秭归柑桔产业转型发展的实践与对策

文/向长海，郑承志，马兰海，易发宝，杨 勇

作者单位：1.湖北省秭归县屈原镇农技中心/秭归县柑桔协会（湖北秭归，443600）；2.湖北省秭归县委党校；3.湖北省秭归县梅家河乡农技中心

【导读】湖北省秭归是我国首个“脐橙之乡”，也是我国唯一实现周年供应的柑桔产区。该县从柑桔产业供给侧结构性改革调整入手，完善柑桔产业链，促进产业融合，推动柑桔产业转型升级，确保果农增收。秭归的实践表明，要实现产业转型发展，必须转变观念，走创新发展之路。

20世纪90年代中期，我国柑桔产业呈现蓬勃发展态势。1998年，首个获得“中国脐橙之乡”称号的湖北省秭归县面对竞争激烈的柑桔市场，审时度势，开始柑桔品种结构调整。2008年，秭归县从需求侧发力，千方百计寻找突破点。一方面县委、县政府主要领导率队北上到北京王府井等地卖柑；一方面动员、组织、争取对口支援的江苏等地以及省内各部门的支持购买爱心橙。然而这种传统的思维模式，很难解决供给侧方面存在的供给同质化、产业链不完整等问题。果贱伤农、随意倾倒积压腐烂柑桔产生新的点源污染等现象时有发生，制约了柑桔产业的健康发展。因此，颠覆传统的农业需求侧发力，改为从供给侧着手，提供市场欢迎的柑桔产品，成为秭归柑桔转型发展的首选。

一、秭归柑桔产业转型发展的实践

科技创新领航，变冬季柑桔为四季柑桔，成功创建区域公用品牌。一是形成四季有鲜橙的柑桔产区。秭归县加强与华中农业大学、湖北省农科院、中国农业科学院柑桔研究所、湖北省农业厅果茶办的科技耦合，建设国家柑桔产业技术体系三峡库区（脐橙）综合试验站，贮备柑桔品种113个，其中脐橙37个，形成了“春有伦晚和红肉脐橙、夏有蜜奈夏橙、秋有早红脐橙、冬有纽荷尔脐橙”，一年四季均有鲜橙上市的生产格局及产品系列，成为全国唯一实现周年供应鲜橙的柑桔产区。二是拳头产品日益凸显。秭归以脐橙为主导品种，其中长红脐橙、早红脐橙、桃叶橙为秭归独有，具有独立的知识产权。早红脐橙是目前我国上市最早的脐橙品种，成熟时果皮青，果肉细腻，被消费者誉为“可用吸管吸的柑桔”；红肉脐橙果肉呈红色，独具特色；伦晚脐橙是我国“柑桔四小龙（春见、沃柑、伦晚、红美人）”之一，成为广大果农的“摇钱树”。2017年秭归伦晚产地平均价格5.20元/kg以上，每667 m2收入超过5万元，优质早红脐橙、红肉脐橙产地收购价格更是高达6元/kg。三是区域品牌成效显著。2003年县柑桔协会成功注册“秭归脐橙”集体商标，2006年国家工商总局核准为“中国地理标志”、国家质检总局批准为“中华人民共和国地理标志保护产品”、2017年农业部核准登记为“国家农产品地理标志”。2016年底被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。秭归脐橙不仅是湖北省第一件水果类地理标志集体商标，也是宜昌唯一同时拥有“中国地理标志集体商标”和“中国驰名商标”双名号的商标。

