中越边境贸易现状及对策研究

肖艳 廖丽婷

摘 要：由于中國与越南之间有着较长的共同边界线，发展边境贸易有利于进一步加强中越之间的经济关系，促进双方共同的进步。本文针对中越边境贸易发展的现状，分析了中越边境贸易的贸易方式与商品结构，发现中越边境贸易在发展的过程中存在着双方贸易发展不平衡等若干问题，针对这些问题，提出了关于促进中越贸易进一步发展的具体建议。

关键词： 中越；边境贸易；现状；对策

边境贸易的界定

边境贸易是指以边境居民或者边境企业作为贸易的主体，在边境地区规定的范围里，进行一系列商品交易的贸易行为。我国的边境贸易包含两种形式，一种是边民互市贸易，一种是边境小额贸易。我国通常把边境小额贸易作为衡量边境贸易发展好坏的标准。

中越边境贸易的现状

中越边境贸易的现状

从20世纪90年代初开始到1996年，中越之间的边境贸易属于自由发展阶段，主要是当地居民由于生活的需要，自发地在边境地区进行简单的商品交易，交易的产品大部分是日常消费品。1996年之后，中越间的边境贸易方式发生了改变，交易货物的种类也越来越多样化。

从2001年开始，中越间的边境贸易开始大力整改，对进出口的贸易产品进行严格管理。同时越方工业化发展速度加快，带动了该国的经济发展，也使中越间的经济贸易进入了新的阶段。从2010年到2017年，中越之间的贸易额一直处于平稳增长的状态，从2010年的630.2亿元增加到了2017年的1880.8亿元，上升幅度达到了1250.6亿元，说明其前景是非常可观的。

中越边境贸易的贸易方式

从表1可以看出，边境小额贸易的进出口额一直大于边民互市贸易额，在边境贸易中占据了主要的地位。同时，我们可以看出，边境小额贸易进出口总额从2013～2015年呈上升的趋势，2015～2016年边境小额贸易进出口额下降，从2015年的1214.9亿元下降到了2016年的985.9亿元。而从2013～2017年，边民互市贸易进出口额一直处于增长的趋势，与边境小额贸易进出口额的差距不断缩小，从2013年相差677.9亿元缩小到了2016年的159.5亿元。总体来看，2016年以前边境小额贸易是边境贸易发展的主要动力，边民互市贸易起到补充作用，2016年以后边民互市贸易也成为促进边境贸易发展的强劲动力，与边境小额贸易一同促进边境贸易的发展。

中越边境贸易的商品结构

根据海关总署的数据整理可知，2017年中国从越南进口的各类商品中，电子零件所占的比重最大，达到了38%，其次农林产品和水产品为20%，纺织和鞋类占比13%，原料和矿产占比10%。同时，中国向越南出口的各类商品中，机器设备的占比最大，为26%；占比最低的为钢铁，仅有9%；纺织和鞋类以及零件的占比都为15%；电子产品占比12%。通过比较中国从越南进出口商品的类别，我们可以看出中国向越南输出的产品以工业制品为主，产品更加多样化；而越南向中国输出的产品主要以农林产品、原材料这些初级产品为主。总体上看，中越双方进出口的商品结构存在着互补性，也有一定的竞争性。

中越边境贸易发展存在的问题

双方贸易发展不平衡

据统计，2012～2016年，中越边境贸易的进口值分别为62.19亿元、77.16亿元、66.56亿元、82.1亿元和122.96亿元，出口值分别为83.79亿元、95.61亿元、161.88亿元、179.58亿元和150.81亿元。由此看出，中国一直处于出超的状态。2012年，中国对越南的出超量是21.6亿美元；2014年为95.32亿美元，出超量比2012年增加了77.48亿美元；2015年，中国对越南的出超量却增加到了97.48亿美元；直到2016年，中国对越南的出超量才有所减少，为27.85亿美元。总体来看，双方的边境贸易发展不平衡，中国长期处于出超的状态。

