国有企业工会要在群团改革中彰显活力

□张新斌

在党的群团工作会议上，习近平总书记指出：新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。面对这一重要形势和任务，作为党领导下的群众组织，国有企业工会要紧紧依靠职工，充分发挥工会组织的优势和独特作用，构建以“建设+维护+服务”为主线的“三位一体”工作体系，在深化改革中展示作为，为实现企业转型升级、科学发展作贡献。

一、突出建设职能，为国企转型升级注入活力

只有不断取得企业生产经营建设的新成就，才能维护好、实现好、发展好广大职工的经济、政治、文化等各项权益，企业转型升级才会有保证。因此，国企工会要充分发挥好组织引导职工参与生产建设的作用，促进企业科学发展。

1.引导职工勇于建功立业。国企工会要根据实际，充分发挥与职工群众联系密切的优势，努力为职工参与企业建设搭建平台，引导和带领职工为企业的发展建功立业。一要围绕转变经济增长方式、增强自主创新能力为目标，大力开展“夺冠军、争先进”“争当工地明星、争做金牌工人”“重点工程立功竞赛”等多层次、富有特色的劳动竞赛活动，并对先进单位和个人表彰宣传，充分激发和调动广大职工的积极性和创造性，促进企业科学发展。二是通过开展以比工程质量、比安全生产、比科技创新、比项目管理、比责任成本、比和谐团队为主要内容的竞赛活动，推动重点工程建设出精品、出品牌。

2.引导职工加强素质提升。人才是支撑企业竞争优势的关键性资源要素。工会组织要引导职工争做学习型、知识型、技能型、专家型职工，以职工的全面发展，促进企业的转型升级。坚持系统规划，整体推进，建立健全“专家型职工、金牌职工、首席职工”选树机制，积极配合行政大力加强职工教育培训，举办管理和技术人员培训班；利用项目部职工夜校组织专题讲座，培训职工（农民工）。举办各类职业技能竞赛、导师带徒等活动，提高职工技能素质，使技能型人才脱颖而出。

3.引导职工开展技术攻关。深入发掘群众性经济创新工程的潜力和作用，围绕施工生产的关键工序和主要技术工种，广泛开展技术比武、岗位练兵活动，使广大职工干在岗位、学在岗位、练在岗位、奉献在岗位、成才在岗位；积极组织职工进行技术攻关、技术创新和提合理化建议活动，引导职工开动脑筋、乐于钻研，努力取得更多的技术革新、发明创造成果，推动企业自主创新。

4.引导职工树立责任意识。一是引导职工进一步增强主人翁责任感，正确对待改革过程中的利益关系调整，在推动企业改革发展中充分发挥主力军作用。二是引导职工视节能降耗为己任，促进企业可持续发展。三是引导职工树立正确的价值观，提高职工群众的思想道德水平，为企业发展奠定坚实的思想基础。

二、强化维护力度，为国企构建科学维权格局注入活力

各级工会要按照“组织起来、切实维权”工作方针的要求，履行好法律赋予工会的基本职责，坚持公平正义，切实维护广大职工的合法权益，使企业各方面的关系得到有效协调。

1.完善权益维护机制。一是突出参与的重点。积极参与职工就业、收入分配、生活保障、安全生产、职工教育等涉及职工利益政策的研究制定。二是加强对相关法律法规的学习，加强调查研究，加强与有关方面的沟通，真正参到点子上、议在关键处。三是充分发挥参加同级党委会、党政联席会议的作用，及时反映情况，提出对策建议，为企业科学决策和方针政策的制定提供依据。

2.完善利益保障机制。签订集体合同要做到协商充分、程序规范、条款明确、标准量化、操作性强。在内容上，从职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、劳动安全卫生、社会保险和福利、女职工特殊保护、职工培训等方面进行细化，明确企业和职工双方的权利、义务；在落实上，组织职工代表对集体合同条款的履行情况进行巡视，将巡视情况向职代会报告，并对报告实行职工代表无记名投票进行表决，提高合同的履约率和有效性。

