眉山市晚熟柑桔产业发展现状、问题与对策

作者单位：1.四川省眉山市农业局经济作物站（四川眉山，620020）

【导读】四川省眉山市充分发挥土壤气候、生产区位、种植技术等优势，推进柑桔产业及一、二、三产业融合发展，呈现出产业不断做大、品质不断优化、品牌不断做强、效益不断提高的良好态势。眉山晚熟柑桔产业在带动农业增效、农民增收、农村繁荣等方面作出了良好的表率，值得各地借鉴。

四川省眉山市柑桔种植历史悠久，品质优良，唐朝即为贡品。当地柑桔品种经历了3次大的发展时期，即20世纪70年代以红桔为主，80年代至90年代初以脐橙和椪柑为主，90年代后期以来以晚熟杂柑为主。近年来，在农民主动、市场拉动、政府推动下，晚熟柑桔产业快速发展。2017年，全市柑桔种植面积达6.13万hm2、总产值75亿元，柑桔产业已成为当地助农增收和脱贫攻坚的重点产业。

一、现状与优势

气候得天独厚。眉山市位于四川盆地成都平原西南，属中亚热带季风湿润气候，年均气温17.2℃，年积温6 100℃，年日照时数996小时，年降雨量1 083 mm，无霜期320天以上，海拔335～3 522 m。当地具有气候优良，土壤肥沃，灌溉条件好，特别是冬季无霜期长、日照弱、基本无0℃以下低温、早春升温平稳等气候特点，特别适宜发展晚熟柑桔，是我国晚熟柑桔生产优势区。

品种技术领先。近年来，全市先后引进推广柑桔品种50多个，筛选出不知火、春见、爱媛38号、清见、大雅柑、沃柑和马克斗等7个主推品种。大力推广高接换种、绿色防控、肥水一体化等先进栽培技术，“优质杂柑新品种选育及高效栽培技术集成应用”获得了农业部农牧渔业丰收奖，是我国柑桔种植技术水平较高的地区。不知火、春见、沃柑等晚熟柑桔品质优异，含糖量13%～18%，甜酸多汁、脆嫩化渣、风味浓郁、营养丰富、品质优良，深得消费者喜爱。

集约化程度较高。眉山市是我国最大的杂柑生产基地，其中东坡区、仁寿县、丹棱县晚熟柑桔面积都在0.67万hm2以上。全市不知火、春见、爱媛38号、清见面积分别达到1.27万、1.00万、0.60万、0.53万hm2，均居全国首位。已建成万亩以上基地乡镇30余个，标准化生产基地面积占总面积的60%以上，良种覆盖率达95%以上。已培育农民专业合作社、农业企业等新型经营主体1 267个，建成覆盖种苗生产、农资供应、技术服务、加工物流、产品营销等环节的社会化服务体系，产业链条比较完整。

品牌宣传有力。先后创建了丹棱县“中国桔橙之乡”、东坡区“中国晚熟柑桔之乡”、青神县“中国椪柑之乡”、东坡区盘鳌“中国黄金蜜柚之乡”、仁寿新店“中国清见之乡”、仁寿河口“中国不知火之乡”。“丹棱桔橙”“青神椪柑”先后通过农业部地理标志登记，“青神椪柑”被国家工商总局评为产地证明商标。获得绿色食品产品11个、有机食品2个。先后举办“晚熟柑桔节”“不知火节”“椪柑节”，丹棱县连续几年在全国一线城市举行“不知火”推介会，加上中央电视台、新华社、农民日报等主流媒体关注报道，全市晚熟柑桔的知名度和市场影响力不断提升。

经济效益明显。近几年来，不知火、春见、爱媛38号等品种平均售价在8元/kg以上，平均每667 m2产值超万元，是我国柑桔效益最好的地区之一。2017年全市柑桔总产值75亿元，178万乡村人口人均柑桔收入达4 213元，成为助农增收第一产业、脱贫攻坚重点产业。

二、问题与不足

气象灾害偶有发生。晚熟柑桔在-2℃以上就会发生冻害。眉山市相对于江西、广西、四川的南充和广安等地区，出现低温冻害的年份少、时间短。但是，今年初仁寿、彭山柑桔产区出现了-5℃左右的极端低温天气，其他区县产区出现了-2℃左右的低温天气，严重影响了柑桔品质。

优质果比例不高。全市真正做到路渠通畅、改土培肥、水肥一体、绿色防控等标准化建设和管理的果园不到20%，标准园比重低。栽培管理不科学、病虫害防治不到位、肥料施用不合理、商品化处理率较低等问题比较普遍，导致全市柑桔优质果率不足30%。

科技研发较滞后。全市没有专门的柑桔研究机构和专职科研人员，多数为“土专家”带动周边农户技术推广，存在凭经验、不严谨、不全面的问题。特别是在适宜眉山气候选育品种、减肥减药安全生产、机械化生产管理等方面缺乏系统性、针对性的研究，新品种、新技术、新机械研究滞后，不利于产业发展转型升级和提质增效。

龙头企业带动弱。全市柑桔种植33.33 hm2以上的业主26个，经营面积仅占全市的2%；柑桔清洗、分选企业11个，年加工量13.7万t，仅占柑桔产量的12%；冷藏设施604个，每次冷藏能力仅4万t。同时，全市目前还没有一家柑桔深加工企业。如果发生柑桔滞销，可以调节的空间不足。

