管制员班组建设探讨

吴汉青

摘 要：管制员班组是空管单位最小最核心的生产单位，加强管制员班组建设，可大大减少不安全发生率，切实提高空中交通管制的服务质量。本文从管制员人为因素出发，对管制员班组建设进行探讨。

关键词：班组建设；服务质量；人为因素

管制员人为因素

管制员最基本的要求是具有符合要求的知识、技能、经历和资格。从人为因素的角度来讲：空中交通管制员需要有专业的技术知识、良好的道德素质，抗压的心理和健康的身体。管制服务质量取决于每位管制员的个人素质。通过对已经发生的空中交通不正常事件调查发现，很大比例是由于人为因素的原因造成。对问题进行分析发现管制员人为因素主要存在以下问题：

第一，不能严格遵守法规和单位制定的规章制度，常常按照自己的想法来处理问题，结果是产生错漏忘的现象。

第二，责任心不强，不能按照岗位要求进行工作，例如当在监控岗位时候，完全相信主班席位，或者觉得主要职责不在自己身上，不能完全履行监控岗位职责。

第三，思想懈怠，行为懒散，情绪不稳定，听不进建议。

第四，学习态度不端正，认为管制工作只是机械性的，不需要继续学习提高，对于单位安排的学习不放在心上，或者换季学习时不注意加强巩固知识。

第五，忽视工作细节，存在侥幸心理，认为有些问题不可能发生。

第六，不注意休息，疲劳上岗，精力不能集中在高强度的指挥工作中，容易造成工作失误 。

正如事故链理论所述，事故的发生是由于一系列事件处置不当，一环扣一环，最终酿成的，只要阻断链条的任何一个环节事故就可避免。然而，这些环节中，人为原因造成的约占80%，因此通过规范合理的管理减少管制员人为因素造成的不正常情况，科学的管制员班组建设尤为重要。

管制员班组建设方案

管制员班组是最小的生产单位，是管制服务最直接的组织者和提供者，是一切工作的落脚点，影响着整个空管单位决策的实施，班组建设的好坏影响整个单位的生命力。

科学搭配班组成员

管制员班组建设的首要任务是区分管制员的专业能力和个体特征的不同对管制员进行分组管理，其中管制员的专业能力包括：管制水平、英语能力、工作经验。个体特征包括：年龄、性别和个人特点。其中个人特点包括性格和特长。人无完人，每个人在工作上都有擅长和短板，带班主任需掌握每个人的优缺点，合理搭配班组人员，使其能相互协调配合，达到1+1>2的效果。搭配原则：一是能力上取长补短，合理配置各有所长的人员，充分发挥班组整体效率；二是性格上相互补充，使不同个性的人员相互反应，实现班组资源最佳搭配；三是年龄上差异组合，老、中、青合理搭配，发挥年龄优势，形成管制合力。

严格遵守规章制度

管制员班组建设重在使管制员协作分工，不仅严格落实“双岗制”，做好岗前准备，熟悉工作流程，恪守行业规章制度，从不越雷池半步，依法保障飞行安全。在管制员工作中常常会发生一些意想不到的情况和问题，有的问题很小，小到可以忽略。但这些看似微小的问题也可能是事故的诱因，最终会给民航运输和通用航空带来极大的安全隐患。管制工作实际运行中，各种问题往往会接连触发，最终导致“火山爆发”，管制单位必须坚决营造按规章执行的环境，建立多重安全保护措施，形成良好的工作气氛。

发挥班组长领导力

班组长是班组的“领头羊”，班组建设的成效大小，不仅取决于班组长的个人能力和对安全运行的认识程度，还取决于班组长的领导力能否发挥。班组长需具备三种意识：一是超前意识，对班组工作有预见性、敏感性，直抓工作要害；二是监督意识，加强重点岗位，重点人员的监督，发现隐患及时处理；三是总结意识，带领组员总结成功经验和失败教训，上升为理论，以指导今后的班组建设工作。

逐渐完善管理机制

目前空管单位最大的问题是如何通过科学手段，对班组管理进行完善，使得管制员班组能力得到高效稳定的发挥。班组建设要以规范管理为导向，健全完善管理制度，流程清晰，责任明确，做到“人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹、绩效有考核”，将班组建设推向科学化、规范化、制度化。

当发现问题时，班组成员要及时向带班主任报告，如不能解决，带班主任就应该组织班组进行讨论，找到问题的解决办法。为了避免以后类似情况的发生，需要增添相应的规则，根据实际运行情况检查制定的规则是否能适用于实际工作中，如果不行再进行第二次探讨，对规则进行修改。根据实际工作经验，建立以下管制员班组管理优化流程。

结语

管制员班组建设还可以通过班组之间多沟通多切磋来提高班组凝聚力和战斗力；勇于创新，探索更加规范的工作流程，例如建立班前准备、班后点评制度。各种规章制度应切实从基层管制员出发，以不增负为前提。同时在班组内加强管制员理论和技能培训，督促提高管制员自身素质。十年树木，百年树人，培养高素质的管制人才是长久之计，班组建设任重道远。

（作者单位：中国民用航空飞行学院洛阳分院）

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