论经济全球化对经济刑法的影响
2018-01-22陈钰瑶
陈钰瑶
(310000 浙江工商大学 浙江 杭州)
一、经济全球化促进法律改革
经济,有其技术性和非伦理性,也最具有发展和变化的可能,更容易受到国际形势的影响。经济犯罪的手段、方法,也随着时代的发展而变化,层出不穷。正在高速发展的市场经济,需要与之相匹配的、完善,健全的法律制度和法律观念。经济全球化会使得经济犯罪全球化,也迫使法律向国际化方向发展。
经济犯罪行为的社会违法性和评价功能也会随着社会环境、经济政策和时空的局限而有所不同。法律和现实情况存在冲突。在经济全球化的浪潮下,完善经济刑法迫在眉睫。
民族主义在各国的立法思想中都有所体现。但经济全球化下的法律国际化,是要各国的经济刑法在发展过程中互相吸收,彼此渗透,通过缔结国际公约,遵循国际惯例等方式,形成的被世界上大多数国家和人民遵守和认可的国际经济法。这要求世界各国在这种背景下,取长补短,努力寻求共同的法律语言,才能构造一个和谐的法律环境和经济环境。在这种背景下,我国的经济刑法和国际经济刑法的碰撞、接轨也是一件必然的事情。
二、经济全球化带来经济犯罪威胁
经济全球化对我国经济的发展是一把双刃剑。一方面,经济全球化给我国经济带来机遇。它加速了我国对外开放的步伐;有助于我国改革攻坚阶段棘手问题的解决;促进了我国经济增长方式的改变;同时它加速了我国社会主义市场经济体制的建立。另一方面,经济全球化又给我国经济带来挑战。它给我国国民产业的发展带来了威胁,同时对我国经济管理职能和我国政治稳定提出了挑战。
第一,经济全球化的过程必然发生一定的社会利益的碰撞,新旧规则的矛盾,会使得社会失衡。根据我国的现状,社会的再分配机制以及保障措施的失衡,埋下了经济犯罪的威胁。
第二,经济全球化给人们的思想带来了很大程度的改变。社会上唯利是图的风气日益兴盛。这种扭曲的思想,会助长经济犯罪的苗头。而在与国际的接轨中,思想潮流将会更加开放,如果不能取其精华,弃其糟粕,那么,经济犯罪率在近年增加将是可以预见的事情。
第三,经济全球化,给经济犯罪带来了多种多样形式的可能。逃税、偷稅等行为都是在经济全球化的启蒙下发生。经济全球化将会使经济领域有一次大的变动,新兴领域将会增多,产业结构面临调整。部分新兴领域,立法不够完善。经济社会的发展,会使得犯罪的手段层出不穷,甚至规避现行法律的某些漏洞。
第四,跨国性犯罪增多。经济全球化使得文化得到广泛传播。境外的经济犯罪分子可以利用现有的技术手段,进行内外勾结,有些甚至在境外遥控犯罪行为。对于中国的市场秩序,是个很大的威胁。我国的犯罪集团如果和境外犯罪分子勾结,犯罪的后果将更加难以预料。跨国性的毒品犯罪,走私犯罪,洗钱犯罪,黑社会犯罪等犯罪行为都越演越烈,具有国际化蔓延的趋势。
第五,犯罪后的追查变的更加困难。某些有势力的企业法人代表、自然人,或者与境外犯罪分子勾结者,在犯罪后,将会迅速处理财产,逃往境外。而我国和世界上各国的法律交流还有待完善。追拿逃往外国的犯罪嫌疑人还是个难题。经济全球化将会使得犯罪嫌疑人的逃亡更加方便。
三、新型高科技经济领域或成重点犯罪区域
经济犯罪紧紧依附着经济的发展,随着经济领域的不断拓宽,经济犯罪总是会无孔不入的渗透到这些新兴行业中去。
以涉税犯罪为例,1985年,我国实行出口产品退税政策,并对出口的应退税款一律由国家预算收入退付,这一政策实行后,骗取出口退税款的犯罪活动也就接踵而至,到1994年,迅速蔓延全国,形成了骗税狂潮。国家实施的西部经济大开发战略,一些经济犯罪分子便以西部大开发为名,利用虚假合同,发包公路工程进行诈骗活动;国家实行住房制度改革,建立住房公积金制度,上海市便发现诈骗公积金系列案件。
由于市场经济的开放性,外向性等必然的要求,高科技经济的发展是必然的趋势。目前世界经济的局势是:谁掌握了核心的技术,谁就是最大的赢家。在这种前提下,科学技术成为第一生产力。在互联网技术发展的短短十年间,通过互联网的经济犯罪数量极速增加,未来的经济犯罪,可能会摆脱当前的形式,在高科技经济领域大量存在。这些犯罪牟利丰厚,隐蔽性强,破案难度高,会给公安机关破案带来巨大的难度。
经济全球化作为对外开放的成果之一,反过来会推动改革的实际发展。当今和今后的一个时期内,中国依然处于一个改革全面推进,经济高速发展,社会结构急剧变化,新旧体制交替并存的特殊时期。促进经济刑法的完善,把好经济的关卡,是我们需要的在刑事领域对经济全球化的积极性回应。