，平河村14个村民小组的3.5米进村入户硬板路建设工作全面启动，现主体工程已基本完成。解决了困扰平河村民出行的最大难题，老百姓亲切地将这条大道称为“警民大道”。

（二）立足实际，大力发展特色优势产业

根据平河村的地理环境和气候特点，积极鼓励村民种植烤烟、玉米、蔬菜等特色农作物。目前，平河村已经成功以集体土地入股的形式与临翔区供排水公司合作建成平河山泉有限公司，每年预计向平河村分红28万元左右。此外，平河村河边组已被列入云南省级村庄规划建设示范村寨建设和特色旅游示范点村寨建设项目。下一步，平河村将大力发展乡村旅游业，打造生态旅游乡村，做好旅游发展带动脱贫这篇大文章。

（三）努力打通农特产品销售渠道，增加群众收入

全面开展农特产品的直销工作，通过与临翔区供销社和绿源翔蔬菜物流配送公司密切合作，按照“公司＋合作社＋农户”的产业发展模式，在乡村干部、工作队员、供销社和省公安厅、中行云南省分行等各部门联络员的共同努力下，较好地解决了加工、包装、冷藏、运输及销售难、销售渠道不畅等问题，收到良好的扶贫效果。

总之，脱贫攻坚是一个系统工程，要站在全局高度，由党委政府统筹，广泛动员各方力量积极参与；要统一规划帮扶项目、统一管理帮扶资金，深度整合各方资源，变“大水漫灌”为“精准滴灌”；要从基础设施建设、产业发展、安居工程、能力提升、社会事业、环境保护、基层组织建设等方面着手，将“好钢用在刀刃上”，才能切实提高项目资金的使用效率，提升扶贫的质量。