规范种植奠基础，变粗放经营为标准化、清洁化生产。一是品种区域化。坚持“峡橙三秀”的发展方针，推进脐橙品种结构调整，突出伦晚、红肉、早红、纽荷尔、长红等脐橙优势品种。坚持以泄滩乡为主发展夏橙，以屈原镇为主发展桃叶橙。把脐橙发展范围界定在海拔600 m以下，早熟脐橙在海拔500～600 m之间、中熟脐橙在海拔350～500 m之间、晚熟脐橙在海拔180～350 m之间[1]。二是标准化生产。借助“全国绿色食品原料（柑桔）标准化生产基地”建设的机遇，秭归着力推进柑桔标准体系建设。2002年发布《无公害食品 秭归脐橙》《无公害食品 秭归脐橙生产技术规程》，2011年创建 “国家农业标准化示范区”。实施供给侧改革以来，更是高度重视市场需求、社会关切，组织全县广大柑桔科技工作者共同制修定了一系列柑桔标准：2014年制定发布了 《晚熟脐橙标准化生产技术规程》（DB42/T1102—2014），2016 年修 订 了 《秭归脐橙 》（DB42/T 324—2016）、《秭归桃 叶 橙 》（DB42/T 431—2016）。2016年还发布了《秭归柑桔精品园建设规范 （试行）》《秭归柑桔采摘技术规范 （试行）》《秭归脐橙果品分级规范（试行）》《秭归柑桔商品化处理技术规程 （试行）》《关于规范秭归脐橙包装标识标注的规定》”等地方标准规范。三是清洁化生产。高度重视农产品质量安全，组织实施了“三品一标”认证和技术推广，秭归柑桔基地全部被认定为无公害农产品基地，认证绿色食品10个。“峡橙三秀”相继认证为“国家农产品地理标志”。开展实施了三峡库区农药、肥料控源项目；推广绿色种植技术，推广“四挂一铺”技术；推广“猪—沼—果”模式，减少农药肥料产生的农业面源污染。推广了秭归脐橙清洁化生产技术模式[2]，全面提高秭归柑桔质量安全水平。

发展深加工，实现鲜果消费与加工产品并举。一是柑桔零废弃加工综合利用。秭归县屈姑食品有限公司通过实施 “柑桔零废弃加工综合利用”战略，实现了柑桔“从皮到渣，从花到果”的“零废弃综合利用”[3]。目前该公司生产的脐橙深加工产品有脐橙酒、脐橙醋、脐橙酱、脐橙精油、脐橙茶、脐橙饼和脐橙粽等100多个品种系列，实现年出口货值4 800万美元。二是废弃落地果的综合利用，延伸产业链。湖北三仁生物科技有限公司是由西班牙Ferrer集团在华投资参股的外资企业，是集枳实采收、研发、生产、销售为一体的省级农业产业化重点企业。公司利用柑桔自然落果、疏除果，生产枳实、枳实粉、橙皮苷和辛弗林等产品，广泛用于医药生产领域。

拓宽渠道，变政府主导销售为立体营销。一是强化市场主体培育，拓宽秭归柑桔影响力。注重本地销售市场主体培育、脐橙销售大户、销售经纪人的培养。加强与外地经销商的联络，进入各地农贸批发市场、大型连锁超市；开展进社区活动，建设秭归脐橙专卖店。二是大力培育电商、微商，线上线下结合。大力支持秭归电商发展，现有3 000家电商销售以秭归脐橙为主的大宗农产品。利用微信、淘宝等多种途径形成了“秭归全民卖柑”的繁荣景象，秭归脐橙的知晓率和影响力进一步扩大，电商从业人员达1.2万人，销售额突破10亿元[4]。三是多维活动、立体广告营销。2007年以来，每年举办“秭归脐橙开园节暨橙交会”。2017年首次举办了“秭归夏橙开园节”“九月红脐橙品鉴暨采摘体验活动”，举办了 “第六届橙交会暨2017年脐橙文化旅游节”等活动。2016年开展了“‘脐脐、橙橙闯天涯’微文、新媒体作品创作大赛暨小说、卡通动漫人物形象征集大赛”“秭归脐橙文化TED主题演讲比赛”“我为秭归脐橙助力，秭归免费送我脐橙”等活动，同时组织誉福园、土老憨、淘宝、京东、天猫、供销e家、仕外田园、七公主等电商企业，联合举办“秭归脐橙”网络推介促销活动。秭归县首次举办了网上脐橙节，“开园”仅5分钟，就销售脐橙2.2万箱，平均每秒卖出74件。在电视、报刊、网络、全国300个高铁火车站、武黄高速、武汉商业圈等开展多种形式的立体宣传。