整体品牌影响小。目前，全市还没有形成晚熟柑桔市级区域品牌，县级区域品牌中仅“丹棱桔橙”影响稍大，其他区县区域品牌知名度还较低，缺乏全国知名的品牌。

存在疫病传播隐患。黄龙病、溃疡病是柑桔检疫性病害，在我国江西、广东、广西、福建等柑桔主产区普遍发生，在四川攀枝花、宜宾也有发现。虽然眉山市加强柑桔种苗繁育和调运监管，对外地引回来的疑似带病树苗、树桩进行了销毁处理，但近年来工商资本投资增多，部分业主短期大量需要苗木且对带病苗木没有辨识能力，有盲目引种现象，存在疫病传播的风险。

市场竞争压力大。前几年，由于广西、江西、浙江等柑桔主产区受黄龙病影响，柑桔大面积减少，引起柑桔价格居高不下。近年来，通过统防统治和新基地建设，全国柑桔主产区面积迅速恢复。同时，四川省将晚熟柑桔确定为重点发展产业，南充、广安、自贡等地也开始快速发展，眉山晚熟柑桔面临的市场竞争压力将日益增加。

三、思考与建议

明确眉山定位，坚定发展方向。一是眉山已经走过规模化发展的初级阶段，建成全国最大的晚熟柑桔生产基地；二是眉山正处于转型升级的关键阶段，需要破解制约产业发展的瓶颈因素；三是眉山即将进入全产业链提升的攻坚阶段，加速打造全国晚熟柑桔生产优势区。因此，要坚定不移地实施晚熟柑桔“三百工程”，力争早日实现6.67万hm2（100万亩）基地、100亿元产值、100万人增收的目标，将眉山市建成全国规模最大、品质最优、品牌最响、效益最好的晚熟柑桔优势区。

严格产业标准，提高产品品质。一是加快制定产业标准。制定晚熟柑桔从建园到销售的一整套标准规范，实施生产、采摘、贮藏、运输全程标准化，将标准应用情况作为对业主政策扶持、品牌推介、保险支持的前提。二是加快建设标准果园。大力推进土地整理，完善基础设施；全面实施标准建园，推广新品种新技术；加强生产管理，推进绿色发展；强化采后商品化处理，实行品牌销售。三是加强质量监管。将新型生产经营主体和产品纳入农产品质量安全追溯管理信息平台，实现全程可追溯，确保产品质量安全。

强化科技支撑，形成品种优势。一是建设晚熟柑桔研究机构。落实专业人员从事新品种、新技术、新机械等方面的科研工作，加强与国内柑桔科研院所合作，为产业发展提供科技支撑。二是健全柑桔良繁体系。突出公益性，全市扶持建设1个柑桔母本园，及时引进、选育、储备适宜眉山生态气候条件的优新品种。突出示范性，重点区县分别扶持建设1个以上标准化柑桔种苗繁育园。努力将眉山建成全国晚熟柑桔的种苗繁育中心和输出地。三是强化种苗检疫执法。严格执行《植物检疫条例》，加强柑桔种子、种苗、接穗检疫和执法检查，防止检疫性病虫害传播，保障产业安全。

打造产业园区，推进融合发展。重点区县要坚持园区示范，集成现代要素，建设一批万亩以上高标准晚熟柑桔产业园区，做到生产、加工、物流于一体，规模化、标准化、品牌化，一、二、三产业融合发展。要积极引进业主，推进土地流转，完善利益联结机制；要积极发展初深加工，培育知名品牌。

培育龙头企业，延伸产业链条。一是培育新型经营主体。培育一批柑桔种植、产品加工、综合服务，市场营销等多层次、多环节的新型经营主体。充分发挥新型经营主体在晚熟柑桔产业发展中的主力军作用。二是提升产地初加工水平。加强柑桔筛选分级、包装贴牌、贮藏冷库等设施建设，培育商品化生产与冷链物流为一体的龙头企业，提高产地初加工比例。完善冷链物流体系，建设一批依托产业基地的物流配送中心。三是发展休闲农业与乡村旅游。推进柑桔基地景区化建设，深度融入东坡文化、长寿文化、孝廉文化、农耕文化，充分挖掘乡土人文、青山绿水等资源，发展休闲农业与乡村旅游。

加强品牌创建，促进产品营销。一是打造知名品牌。聘请专业机构，整体策划、包装、宣传眉山市晚熟柑桔区域品牌。鼓励区县突出主导品种，打造县级区域品牌。鼓励柑桔生产经营企业进行绿色食品、有机食品认证，创建企业品牌。二是举办全国会节。积极争取全国性、全省性柑桔行业会议、论坛、会节活动在眉山举办，组织龙头企业参加“农博会”“西博会”等重要商贸活动，宣传展示优质产品。三是拓展销售市场。在中心城市、旅游景区、高速公路服务区等重点区域，探索设立晚熟柑桔直销点、形象店和宣传展示牌，不断提升眉山晚熟柑桔市场知名度和影响力。实施“互联网+晚熟柑桔”行动，推动晚熟柑桔重点区县和产业园区与京东、淘宝等知名电商平台开展合作，建立基地到消费终端的直供模式。

实施引导扶持，强化发展保障。一是各级高度重视。要把晚熟柑桔产业作为推进乡村振兴、农业供给侧结构性改革、助农增收的重要抓手，强化领导，狠抓落实，做到机构到位、人员到位、措施到位。二是落实项目扶持。整合涉农项目资金，在基础设施、初深加工、新型主体、融合发展等方面给予扶持。三是强化金融服务。创新金融支农政策和金融保险服务，将柑桔纳入财政支持的特色农业保险，重点支持标准果园、产业园区业主投保自然灾害险。