建立养殖保护区 深化畜牧业供给侧结构性改革

（广东省高州市云潭镇畜牧兽医水产站，广东高州 525200）

1 建立养殖保护区的目的和意义

（1）建立养殖保护区是全面贯彻落实新时代坚持和发展中国

特色社会主义基本方略的需要。习近平总书记说，坚持在发展中保障和改善民生。所以建立养殖保护区，维护养殖业健康发展，让人民吃上放心肉，增进民生福祉是发展的根本目的。

（2）建立畜禽养殖保护区有利于坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。根据养殖业发展现状和环境保护要求，高州市制定了禁养区、限养区和准养区三区划定方案，养殖业发展由全面发展转向分区发展、适度发展，禁养区内不再审批新建养殖场，不安排项目，指导养殖场关闭；限养区内引导养殖场建设粪污治理设施，禁止盲目扩大生产规模；准养区内引导群众要根据土地承载力、环境保护等要求改扩建养殖场，保持适度有序发展。

（3）建立畜禽养殖保护区有利于贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，激发和保护企业家精神。必须坚持质量第一，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新协同发展的产业体系，不断增强经济创新力和竞争力。高州市以市场为导向，以科技为依托，以效益为中心，积极实施“上规模、创品牌、增效益”的发展战略，培育和发展了东南部瘦肉型猪、西北部肉蛋鸡、城郊肉鸽、西南部罗非鱼四大生产基地，养殖业出现了区域化布局、规模化发展的态势。

（4）建立畜禽养殖保护区有利于实施乡村振兴战略，把饭碗牢牢端在自己手中。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

（5）建立畜禽养殖保护区有利于建设美丽中国。按环保要求，在另一方面坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战要求。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理；加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动；加强固体废弃物和垃圾处置。

（6）建立畜禽养殖保护区有利于实施食品安全战略，让人民吃得放心。养殖模式由传统的单家独户饲养向标准化规模养殖转变，养殖技术不断提高，养殖档次不断提升，养殖生产取得长足发展，有利从源头把控农兽药残留超标、非法添加滥用监管。高州市目前拥有国家级生猪养殖示范场5家、蛋鸡养殖示范场1家肉鸡2家；广东省重点猪场16家；省级重点家禽7家；国家级原种猪场4家，省二级种猪场32家；省级龙头企业8家，茂名市龙头企业4家。罗非鱼养殖是茂名市罗非鱼养殖“金三角”的重要组成部分和我省乃至全国的罗非鱼重要生产基地。

2 建立养殖保护区意见建议

建立养殖保护区，推动畜牧业供给侧结构性改革，要求各级高度重视，周密部署，加强领导，制定方案，积极推进。结合高州市实际情况，提出如下几方面意见建议：

2.1 优化畜牧产业布局

产品质量安全、环境污染少、养殖效益高的健康生态养殖是养殖业今后的发展方向。我们积极引导养殖场应用新设备、新技术，走农牧结合健康生态养殖之路。

2.2 调整畜牧业结构

（1）调整畜禽品种结构。大力发展草食动物对于促进地方经济发展，增加农民收入和推动社会主义新农村建设都具有十分重要的意义，并且发展草食动物牛、羊、兔等相对养猪造成的环境污染较小。因此，合理调整养殖业结构，适度控制生猪生产，大力发展草食动物非常重要。

（2）调整畜产品结构。增加优质产品、名牌产品、精深加工畜产品产能，适当增加特色畜产品产能。

2.3 强化产业发展改革支撑系统建设

（1）大力发展种植业，走农牧结合之路，为养殖业提供足够的消纳用地。必须坚持农牧循环结合，推进畜禽粪污综合利用，走绿色可持续发展道路。

（2）加强动物无害化处理建设，加快病死畜禽无害化处理，建立无害化处理长效机制。

（3）积极推进畜禽养殖业保险，利用保险联动推动养殖保险全覆盖，为养殖业作保障。

畜牧人最关心最直接最现实的利益问题，日益增长的美好生活需要，就是希望尽快让我们的生计可持续有保障，让我们通过合法劳动获得更加充实的获得感、幸福感、安全感。我们要牢固树立社会主义生态文明观，为保护生态环境做出贡献！