基层乡镇动物防疫工作的探讨

于华英

（云南省剑川县沙溪镇农业综合服务中心畜牧组，云南剑川 671302）

1 乡镇人民政府必须认真落实动物防疫工作

1.1 明确动物防疫工作任务

根据《中华人民共和国动物防疫法》相关规定，按照“政府保免疫密度，业务部门保技术质量”的工作机制和要求，坚持预防为主的方针，乡镇人民政府必须将动物防疫工作作为乡镇的重要工作任务之一来抓。动物疫病防控工作刻不容缓，乡镇主要领导为第一责任人，组织领导所在乡镇的动物防疫工作，每年由乡镇人民政府每年以乡镇人民政府文件形式出文，乡镇动物防疫工作实施方案，明确所辖各村委会、乡镇畜牧兽医站，村动物防疫员的动物防疫工作职责。

1.2 建立动物防疫工作责任制

乡镇人民政府每年与各村委会签订动物防疫工作责任状，明确村委会动物防疫工作职责，要求村委会认真组织本村动物防疫员开展动物防疫工作，发动群众，抓好宣传，做到乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针的“五不漏”工作机制。

1.3 建立动物防疫工作奖惩机制

乡镇人民政府将动物防疫工作纳入每年乡镇经济社会发展工作考核，奖勤罚懒，对动物防疫工作突出的村委会应进行适当鼓励，对工作懈怠不作为的，应进行批评乃至问责处理。

1.4 为动物防疫提供必要的工作支持

在动物防疫工作中，乡镇人民政府安排适当的工作经费，支持动物防疫工作的顺利开展，对路途较远且交通不便的偏远山区，提供必要的交通工具，保障村动物防疫员及乡镇畜牧兽医站工作人员到村入户开展工作。

2 乡镇畜牧兽医站必须认真抓好动物防疫的业务技术工作

2.1 乡镇畜牧兽医站要建立动物防疫技术工作责任制

乡镇畜牧兽医站必须抓好村动物防疫员的业务技术培训工作，提高村动物防疫员的业务综合素质，保障动物防疫工作的技术质量，每年与村动物防疫员签订动物防疫工作责任状，明确动物防疫员的工作职责。

2.2 乡镇畜牧兽医站必须抓好村动物防疫员的管理工作

落实村动物防疫员动物防疫工作考核制度，每年制定年度村动物防疫员动物防疫工作考核方案，年底按各项工作业绩发放各项工作补助，不搞平均主义，有奖有惩，促进动物防疫工作的开展。

2.3 乡镇畜牧兽医站必须抓好职工的管理工作

明确乡镇畜牧兽医站每个职工的工作职责，做到工作责任明确，工作任务分块包干，动物防疫工作分片分村包干到人，要求职工到村入户与所挂村委会和村动物防疫员共同抓好负责村的动物防疫工作，年底对负责的工作做书面工作总结。对业务工作突出的乡镇人民政府予以表彰，对工作懈怠不作为的进行批评乃至问责处理。

2.4 乡镇畜牧兽医站必须抓好动物防疫物资储备保障工作

动物防疫物资是防疫工作的保障，乡镇兽医站必须安排专人负责防疫物资的调运、保管、供给工作，尤其是动物防疫疫苗必须按技术操作规程进行调运、保管，保障疫苗效价，同时做好疫苗调入、领出登记，定期检查疫苗有效期，按规定定期清理销毁过期疫苗，严防出现物资保障工作失误，影响动物防疫工作的顺利开展。

2.5 乡镇畜牧兽医站必须加强规模养殖场的监管

规模养殖场虽然对动物防疫有较强的认知，但对重大动物疫病防控、种畜调运、病死畜禽处理、动物产地检疫存在一定的问题。乡镇畜牧兽医站应安排专人负责进行监管，严格防控上述责任问题的发生。

3 村动物防疫员必须认真抓好本村的动物防疫工作

3.1 村动物防疫员必须服从村委会工作安排

村动物防疫员在动物防疫工作期间必须服从村委会的工作安排，严把工作技术质量关，动物防疫免疫工作中必须严格按技术规程进行操作，做到“五不漏”的原则，即镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针到村入户进行免疫。

3.2 村动物防疫员必须加强动物防疫技术理论学习

近年来动物防疫工作形势十分严峻，新的疫病不断传播，防控工作防不胜防，新的形势必须要求动物防疫员加强学习，紧跟动物疫病防控新形势，适应时代的要求，严把动物防疫技术质量关，做一名合格的动物防疫员。

3.3 村动物防疫员必须加强责任心和使命感

村动物防疫员是最基层的动物防疫工作落实者，待遇低工作任务重。不仅要有很强的业务技术水平，还要有超强的责任心，树立全心全意为人民服务，扎根畜牧业，保一方动物平安的使命感。

4 探讨

4.1 强化工作职责

明确乡镇动物防疫业务部门、村委会动物防疫工作职责，强化乡镇基层动物防疫工作落实，作为乡镇人民政府强化协调各村委会、镇级动物防疫业务部门、村动物防疫员之间的责任关系，理清工作责任才能切实保障畜牧业的健康稳定发展。

4.2 完善工作机制

建立完善的工作机制，层层把关，严格考核，强化工作职能，把工作细化到每一个环节，做到工作制度有保障，技术措施能落实。目前各地各乡镇动物防疫工作机制不统一，各把各的关，应相互学习借鉴，取长补短，完善动物防疫工作机制。

4.3 总结工作经验

基层动物防疫工作在工作中必须进行长期的工作总结，随着动物防疫工作的开展，不断完善乡镇动物防疫业务部门、各村委会、广大村动物防疫员的工作职责、工作职能、技术措施落实。在强化工作责任、完善工作机制的基础上确保免疫密度，免疫技术质量，提高动物防疫工作质量，并不断进行完善总结。