祁阳：搞好畜禽监测工作 关键在“三专”

文│申美英（湖南省祁阳县畜牧水产局）

湖南省祁阳县自2008年被评为生猪调出大县以来，一直是生猪监测大县，为搞好畜禽监测工作，县畜牧水产局安排专人负责抓畜牧生产统计工作，几年来，取得了一定成效。

一、工作成效

1.报表质量有所提高。报表是监测调查工作成果的集中体现，能否全面准确及时上报各种报表，是检验调查工作任务完成情况的一个重要方面。多年来，每月做到工作早安排，早落实，对统计人员既严格要求，又充分体谅他们的工作难度，千方百计让统计人员有充分的上户调查工作时间和必要的报表填写、审核、核实等时间，尽最大可能提高报表质量。

2.基础工作更加扎实。县畜牧水产局非常重视基础工作，监测工作离不开基础工作。在认真贯彻落实好上级监测文件要求的基础上，结合实际，对基础工作提出了两方面的强化要求：一是报表必须经过乡镇政府和畜牧水产站审查把关。各乡镇畜牧水产站跟畜禽养殖户和养殖企业联系相对密切，沟通便利，掌握的畜禽生产情况更加全面和客观，监测报表一旦有重大问题，他们一看便能发现，要核实也非常便利，通过他们审阅上报来的报表，准确度有了明显提高。二是加大业务培训力度。对他们的培训由县局直接负责，并每季集中培训指导一次，每次的培训内容，不再是照本宣科地讲解调查方案和报表制度，而是注重实用性，分别针对不同对象在前一季度或以往报表中存在的问题，就事论事地加以指正，针对性很强，效果非常好。

3.工作程序更加规范。负责生猪固定监测这项工作任务的人员只有一名，当监测时间到来之后，各村统计监测员，下村入户收集第一手原始统计监测数据。为了把生猪统计监测工作做好，保证统计数据的真实性和准确性，村级监测人员挨家挨户地收集统计各自监测村的生猪养殖相关数据，做到了一户不漏。他们一丝不苟，按照统计监测要求逐项填写，认真核算，圆满完成了统计监测工作。

4.统计服务水平加强。一是完善了畜牧水产统计服务制度建设。制定了《祁阳县畜牧水产局畜牧水产统计工作考核制度》《祁阳县畜牧水产局畜牧水产统计数据质量审核制度》和《祁阳县畜牧水产局畜牧水产统计资料保存制度》，明确了工作动态信息、统计信息、分析工作的年度目标任务和工作要求；完善了全县养殖业季度经济形势分析例会制度，加强了县乡镇之间的交流。二是做好日常服务工作。每个季度及时向县领导及相关部门提供数据咨询服务，提高了统计服务的针对性；做好畜禽监测评价工作。三是做好重点服务工作。针对县委、县政府重点关注的问题，开展畜禽水产品价格统计分析、规模养殖数量变动情况原因分析，为县委、县政府决策提供依据。

二、所做工作

为搞好畜禽监测工作，县畜牧水产局主要是采取“三个专门”的措施，即“专门班子”、“专门人员”、“专门队伍”。

1.“专班”是指成立专门领导班子。农业农村部确定祁阳县为生猪监测县后，县畜牧水产局立即成立了以局长为组长，业务副局长和畜牧股长为副组长的畜禽统计监测领导小组，严格制定了统计工作目标考核责任制度，层层签订责任制，将统计工作纳入全年各局属单位进行考核。同时建立了《祁阳县畜牧水产统计工作责任追究制度》，对伪造、篡改统计资料等行为，严肃追究相关人员的行政责任。

2.“专人”是指由专门人员负责畜禽统计监测工作。为落实好畜禽统计监测工作，安排专人负责畜禽监测数据的统计、审核、上报工作，每次数据上报前均需制表人、审核人、负责人同时签字才上报，重大数据还需局长审核同意才上报，保证数据真实、准确、有效。

3.“专职”是指成立专门畜禽监测队伍。在确定畜禽监测统计员时，严格把关，选取工作责任心强、文化水平高、有一定统计基础知识的镇站长担任统计员，建成了一支稳定的具有统计业务水平的统计监测队伍。培养和造就一支高素质的统计队伍，既是做好统计服务工作的重要保证，也是树立业务部门良好社会形象的基础，对统计人员的培训是提高业务素质的有效途径。每年对统计员进行多次业务培训。在报表审核中发现问题时，及时纠正，保证源头数据的真实性；每个季度将报表情况通报一次，有则改之，无则加勉。