延伸产业，变纯农业为多产业共进。大力推广实施“农业+文化+旅游”模式。2017年3月26日，郭家坝镇烟灯堡村开展了“脐橙采摘自驾游”活动，600多名自驾游客采摘脐橙超过2 500 kg，采摘价达到12元/kg。 2017年 4月，武汉乡村美食有限科技公司，与郭家坝镇头道河村善德福柑桔产销合作社达成共识，签订“公司 +基地+农户”的柑桔产销合同，共同开发秭归乡村游。2018年武汉秭归商会相继在郭家坝镇举办“春橙伦晚开园采摘活动”、水田坝乡举办“离地运动嘉年华暨伦晚开园”活动。“脐橙加工工业旅游园”和在建的“柑桔博物馆”，使200多年的柑桔文化得到更好的传承。

强化保障与服务，提升市场服务能力。出台柑桔运输保险奖励补贴政策。通过推进柑桔运输保险工作，降低了柑农、客商运输风险。继续执行柑桔检疫费、重载运柑车辆轮渡费、高速公路和信息咨询费减免政策。定期开展道路交通、电力和移动通信设施维护与整治工作，确保柑桔销售期间县乡村级公路、输电线路、移动通信畅通安全，全力服务柑桔销售。据县农业局统计，2017年度成为秭归柑桔历史上收入最好的一年，秭归柑农收入超过20亿元[5]。

二、秭归柑桔产业转型发展的主要难点

一是柑桔产业结构不甚合理，标准化种植水平依然不高。目前，秭归早熟、中熟、晚熟柑桔品种的种植结构比例为 6.7∶66.6∶26.7，产量结构比例为 3.6∶57.5∶35.8，仍然以中熟品种为主。 由于农户种植规模小而分散，立地条件差等原因，标准化种植水平仍然不高。

二是果园老化较为严重，果品质量提高乏力。秭归柑桔园大多数建于20世纪80年代后期至90年代初期，采用密植模式。大多数果园树龄在30年以上，果园老化、衰退现象严重。加之从事果园生产的多为老弱妇孺，劳力缺乏，劳动力成本攀升，致使疏株间伐、绿色防控、测土配方、水肥一体化等新技术新成果难以全面运用，导致果品质量整体提升乏力。

三是基地设施不够完善，病虫害防治机制不够健全。秭归山大坡陡、自然环境条件较为恶劣，使得秭归县基础设施建设全面推动艰难。特别是有的脐橙种植坡度达到60°～70°，果园公路、果园人行道建设未跟上，道路、水利设施等基础配套工程建设滞后，影响柑桔产业发展。加之秭归水源利用困难，难以为柑桔产业发展所用。病虫害防治仍然是各人自扫门前雪，统防统治的机制还没有完全建立，社会化服务体系也尚未建立。

四是产业链条不够紧密，综合效益增幅犹显狭窄。全县拥有洗果包装企业55家，柑桔深加工企业4家，柑桔专业合作社（农场）119家。然而秭归脐橙仍以鲜果销售为主，深加工产量始终没有上去。农旅结合的旅游业也才刚刚起步，步履艰难。种植、销售、加工、旅游等产业链条没有联接起来，没有形成利益联结机制，三产虽有融合，但形式较为松散，基本处于各自为政的状态。综合效益增幅空间巨大，但是没有充分发挥，增幅显得十分狭窄。

五是企业品牌建设滞后，行业自律规范有待完善。秭归脐橙作为区域公用品牌，中国农产品区域公用品牌价值评估课题组 （中国果品流通协会、浙江大学CARD中国农业品牌研究中心）评估2012年品牌价值为5.49亿元[6]，2017年达到13.47亿元[7]。秭归脐橙距离国家品牌这一战略目标，存在很大差距。以秭归县屈姑公司、七公主电商为代表的企业品牌在逐渐成长，注册营运的企业品牌日渐增多。据县工商局统计，截至2018年6月，全县共注册柑桔类商标（企业品牌）81个。“三品一标”认证以来，企业认证的绿色食品仍在正常使用的只有6个，13.22万t，不及总产量的一半。这与中国脐橙之乡的规模不符，企业品牌建设相对滞后。