3.完善诉求表达机制。一是创新工会干部联系职工群众制度，及时掌握、深入分析职工的工作、生活情况和思想动态，有针对性地提出建议。二是建立健全工会与行政的沟通机制，积极参加企业有关职工权益问题的工作机构和协调会议，主动向党委报告、向行政反映职工的意愿和要求，代表职工督促企业落实有关法律和政策。三是搭建多种形式的沟通平台，完善工会信息收集、整理机制。四是利用工会组织的宣传阵地，表达职工意愿，反映群众呼声，宣传工会建议，取得各方的了解和支持。

4.完善劳动争议调处机制。一是强化预警制度。加强职工来信来访工作，对劳动关系存在的突出矛盾和职工反映的突出问题，积极协助党政，提早制定解决的预案和措施。二是强化预报制度。对可能发生的劳动纠纷和群体性事件，及时向同级党政和上级工会报告，提早采取措施。加强同企业经营管理者的沟通，尽最大努力避免劳动关系矛盾激化。三是强化预防制度。充分发挥企业劳动争议调解组织作用，将劳动争议解决在基层，消除在萌芽状态。

三、提升服务水平，为国企实施民生工程注入活力

国有企业工会要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，坚持从群众需要出发开展工作，要围绕职工群众的“六最”利益，即职工群众“最关心、最直接、最现实的利益问题”和“最困难、最忧虑、最急迫的实际问题”，努力为职工群众办实事、办好事、解难事。

1.在解决职工热点难点上下功夫。国企业工会要主动地置身于职工群众之中，掌握实情，提前预想，凡涉及到职工权益方面的问题，要敢于为职工说话，使职工的合法权益在政策制度上得到有效保护。密切配合有关部门，重点解决职工的热点难点问题，把职工收入、职工上岗率和缴纳社会保险费等纳入公司《经营目标责任书》，作为考核指标，与企业经营者收入挂钩考核，明确职工收入与企业生产经营挂钩，杜绝拖欠农民工工资。同时，要依法为职工足额缴纳各项保险费。

2.在改善职工生产生活文化条件上下功夫。国有施工企业的性质决定了职工生产生活条件艰苦的特点。因此，工会要坚持从企业的实际情况出发，不断地改善广大职工的生产、生活、健康、文化条件，增强企业的凝聚力和向心力。一是积极开展“三工”（工地文化、工地卫生、工地生活）建设。从高起点、高标准出发，加大对“三工”建设资金投入，完善施工驻地各项设施，加强日常管理工作。通过开展“三工”建设“星级示范点”、“达标示范点”评选活动，助推重点工程项目部达到“三工建设示范点”标准。二是加强职工劳动保护工作。积极配合行政严格执行国家和省有关安全生产、劳动保护的法律法规，建立劳动保护监督检查组织，配齐劳动保护检查员，广泛开展“安康杯竞赛”、“三书一表一卡”等活动，增强职工安全生产和劳动保护意识，保证工程项目安全生产。三是努力保障职工身心健康。每年按相关规定组织劳模先进健康疗养，筹集专款组织全体职工进行健康体检和女职工妇科体检。同时，坚持因地制宜，广泛组织开展群众性文化体育活动。

3.在帮扶困难职工群体上下功夫。在国企改革发展过程中，一些职工出现了各种各样的困难。一是建立领导干部包保困难职工机制。建立健全领导干部联系困难职工制度和三级困难职工档案，各级领导干部和工会干部要与特困、重困职工建立包保对子，形成扶贫帮困包保网络。二是建立“三不让”（不让一名职工家庭生活在贫困线以下、不让一名职工子女上不起学、不让一名职工看不起病）承诺机制，救助困难职工，有效地解决职工“三难”（职工家庭生活困难、子女上学困难、看病困难）问题。三是建立职工互助补充保险机制。大力发展职工大病医疗等互济组织，缓解因病因灾造成的职工家庭生活困难，为职工抵御风险发挥积极作用。四是建立送温暖机制。坚持深入到困难职工家庭、困难企业和生产一线开展送温暖活动，走访慰问困难职工、劳模、工伤、住院、退休职工和一线职工。□