基于加强社保基金监管维护企业职工权益的探究

2018-01-22詹福进

职工法律天地 2018年8期

詹福进

（325000 浙江泽商律师事务所浙江温州）

社保基金的监管直接关系到人民的权益，如果社保基金不能得到良好的运用，就会使得社会保障体系的运行受到不良影响，继而使得广大人民对政府产生不信任感，从而破坏社会的整体和谐。因此，必须加强对社会保障基金的监督管理，使得每一笔资金都能够切实送到人民群众手中，让人民群众有安全感和幸福感；而这则需要各方面的共同努力才能够实现。

一、社会保险基金运作中监管存在的问题

（1）社会保险基金如果想要正常的运行，就必须使其收入与支出保持合理性。社会保险基金的支撑能力与社保基金的收入息息相关，而其收入主要是通过社会各界的投保缴费来实现的。但是这个收入的过程往往会受到各种不良社会行为的影响。例如某些企业或者个人为了少缴费，而隐瞒其实际情况，通过各种手段来减少缴费。这样做会使得社会保险基金的收入减少，其支撑能力也会受到不小的打击，长此以往的发展下去，社会保障体系的建设也会受到不利的影响。

（2）社会保险基金管理过程中，不光要加强对于基金收入上的管理，更要加强在基金支出上的管理，尤其是要加强体制内工作人员和相关领导的工作态度和思想建设。近年来，某些社保基金领导或者工作人员以职权之便谋取个人私利的报道屡见不鲜，这也体现出对于社保服务体制单位建设的紧迫性。

（3）社会保险基金管理单位跟不上时代的发展。随着社会和经济的不断发展，保险金的征缴对象也在不断扩大，从过去比较单一的征缴状况向更加广泛的征缴形式过渡。但是在这个过程中，社会保险基金管理单位的管理形式没有及时进行优化，已经渐渐不能适应现阶段的服务和管理需求。

（4）社会保险基金的问题不仅存在与保险费的收取之上，同样也存在于保险费的后期管理之上，如何对收取保险费进行有效的管理，使其能够实现增值和保值，现今依然是十分难以解决的问题。

（5）社会保险基金的管理模式不合理，就现阶段而言，社会保险基金的管理运行过程中参与单位过多，这就使得其在具体工作中会产生许多不必要的麻烦。例如资金调动缓慢，管理不统一，信息数据不能实现及时共享等，从而会给社会保险基金的管理造成不利影响。

（6）某些企业存在认识上的问题，对于社会保险费缴纳的重视不够，这种错误的认识，不仅在企业的领导层中存在，也在职工中广泛存在。因为在这方面的宣传力度不够，且其本身对保险金缴纳实际意义的认识不足，故此，其认为社会保险金的缴纳不能带来直观的收益，也就没有对保险金的缴纳保持足够的关注。另一方面，工作人员在征收保险金的过程中，也没有体现出足够的力度，也就导致保险金的收缴不足，造成基金的总收入减少，支付能力下降。

（7）提前退休给保险基金的收入、支出都造成了不利的影响，一方面，提前退休的人员已经不再缴纳保险金，从而造成了提前年数当量的保险金损失，另一方面，提前退休人员使得保险金的领取基数增加，从而使得基金的支付压力加重。

二、依法建章立制，完善社保基金监管体系与治理对策

（1）为了保障社会保险基金的有效收入，必须加强宣传力度，强化针对参保单位和个人保险金缴纳意识，使其能够充分认识到缴纳保险金的意义所在。而这个过程中，尤其要注重对管理者的宣传，提高其法律意识和对保险金缴纳的关注，保证参保单位和个人能够结合自身的实际情况进行投保等，使得广大职工能够形成对保险的正确认识，自觉成为社会保险推行的宣传者。

（2）针对社会保险基金管理过程中的各种乱象，必须加强监管。一方面，要加强对于社保基金管理单位的监管力度，出台明确的规定，规范相关领导和工作人员的操作行为，使得基金管理单位的日常工作更加透明，防止贪腐现象的出现。另一方面，要加强基金管理单位的内部建设，工作人员要不断加强学习，保证高水平的业务能力，树立良好的服务意识和责任意识。

（3）要结合时代发展特征，积极地使用新的工具开展各项工作。加大互联网技术在社会保险基金管理运行中的利用程度，通过互联网技术加强对保险意识的宣传；方便参保单位和个人缴纳保险费用；提高保险基金管理部门的工作透明度，为广大群众提供监督平台。

（4）相关工作人员要及时转变工作态度，优化工作方法。加强在收缴保险费用时的工作力度，保证各单位能够真实、及时缴纳保险费用，保障社会保险基金能够实现收入的合理化，从而强化社会保险基金支撑能力。