试论我国地方政府财政预算管理的现状及改进

姜国辉

【摘 要】一个地方的政府对财政收支所作出的长期计划就是财政预算。自从我国开始经济体制改革以来，地方政府的财政预算工作已经初见成果，并且已经形成了一个有效的体系来进行地方财政管理。现在我国经济建设正在不断取得进展，同时每个地方的政府所作出的财政预算都在一定程度上给政府提供决策依据，所以我们不应满足于现状，应该结合实际情况来完善财政预算管理工作。本文首先总结了现阶段我国财政预算中存在的一些不足，之后推出了一些改进策略，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

【关键词】地方政府；财政预算；管理；改进措施

目前，我国经济建设已经取得了一定的成就，这给社会进步提供了很大的推动力，并且大大提高了我国人民的生活水平。各级政府对于地方的发展起到了指导作用，其财政预算的水平直接决定一个地区的发展水平。如果地方政府预算经验不足，出现了较大的误差，就会做出错误的经济决策。但是，政府财政预算工作当前来看还缺乏一套有效监督和制约机制，其预算结果在一定程度上偏离了其应有的价值，所以为了发挥地方政府财政预算应有的作用，需要我们总结问题然后加以改进。

一、地方政府在财政预算工作中存在的问题

1.国家层面的决策机制仍然有待完善

国家政策对于地方财政预算工作来说，起到的是决定和指导的作用，但这也就反过来造成了很大的弊端，给财政预算添加了很多困难。地方政府在进行财政预算工作的时候，经常会被国家政策所掣肘，在安排中受到了各种限制，大大降低了地方财政工作的效率吧，这样就给整个财政预算工作造成了很大的阻碍。造成这个现状的原因是国家还没有一个完善的局侧机制，直接给地方政府的财政预算带来了困难。

2.没有一套完善的监管机制

由于经济体制改革，在财政问题上各级政府都有了一定程度的自主权，这就直接导致了各级政府对于财政管理工作重视程度不平衡的现象，并且大多数地区仍然没有一个完善的财政监管部门，这就直接导致了财政工作中暴露出了很多弊端和问题。 虽然我国已经有很多地区设立了专门的职能部门，用于财政管理工作，但是这些部门却有名无实，监管工作紧紧流于形式，无法发挥应有的效果。从另一方面来看，财政信息西透明度严重不足，人们想要了解财政支配情况只能在官网上查询，所以目前来看，关于地方财政的监管工作中仍然存在着很大的问题，保证财政支出分配可以更加科学合理，给我国经济发展做出应有的贡献。

3.缺乏完善的评价机制

现在我国政府在绩效评估工作中存在最大的问题就是职能分散，并没有一个部门可以单独负责，在财政管理工作中更是完全不存在这样一个评价机构，所以我们无法用绩效评估这样的方式和手段来制约财政预算工作中暴露出的问题。当前我国也没有出台一个完善的规定来对地方财政预算进行监督和管理，自然也就无法客观评价财政管理工作的实际效果。这也是给地方财政预算造成影响的一个重大因素，给实际工作的开展增添了很多困难。

二、地方财政预算工作的改进对策

1.重视预算管理工作

在国家经济建设过程中，郑福才层面的预算是一项必须严格执行的工作，其对于整个经济建设的成果有着很大的影响作用，并且一旦预算已经敲定，就无法进行更改。在预算工作开展的过程中，应该严格遵循相应的流程和规范，保证财政吐酸的科学性，将腐败行为从制度上就加以杜绝。地方政府的财政建设中也要不断完善自身的管理体系，提高财政预算的透明度，来化解国家和地方之间的一系列矛盾，共同致力于我国的经济建设。

2.提高财政预算的准确性

对于财政预算这项工作来说，其对于相关经济决策来说起到的是决定性作用，所以应该保证其具有足够的准确性，才能给决策提供有效依据。在地方政府的财政预算工作中也要加强监督管理工作，实现资源的优化配置，让其在社会建设中发挥出最大的效用来。对于部门预算工作也应该积极采用新的方法，提高效率，这样才能避免在预算工作中的不规范行为，实现其科规范化，让我国地方政府的财政预算工作能够真正发挥出应有的效果来。

3.加强地方政府财政预算的结果评价工作

在地方政府财政预算过程中，建立预算绩效评价机构，对政府进行的财政预算工作进行客观评价，并且将评价进行总结，在下年的财政预算中进行参考，避免上年的失误预算重复出现，对于重大的错误根据法律规定进行约束，并且提出相应的惩罚措施，树立起法律的威严，逐步提升地方政府财政预算管理工作的水平，使地方政府的财政预算逐渐向科学化、规范化靠攏。

4.增加公众参与度，公开政府财政预算

在政府的财政预算环节的各个环节的透明度应该主动受群众的监督，同时号召群众积极参与进来，将近期的预算进行公开，首先要阐明政府的目标，使财政预算走向透明化，其次在进行必要听证会的基础上，要积极接受各方面的意见，综合收集到的意见进行综合考虑，将最终结果方案慎重处理后公布给广大人民群众，使人民群众感受到作为社会主人公的成就感。

三、结语

本文首先总结了当前我国地方政府财政预算工作的现状，总结起来，虽然财政预算工作已经初具成果，但其中仍然存在不少问题，如果不加以改善，将会在很大程度上影响到地方的发展，所以我们应该构建一套完善的地方财政预算监管体系，并且力求财政预算公开和透明，这样才能让预算变得更加科学有效，给地方经济提供有效决策，最终推动地方的发展。

参考文献：

[1]张扬伟. 我国地方政府财政预算管理的现状及改进措施研究[J].江苏商论， 2012（23）：129-130.

[2]刘惠. 试论财政局加强会计预算管理的有效措施[J]. 经济视野， 2016（23）：107-107.

[3]王竫. 试论中国地方财政收入制度[D]. 财政部财政科学研究所， 2003.endprint