以技术创新促进产业结构的健康发展

周莉娜

摘 要：产业结构的状况，直接决定着经济的发展，产业结构合理与否，也直接显示了经济发展的水平。我国产业结构随着经济的发展在不断的调整，然而，我国的产业结构水平还不尽合理，三大产业在国民经济中的比重结构还有待于进一步优化。因此，我们需要依靠技术创新，全面实现产业结构地调整。

关键词：技术创新；产业结构；存在问题；调整机理；升级对策

我国产业结构发展的现实状况

我国产业结构发展呈现出较好的态势，第一产业、第二产业、第三产业均有较好的发展，尤其是第三产业的发展有了很大的进步。然而，我国的新兴高技术行业发展速度较慢，其发展速度与我国经济的总体发展水平不相匹配。此外，三个产业间的比例不够合理，第一产业不但效率低而且在还占有较大的比重。我国第二产业依然以高能耗为基础，粗放的生产方式导致生产力低下而效益不高，第三产业在整个国民经济中的比重比较低。我国的第三产业中传统的服务业占有较大比重，比如理发、机械修理等，这些行业技术含量低，而技术含量较高的行业所占比重较小，这也影响我国产业结构整体发展。

目前我国产业结构存在的问题

我国的产业结构总体水平不高

随着我国经济的发展，产业结构已经发生了很大的变化，第一产业产值在不断增加，而其在国民生产总值中的份额却在逐渐降低。随着经济的发展，第三产业发展也迎来了难得的机遇，并且取得了很好的发展成果。但是发展的同时也伴随着不少问题。受到诸多因素的影响，地方政府利用不断扩大的行政权力，为了单纯地追求经济利益，一味追求GDP的增长，并不十分注重当地的实际情况，盲目上马一些项目，特别是一些从经济角度看有较好前景的项目，大家盲目跟风，由此不断导致全国很多地区的产业结构相互模仿，使产品供大于求，没有实现预期的经济效益，由于前期投入的成本过高，不得不坚持生产，很多项目处于亏损状态。目前我国第三产业受发展水平所限，對劳动力的吸纳能力还没有起到应有的作用，需进一步强化与提高。我国作为一个传统的农业大国，正在工业化进程中稳步发展，受历史和经济因素的影响，我国的第三产业发展范围和水平上都受到了限制，这也直接影响我国经济的发展，产业结构的发展也会受到了很大的局限。大力发展第三产业中的高端服务业，比如高新技术信息服务，不需要消耗很多资源就可以创造很大的价值。

固定资产投资偏高、收益较低

近年来，我国固定投资数量在大规模增加，而投资没有得到相应的回报，比如一些大型化工企业，投资额动辄十几亿元。而项目建好之后，其生产工艺已经比较落后，有的企业甚至出现产品价格低于原料价格的现象，亏损严重。而这些现象在一定区域和行业内还较为普遍。加之企业的运行成本，造成固定资产投资越大、收益越低的不合理现象，甚至造成全行业亏损。一些地区和企业依靠固定资产的高投入来拉动地区经济发展，但这种发展模式虽然带来了短期的经济效益，但从行业的长期发展来看，存在一定的负面影响和隐患。

一方面，增大生产能力必须与市场的需求相适应，当生产远大于需求时，必然导致生产能力利用率下降，使整个行业处于低迷状态。

另一方面，生产能力利用率下降必然导致经济效益低下，有些项目甚至资不抵债。改变这种尴尬局面，实现产业结构的深度优化，是摆在我们面前的重要问题。

我国的高新技术产业的发展速度不够快

我国的产业规模发展取得了一定成就，但在全球范围内其产值份额所占比例仍然处于较低水平。我国的制造业的出口主要集中在低技术含量行业，我国被称为世界工厂，比如大部分鞋子产自于我国，而我国也是电脑和手机的主要组装地，但这些核心技术掌握在外国人手中，而我国高新技术产业的产值在整个国民生产总值中的比重不足十分之一。我国产品附加值没有跟上产品增加值的发展步伐；我国在技术研发领域投入了大量的资金，但技术革新步伐较慢，产业技术含量仍然比较低。近十几年来，我国的高新技术产业开发区有了很大的发展，并取得了很大的成就，大部分高新技术园区都逐渐汇聚了一批具有很强技术实力的企业。然而，这些企业之间很少有形成产业的相互的协作、相互促进的共赢合作态势。产业集群多是空间位置上的聚集，而没有形成真正的集群效应，这也是导致我国许多高新技术产业开发区有名无实，没有起到应有的作用。

技术创新推动产业结构的调整

技术创新与产业结构的调整是一对矛盾体，它们相互影响。技术创新引起企业的发展，进而促进经济的整体发展，从而会引起产业结构的变化。在我国现阶段产业结构调整过慢必然导致技术创新速度较慢。当今社会，产业结构状态与分布也会对经济的整体形式造成深刻的影响，产业结构的状态对于经济状态起到了决定性的作用。从一个角度来看，产业结构的协调、优化、升级，要通过其调整行业比例和创新发展技术来得以实现。从另一个角度来看，技术创新也可以促进调整产业结构、对产业结构施加影响。技术创新一方面会带动原有的产业结构发生变化，从而引起调整升级；另一方面，技术创新会促使相关行业不断创新，那些固步自封、不求革新的产业就会遭到淘汰。在这几种效应的作用之下，将使产业结构不断地向好的方向发展，从而实现产业结构从根本上发生改变。

