基层动物卫生监督执法现状分析与对策

2018-01-22

中国畜牧兽医文摘 2018年4期

（陕西省白河县农业综合执法大队，陕西白河 725899）

1 前言

从更加科学的角度落实好基层动物卫生执法工作，这是基层动物卫生管理工作开展的重要执行基础和保障，同时也是对于各类隐患与问题进行预防和处理的必要举措。在具体工作开展中，我们应该对当前基层动物卫生执法工作开展的现状进行深入了解，提出科学可行的策略和思路，更好地发挥其动物卫生执法工作的策略性和有效性，让动物卫生执法工作的开展价值得到最大化体现。

2 现阶段动物卫生执法工作的开展现状分析

基层动物卫生执法工作本身在开展落实的过程中，很容易受到各种不同的因素影响。在当前工作中，整体工作的开展情况还不够完善和全面。在基层动物养殖业发展中，整体客观环境较为复杂，基层卫生执法工作环境也相对艰苦，这就为具体执法工作的开展带来了一定的困难和挑战。在具体动物卫生执法工作开展当中，其对于参与人员自身专业性水平方面也有着很高的要求。当前，基层动物卫生执法人员大多缺乏系统培训，专业知识和技能较为缺乏，自身的专业涵养和执法水平不能满足动物卫生监督执法的要求。在具体卫生执法工作开展当中，缺少资金保障、卫生执法相关经费在具体投入方面存在不足等，都将对卫生执法工作的正常开展产生不利影响。在现今禽畜养殖规模不断加大、总量增加的情况下，卫生执法工作整体形势相较以往具有更为严峻的特点，并可能因此导致防控成本出现增加问题，而且工作经费短缺，无法满足现阶段动物卫生监督执法工作的需求。

3 基层动物卫生执法的开展对策

第一，对基层动物卫生执法做好科学的规划和调整。在具体工作落实执行中，我们应该结合当前工作的开展现状，对整体工作机制进行合理的调整和完善。对于一些养殖较为密集的区域，则应该适当增强卫生执法队伍力量，调整执法队伍结构，给予更加全方位的人员方面的支持。同时，要强化宣传教育，采取多种方式，广泛开展动物防疫法律法规和农产品质量安全知识宣传，让社会力量给予更多的支持和配合，为动物防疫监督执法工作的营造良好的社会氛围，进一步的消除实际动物卫生执法工作开展中的问题和不足，保证卫生执法工作的开展成效。建立健全卫生执法人员绩效考核管理制度，定期对执法人员进行考评，规范执法人员的执法行为，提升执法工作的主动性和积极性，减少各类违规行为，强化动物卫生监督执法能力。

第二，加强基层动物卫生执法队伍建设，提升执法队伍整体水平。基层动物卫生监督工作是一项专业技术性较强的系统工作，是科学防治动物疫病、保障动物性产品安全的重要环节之一。因此，加强基层动物卫生执法人员的培训工作，培养一批具有较强业务素质、思想素质的工作人员，构建一支专业化的执法队伍，满足当前基层动物卫生监督执法工作的需求，是从根本层面上对当前基层动物卫生执法开展水平进行提升的一个必要举措。执法人员要全面了解和掌握我国动物防疫相关法律法规体系，积极参与相关学习培训，不断增强自身专业技能、执法水平和职业道德素养。进一步完善人才队伍结构，积极引进优秀的专业人才，充实人员队伍，更好地让基层动物卫生执法工作的开展成效得到保障。

第三，增加相关工作经费和基础设施投入力度。良好的基础设施和充足的经费投入，是保障基层动物卫生执法工作有效开展的前提和基础。动物卫生监督机构要做好调研分析，明确当前开展具体执法工作中的需求，争取更多方面的资金支持，配备执法车辆和执法装备，保障执法工作的有效开展。

第四，热情服务，主动作为，建立和落实养殖事前报备制度。动物卫生监督执法机构应当在养殖建场的场址选择、圈舍设计、防疫消毒设施等方面提前介入，主动做好规划指导，确保建场标准化，为后续落实标准化养殖制度奠定基础，确保动物卫生监督执法工作的法律效果与社会效果相统一。