测土配方施肥一体化推广服务机制探讨

曲凌燕

（滦平县农牧局，河北滦平 068250）

测土配方施肥技术推广服务是2005年国家政府提倡的重要农业政策，目的是提升农民合理施肥的意识，使农民根据农田的实际需求进行相应施肥，从而减轻肥料污染，节省农业投入成本，提升肥料使用效率，促进农产品的增值和农民增收。测土配方施肥系统应用现代计算机、网络及3S等技术对土壤、作物、肥料等信息进行精确采集、统一管理、科学分析，结合土壤特性、作物特性、肥料特性等的相关参数建立施肥模型，并结合专家经验进行作物适宜性评价，为每一个地块、每一种作物设计肥料配方、推荐施肥方案，最后通过测土配方施肥查询一体机来为广大农民群众提供服务。

但是，在实践操作中，由于农民认识程度有限、测土配方施肥技术覆盖面比较小等问题的存在，在一定程度上阻碍了测土配方施肥技术推广服务，因此相关部门应该从实际出发，加强与政府部门、市场主体、农户个体之间的联系，保证“测土”“配肥”“施肥”三大环节的衔接性，有效地解决各个环节脱钩的问题，为农户提供测土配方施肥技术一体化服务，为农业发展提供有效的技术支撑。在实际推广过程中，要破解沟通不顺畅、信息不连贯的难题，关键是要打破环节脱钩现状，构建测土配方施肥技术推广参与主体的互联、互通、互动机制，形成测土配方施肥技术一体化服务格局。

1 主要问题

1.1 测土环节供求矛盾突出

在对土壤成分进行检测的过程中，检测机构考虑到检测费用、检测人员有限等问题，往往是以一个村庄或者一个乡镇作为检测范围，结合当地的地形、地貌、农作物种植品种等因素，在其中选取最为代表性的地块进行取土、化验，而后制定相应的配方方案施肥，便于农户运用。正是这种统筹性的土壤检测方式使得农户产生“大配方是否适合自家土地施用?如果种植其他未经测土化验的农作物，该如何配肥?是否能针对自家土地进行测土?”等一系列担忧。这种问题的产生归根结底是我国测土配方施肥技术的费用投入有限，涉及到设备购置、人员工资、实验场地等方面，不能满足农户的个性化需求[1]。同时，要有效地为农户进行土壤检测，还需要大量专业的技术人员来解决测土服务环节人才缺乏的矛盾。

1.2 配肥环节监管缺失

测土配方施肥技术推广服务是一项综合性服务体系，涉及到土壤成分检测、肥料合理选用和科学施肥三个环节，一旦某个环节出现问题，直接影响整个技术的质量和效果。配肥环节作为其中的关键环节，与市场肥料供应直接有关。但是，由于市场主体多元化、市场监管不力等问题存在，要选到合理的配肥点实为不易。同时，由于农户自身因素的存在，要合理选用肥料需要付出额外的经济成本、时间成本，农户往往不会去较远的配肥点，削弱了农户采纳配方肥的积极性，这在一定程度阻碍了测土配方施肥技术推广服务的实施。

1.3 施肥环节服务不到位

施肥服务作为测土配方施肥技术推广服务的最后一步，合理的施肥是保证农产品产量和质量的有效方式，但是由于施肥方式单一、施肥不到位等问题的存在，使得测土配方施肥技术的施肥效果达不到预期。为此，如何保证农户采用现代化的技术合理施肥、指导农户根据实际情况进行施肥结构调整等问题是施肥阶段所要研究的重点问题。

1.4 测土配方施肥技术推广进展缓慢

测土配方施肥技术推广进展缓慢原因有以下几点，最主要的是由于我国国情，我国农村实行家庭联产承包责任制，千家万户种田，受到这种小规模农业生产的制约，大大增加了测土配方施肥技术推广的难度。其次，我国农民是测土配方施肥的受益者也是实施者，但目前的现状是广大农民文化素质低，缺乏科学施肥的理念，这严重制约了测土配方施肥技术的普及和推广[3]。另外，我国目前推广的测土配方施肥技术不够完善，农民难以接受。

2 发展措施

2.1 建立一体化服务机制，保证各个环节的衔接性

为了保证测土配方施肥技术推广服务有效地进行，相关部门应该从实际出发，为农户建立健全一体化服务机制，保证各个环节的衔接性，优化各个环节的信息沟通，使各个环节的工作人员能够合理对接[4-6]。提倡以肥料企业为纽带和中心，为农技推广服务部门、农资店、农户之间构建沟通交流平台，便于取土化验、配方肥生产、技术服务、反馈农户需求等方面工作的开展，使得测土配方施肥技术推广服务有效地进行，解决各个环节不衔接问题[2]。

2.2 增加资金投入，加强专业技术人才培养

测土配方施肥技术推广服务是一个复杂的过程，涉及到不同的主体，包括农户、政府部门、农资店、肥料企业等，其环节也比较多，是测土、配方、施肥的结合体。为了有效地保证测土配方施肥技术推广服务的实施，政府部门在各个主体之间首先应该承担协调和管理的作用，化解不同主体之间的矛盾，如监督农资市场主体行为、规范市场秩序等[7-9]。其次，作为测土配方施肥技术推广服务的主体，应该以农户需求作为向导，增加资金投入，保证设备的齐全、人员完备、场地多元化。最后，还应该加强专业技术人员的培养，保证测土的精准性，为此后环节奠定良好基础。

农资店作为与农户打交道最频繁、对农户真实需求最了解的重要参与主体，在实践中应该高度重视对农户需求信息的收集，加大配肥指导力度，为农户合理施肥提供参考。

2.3 构建信息共享平台，为农户需求提供信息服务

对于农民而言，最在意地是农产品的质量和产量，但是由于农民对于土壤成分知之甚少，还不能根据实际需求进行合理施肥，从而影响农产品的产量和质量，为此建立健全信息共享平台显得尤为重要[10-12]。测土配方施肥技术推广服务是从农民的实际需求出发，构建农户、政府部门、农资店、肥料企业不同主体的信息网络平台，使每个主体实现“点对面”的信息收集、技术协助、信息咨询等，为农民合理施肥提供可靠依据。

2.4 加大测土配方施肥技术的推广力度

测土配方施肥技术由于受到农村家庭承包制的制约，在很大程度上限制了其推广工作，为此，相关政府应该加强与村合作社之间的沟通和交流，为每家每户提供测土配方施肥技术的专业指导，帮助每家每户都能掌握该项技术[13-15]。村委及合作社应该借助宣传栏、广播等形式加大对测土配方施肥技术的宣传，使农户提升对测土配方施肥技术的认识。同时，相关政府部门为了更好地促进测土配方施肥技术的推广和应用，应该根据实际需求建立健全测土配方施肥研究站，实时收集该项技术的运转数据和情况，便于根据实际情况加以调整，以便满足农户需求。

3 小结

测土配方施肥技术推广一体化服务模式的构建是一个复杂的系统工程，需要政府相关部门发挥自身的行政职能，要保证各个环节的衔接性，建立健全测土配方施肥技术推广一体化平台，加强各个环节主体之间的沟通和交流，注重该技术的宣传和推广，注重各个环节的信息反馈并及时加以调整，加大该项技术服务的资金投入和专业技术人才的培养，保证测土配方施肥技术推广服务的质量，为农户提供更高产、更优质的农资用品，从而提升其经济收入，促进其农业发展。

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