科技创新促进产业结构优化升级的方法与对策

明确产业结构调整的目标

我国产业结构的调整，要实现产业集约化，单纯的依靠自身力量进行技术革新的确有一定困难，在适应国际发展的基础上引进国外先进技术对我国的发展也具有重要的作用。但国外往往对关键技术有贸易壁垒，在引进技术的同时，要持续地进行技术研发，依靠自身的力量。在现阶段，我国正在经历着经济转型，经济发展也迎来了难得的机遇，以持续的技术创新带动产业总体水平的提升，以技术创新为主导，从而带动产业创新体系的全面发展与进步。现阶段我国三大产业结构不合理，各个产业都具有广阔的发展空间。使三大产业都能得到应有的发展，并且使三大产业之间的比例合理化，就需要技术创新来实现。

加大对传统产业的改造，大力促进现代服务业的发展

提升信息化水平、促进传统技术升级，增大传统行业的技术含量具有深远的意义。逐步实现技术创新，使传统行业、传统工艺在技术创新中不断地发展，在原有设备的基础上加以改造，比如当今数字化程度很高，自动控制越来越广泛应用于工业，在已有的设备上加装自动控制装置，不仅能使旧设备得到有效的利用，也能将先进的技术应用于已有的生产。这有利于行业的发展，有利于产业的升级，使产业结构实现合理化。

在发展自身优势的同时，积极吸纳外来技术，比如引进先进的设备，先进的工艺。同时要注重自主创新能力的提升，自主研发具有国际竞争力的技术，促进产品升级。整合现有资源，使具有优势行业与较为先进的企业得到较好的发展，着力研发核心技术，提升产品的技术含量，提高原有产品的附加值。加快发展新兴的具有较好发展前景的行业，重视信息咨询等现代服务业的健康有序发展，全面提升现代服务业的层次、注重发展现代服务业的规模。

加大高新技术产业发展力度

首先，高新技术产业具有集群化的特征，融汇国际先进的、具有广阔前景高新技术企业，是建设高新技术产业园的必然要求与趋势。我们要以形成产业聚集的态势为手段，形成相互促进的高新技术产业园，实现创新的体系化。其次，要依靠自身的优势，利用自身的特色，对传统产业进行技术升级，使高新技术有效的服务既有的产业。在发展高技术产业时，必须有主见，不能见到好的项目，一拥而上，没有经过严格论证盲目建设。要集中力量于某些领域，真正有所突破。第三，在招商引资中，要坚持宁缺毋滥。要着重考察企业的技术实力以及对行业的引导作用。着力引进一批技术含量高的行业，对于一些虽能带来一定的经济效益，但是技术含量低，生产粗放、能耗高的劳动密集型企业的引进要慎重，不能忽视社会和环境效益。

加强创新人才队伍建设，使创新成果真正转化为生产力

经济的发展要靠人才作为支撑，能够引进具有较高知识层次、具有创新能力的人才真正进入研发行业。在人才聚集的前提下，营造良好的学术氛围，能够使人才真正实现其价值，为技术的发展做出应有的贡献，是我国技术创新的关键问题。注重对高端技术人才的培养，培养一批技术拔尖人才，引领行业的发展。经济的发展需要大批的一线劳动者，而劳动者的技术水平会直接影响产品的优劣，因此培养具有较高技能的技术型工人是经济发展的关键。要注重吸引国外人才为我国的经济发展贡献力量。以技术转化机构为依托，加快成果转化，使技术真正服务于生产，服务于国民经济建设，服务于产业的发展。

改善政府服务水平，为技术创新提供有力的保障

外部环境是发展企业发展的重要条件，没有政策上的支持，创新就会受到一定的限制，没有法律上的保障，一些创新项目就会无法开展。优化创新环境、注重产业培育、努力实现重大研发项目的产业化发展，使整个创新体系得到长足的进步与发展。用完善的制度体系支撑技术创新。有效利用市场调节机制，促进经济的良性发展，从而促进产业结构的调整。对一些自主创新能力强，产品有较好的市场前景，并有一定规模和基础的企业进行重点支持，解决他们的项目申报、项目实施的困难，并在经济上给予一定的支持。

其次，要从政策上和法律上为高技术产业保驾护航，在税收政策、贸易政策等方面为高新技术产业企业提供一定的优惠，使它们有一个较为宽松的发展环境。

再者，建立和完善全方位多渠道的高新技术投入机制。引导社会资金、外资进入高新技术研发领域，为技术创新提供有力的资金保障。

积极制定配套政策，给企业创造宽松的坏境，以解企业的后顾之忧。解决企业创新的资金问题。拓宽企业的资金来源渠道，支持各方面的资金参与技术创新中。

结语

随着我国经济的发展，产业结构也在不断的调整，产业结构日趋合理。但同时仍存在诸多问题，对国民经济的发展有一定的影响。用技术的创新来带动和促进产业结构的调整的必然的发展方向和正确道路。首先必须明确产业结构调整的目标，提升产业结构的合理性。传统行业融入创新技术，进一步加强其优势，同时对于新兴的行业加大扶持力度，进一步提升我国产业结构层次。一方面以建设高新产业园区为基础促进高新技术产业的发展，另一方面加大政策层面的支持，进而保障技术创新的发展和相关专业人才的培养，从而为产业结构的升级和发展提供夯实的基础和保障

（作者单位：河南应用技术职业学院）

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