论“宽严相济”刑事政策的适用

王 雅

（433000 湖北省人民检察院汉江分院 湖北 仙桃）

一、贯彻宽严相济刑事政策的总体要求

在刑事审判过程中，当人民法官对特定犯罪进行处罚时，需要全面分析犯罪，并在犯罪前仔细调查犯罪的动机，目的，对象，方式，时间，地点和犯罪人的一贯表现。认真分析犯罪行为的社会危害性、案件造成损害的实际结果、犯罪嫌疑人的主观恶性、动机的劣势及其社会危害,正确运用刑法进行定罪量刑。实现刑法打击保护的功效,在贯彻”宽严相济”刑事政策的具体要求：

（1）实行宽严相济刑事政策,应当根据犯罪的具体情况加以区分,做到宽严相济,宽严相济,量刑相济。在打击和孤立少数人的基础上,教育、激励和挽救大多数人,最大限度地减少社会冲突,促进社会和谐稳定,维护国家的长治久安。

（2）贯彻宽严相济刑事政策,必须正确把握宽严相济的关系。既要克服重刑主义影响造成的片面严重性,又要避免受到轻刑和盲目宽严思想的影响,实现宽严相济、罪刑相济。

（3）贯彻宽严相济刑事政策,必须严格依法办案,依法准确定罪量刑,贯彻法制、罪刑相适应、法律面前平等的原则。宽严相济是犯罪的正当和惩罚。

二、目前宽严相济刑事政策的适用范围

目前,基层人民法院对初犯、偶犯、青少年犯或相邻纠纷引发的轻微伤害案件,本着教育、感化、挽救及惩罚相结合的方针,尽量从宽处理;对故意杀人、强奸、抢劫、放火、爆炸、贩毒、走私等暴力性犯罪和危害社会性犯罪,依法从严处罚,对符合死刑条件的依法判处死刑。在严惩罪犯的同时,对自首、立功等宽大情节应当从轻处理。虽然有些犯罪比较轻微,但是罪犯是累犯的,应当依法从重处罚。

为了贯彻宽严相济的刑事审理政策,基层人民法院首先要充分利用现行刑事立法和司法解释的规定,同时要依靠规范性文件。司法层面的非刑事化、轻刑化、非监禁化是可能的,这是罪刑法定原则的必然要求。我国刑事立法和司法解释在犯罪与非犯罪、逮捕与非逮捕、起诉与不起诉、判决与非判决等方面都有规定。一般条款中也有有关酌情情节的相关规定。正确认识和理解这些规定,对实施宽严相济刑事政策具有重要意义。在办案过程中,人民法官要全方位地转变观念,摒弃重刑主义的思想,将惩罚犯罪寓于帮教管理之中,在深入了解案情的基础上,充分考虑公诉机关起诉的范围,认真听取辩护人和当事人家属的意见,全面掌握个案的量刑情节,本着教育挽救的目的,依法定罪量刑,确保社会和谐稳定。

三、适用宽严相济刑事政策过程中存在的问题

（1）重定罪轻量刑。认为刑事案件事实清楚,证据确凿,性质准确,量刑轻重不重要。在处理申诉案件中,量刑幅度过大或量刑的当事人应当变更,量刑幅度过轻或量刑幅度过大的当事人应予以维护。刑罚轻而重的观念并没有达到影响司法公正的程度。

（2）重后果轻主观。量刑的轻重以犯罪行为的社会危害性大小为依据,犯罪行为的社会危害性大,就应当从重处罚;如果犯罪的社会危害性较小,应当给予从轻处罚。人民法院长期以来重视社会危害性在量刑中的地位,却很少关注主观恶性等其他因素。量刑“唯结果论”和“唯量论”是客观性和主观性的考量。

（3）重打击轻帮教。民众的”杀人偿命”观念,决策层以”重刑控制犯罪”的刑事政策仍然在死刑的运用中起主导作用,因人民法院案多人少的矛盾十分突出,判后帮教工作显得十分不足,不利于挽救失足之人。

四、适用宽严相济刑事政策的积极意义

（1）有利于人权的保护。宽严相济,强调打击犯罪和尊重合法权益同等重要。我们不应该偏袒一方而忽视对方。特别是在打击犯罪的同时,要克服对罪犯的重视,而违背了正义的精神。宽严相济“严”强调严、严、重,但必须依法“严”,尤其是人权保护。严格和适度。合法性原则要求法律没有明确规定不是犯罪,法律也没有明确规定不予处罚。定罪量刑必须以国家最高权力机关制定的法律为依据。人民法院在审判过程中,必须坚持罪刑法定原则,绝不怀疑犯罪,实现宽严相济。证据不足,不能认定被告有罪的,应当对证据不足、不能定罪的犯罪作出无罪判决。如果重打击轻保护,盲目坚持严格,不坚持宽严相济的刑事政策,就可能造成不公正虚假的案件,后果十分严重,显然有悖于正义。

（2）有利于刑罚其道。惩罚是遏制犯罪的一种方式,但不是一种基本的方法。遏制犯罪最根本的措施是弱化犯罪的社会根源,如贫困、贫富差距、教育水平和监督机制,而不是折磨罪犯,剥夺他们的生命,使他们不能再犯。处罚并非无所不能。在和谐的社会环境中，我们必须放弃简单的霸权思想。因为严厉的惩罚只能达到暂时的效果，必须坚持宽严相济，预防相结合的刑事政策，以最大限度地消除社会矛盾。消除不和谐因素。要不断扩大社会就业，加快完善社会保障体系，更加注重社会公平，从源头上减少人民内部矛盾的发生，加强公安机关防控体系建设，防范从发生的事件中，遏制犯罪的诱因。来源防止犯罪发生。

最高人民法院前院长肖扬强调：“有必要重视调解在刑事附带民事诉讼中的重要作用。对于婚姻家庭等民事纠纷引起的刑事案件，正面赔偿反映了被告人的刑事案件。刑事损失，真诚悔罪。心态补偿，如果得到受害人的谅解，从轻处罚将有助于减少社会对抗，促进社会和谐。但是，谁犯那些罪行极其严重，必须依法被判处死刑的罪犯对受害者的物质损害不予赔偿。轻微判处避免负面社会影响。”可以看出，“宽”不是非法的，严格不是无限加剧，而是严格按照刑法，刑事程序法律和相关刑法，根据具体案件惩处犯罪并予以惩罚。