三、秭归柑桔转型发展的基本对策

一是创新供给，激发消费新需求。突出早熟、晚熟品种。在全国大力发展脐橙的大环境下，坚持以脐橙为主的发展方针不能动摇。推进结构性品种调整，突出伦晚、红肉、早红等脐橙新品种，调整品种在海拔上的分布范围，建议海拔350 m以下发展伦晚、红肉脐橙，350～450 m之间发展纽荷尔脐橙，450～600 m之间发展早红脐橙。秭归夏橙作为三峡库区花果相会的优势品种、时令鲜果，错开了柑桔消费高峰期，理应作为发展重点；秭归桃叶橙作为全国柑桔三大地方良种，文化传承基因深厚，理应选择适宜区域坚持大发展，创新供给，激发消费新需求。

二是科技驱动，推动发展绿色化。生产环节，要继续推广“四挂一铺”、脐橙清洁化生产技术模式，广泛引进“一控两减”新技术，加快企业绿色食品认证进程，全面降低农业面源污染程度，保证农产品质量安全，推动绿色化发展。构建以二维码、条形码识别技术为核心的农产品质量溯源体系，提高消费者对柑桔的信任度、品牌的辨识度和忠诚度。加工环节，要依靠科技，加快开发适合年轻一代快捷、时尚、方便消费习惯的产品，培育食用柑桔产品的消费新群体。物流环节，要开发出生产、加工、流通、储存、消费等过程信息的识别和处理技术，研究公路、铁路运输中的冷藏技术，保证果品到达消费者手中的新鲜度。

三是厚植开放，拓展市场新区域。区域开放、出口转向。要研究秭归柑桔销售目标市场区域，尤其是国际市场消费者的风俗习惯、饮食偏好等方面的研究，研究有较强针对性的特色产品，推动出口创汇，支撑产业未来的发展。

四是产业融合，提升产业附加值。建设九畹溪观光园，以秭归县柑桔良种繁育中心为主，建设133.3 hm2国家级柑桔标准化示范园，依照山水的自然景观对山、水、园、林、田、草、路进行全面规划，合理布局，生产与观光、科技应用与示范推广相结合来建设，展示现有113个柑桔品种，现代化育苗、温控设施、无病毒苗圃等高科技农业，以及果园标准化设施等现代科技，做到每一个品种就是一处景观，每一个展示同样是一处景观，使九畹溪观光园与九畹溪漂流景区相互呼应。建设屈姑观景园林，以屈姑食品加工园为主，建设20 hm2的生态园林厂区。利用秭归柑桔花与果相会的独特景观，集中所有的秭归柑桔品种，建成屈姑柑桔品种展览馆；将秭归现有的上百年的老柑桔树搬进城或就地保存，建成屈姑柑桔古树观赏园；制作柑桔根雕根艺产品，形成屈姑柑桔根雕集锦园；运用现代技术，把每一个柑桔品种与奇石相结合制作成盆景、盆栽树，建成屈姑柑桔盆景园。唱响秭归脐橙文化。秭归地处长江三峡、三峡大坝黄金旅游区，要在柑桔产业中注入三峡文化，唱响 “中国秭归·脐橙之乡”生态休闲游，推进秭归柑桔超常发展；围绕“世界的屈原、永恒的三峡、银色的大坝、中国的秭归脐橙”，挖掘三峡库区的人文历史，挖掘独具特色的移民文化、独特的秭归柑桔文化资源，彰显世界文化名人——屈原文化特色；运用现代经济发展的理念，实现文化、柑桔、旅游、市场等元素的有机融合，形成对不同消费群体的吸引力。建设休闲观光采摘园。利用秭归一年四季有鲜果，一树橙子四季红的优势，充分利用秭归现有的119家合作社、家庭农场等建设休闲观光采摘园和休闲康养园，让人在田园美景中采鲜果、杀年猪、尝土菜、做农活、忆童年、怀故乡，自然随心、其乐融融，获得生活乐趣。

五是推进共享，刺激市场参与度。积极出台政策引领社会资本进入柑桔产业，鼓励和重点支持市场主体积极创建秭归脐橙企业品牌。鼓励土地流转、引导成立一定数量的社会化柑桔技术服务组织。探索和完善柑桔产业发展的配套金融、保险服务机制。鼓励农民自办采摘节、鼓励外地公司来产地办脐橙节，吸引消费者到产地体验和消费。