（二）边境贸易方式单一

目前，中越边境贸易方式主要有两种，一种是边境小额贸易，另一种是边民互市贸易，其他的边境贸易方式很少，比如技术合作方式等。边境小额贸易具有交易品种多、规模小的特点，局限性较大。与此同时，边境地区经济落后，技术条件不成熟，输出的产品大部分是初级产品或者半制成品。除此之外，输出的产品大部分来自内陆的其他省份，边境地区能够供应的商品较少。所以，边境地区没有很好地利用自身所拥有的自然资源和地域优势发展相应的产业，提高当地的经济发展水平，为其他的贸易方式创造条件，相反，他们只是单一地进行小额贸易和边民互市贸易，从而限制了其他贸易方式的发展。

边境地区贸易秩序混乱

随着中越关系的发展，中越之间进出口活动逐渐频繁，贸易秩序也变得越来越错综复杂。尽管中国与越南在边境地区设置了国际边境关口和几十个专门处理边境小额贸易活动的关卡，但是这些边关大多处在山区，这种情况下很容易产生走私现象，成为维护边境地区秩序的障碍，最后造成边境贸易环境的混乱。

促进中越边境贸易发展的对策和建议

提高越南初级产品竞争力

越南是一个主要以出口初级产品为主的国家。可以从两个方面来看：第一，在农林产品和水产品类别中，橡胶、水果、蔬菜等是越方具有竞争力的商品；第二，在工业产品类别中，纺织原料及纺织制品、电子零件、鞋类产品等是越方具有竞争力的商品。这些输出的产品可以利用工业技术提高附加价值，从而提升越方初级产品的竞争力。还可以打造优势产品的企业品牌，实现产品价值的利益最大化，这样也能够有效地改善中越边境贸易发展不平衡的状况。

完善边境地区基础设施

为了促进边境贸易健康有序地发展，良好的基础设施条件是必不可少的。中国与越南之间的边境贸易想要得到进一步发展，就需要完善边境地区的基础设施建设，比如路面损坏严重的公路要及时修补，保证道路可以正常运输。在此基础之上，也可以进一步加强中国与越南边境地区交通通道的联系，比如两国之间的公路和铁路路线。除了陆地上的交通联系外，也可以建立海运和空运的交通通道。同时，也要规范边关口岸的管理体系，建设完整的货物仓储体系，让货物能够正常有序地进出口，最大限度实现商品的创汇能力，从而促进中越边境地区的经济发展。

加强打击走私的力度

首先，越南应考虑用法律的手段对走私活动进行监控。其次，越南应加强在边界关口和销售点处的走私管制，以防止在越南边境非法运输货物。第三，越南应与邻国合作，特别是在边境地区控制走私方面的合作。具体措施可以是采用单一窗口清关手段，加强走私活动的信息共享，这样有利于提高打击跨境走私的效率。同时也可以开展宣传活动，从思想上改变人们对走私的想法，提高公众对走私的认识。

结语

作为国际贸易中一种特殊的贸易方式，边境贸易在边境地区经济发展中扮演着不可或缺的角色。发展边境贸易既可以促进边境地区的经济往来，又有利于加强边境贸易双方的联系。近年来，越南积极对外进行经济交流，同时大力推动国内的工业化进程，让越南的经济发展步入一个新的阶段。在与中国的边境贸易发展当中，其虽然长期处在入超的情况下，但是与我国的贸易差距在不断缩小。总而言之，中国和越南的进出口商品具有互补优势，双方的边境贸易额也呈上升发展的趋势，未来彼此的联系将会更加紧密。

基金项目：国家社会科学研究基金项目支持（项目编号：17BGJ017）；湖南省情决策咨询课题资助（项目编号：16JCC006）；湖南省哲学社会科学基金资助（项目编号：16YBA381）；湖南省普通高等学校教学改革研究资助（项目编号：2014-193）

（作者单位：中南林业科技大学）

【参考文献】

[1] 滕腾.中越边境贸易存在问题与对策建议——以广西凭祥市为例[J].广西经济管理干部学院学报，2011（02）.

[2] 李灿松，李佳晋，饶允昌.近年来中国边境贸易研究的问题与发展趋势[J].资源开发与市场，2011（03）.