保密工作“三三”谈

史文博

【摘要】本文从保密管理实践出发，围绕如何做好保密宣传教育，提高各层面人员保密意识；开展标密涉密信息检查清理，清除违纪违规和失泄密隐患；加强保密“三大管理”，推进保密工作顺利开展3个方面，简要阐述几点认识，以期对广大读者及保密从业人员带来帮助。

【关键词】保密；工作；认识

保密工作历来是党和国家的一项重要工作，是党和国家事业的重要组成部分。近些年来，随着信息化、网络化的快速发展，保密工作领域不断拓展，保密工作任务更加艰巨，保密工作面临的形势也日益严峻复杂。作为中国石油长庆油田下属专门从事天然气开发生产输送的单位之一，在日常开发生产输送及运营管理中，经常会产生一些技术、工艺、管理等方面的商业秘密或者内部敏感信息。因此，无论从保守国家秘密的战略需求层面，还是从确保油田与自身安全利益的现实需要层面来讲，都需要做好保密工作。笔者在保密工作实践中，总结了以下三点认识。

一、宣传教育着重三个层面

思想决定行动。保密工作要搞好，思想认识到位是关键，而要达到思想认识到位，其最基本、最有效的方法就是搞好日常的保密宣传教育，因此，必须分层分类，有的放矢开展好保密宣传教育。

（一）领导干部层面。这是决定保密工作开展效果的“关键少数”。针对这“关键少数”人员，应充分利用党委中心组学习和基层领导班子政治理论学习平台，并以专题党课和专题辅导讲座等形式，扎实学习习近平总书记关于保密工作的重要讲话精神，宣贯中央保密委员会会议精神和集团公司、油田公司保密工作会议精神，传达各项部署要求。应重点抓好《保密法》等法律法规和《党政领导干部保密工作责任制规定》等保密制度的学习，切实提高各级领导干部对保密工作重要性、保密工作严峻形势的认识，增强各级领导干部“一岗双责”意识，主动落实保密领导责任，做到保密工作与业务工作同研究、同部署、同落实，促进保密工作常态有效开展。

（二）涉密人员及保密干部层面。这是维护保密工作秩序、落实保密工作要求的“关键群体”。针对这“关键群体”人员，应扎实开展保密知识学习和业务培训，定期进行业务学习与交流，建立学习教育培训长效机制。应充分发挥《保密工作》杂志、《日常办公保密须知》手册和《商业秘密分级保护目录》《保密工作检查考核表》“一刊一册两表”阵地作用，全面学习保密知识，掌握保密技能，切实提高涉密人员及保密干部保密意识和业务能力，做到在新时期、新形势下“懂保密、会保密、善保密”，自觉践行保密承诺，主动落实工作职责。

（三）广大员工层面。这是保障保密工作能顺利开展的“关键后盾”。针对这“关键后盾”人员，应充分利用单位网页、腾讯通、微信、橱窗、挂图等载体，以及员工学分制考试、作业区员工倒班培训、产能建设项目启动、新员工入厂教育等平台，广泛持续开展保密法规制度、保密基本知识、保密防范措施和案例警示等宣传教育。应不断创新形式方法与载体，提高保密宣传教育的吸引力与实效性。应积极落实上级要求，精心策划组织开展每年“保密宣传月活动”，切实提高全员保密意识、增强全员防范能力，营造保密工作良好氛围。

二、检查清理突出三类载体

唯有源头清如许，方得清流细水长。从上级通报以及本单位近几年发生的保密违纪违规事件来看，绝大部分都是由违规存储标密涉密信息而引发的违规传递事件。因此，保密检查应瞄准源头、直击要害，突出重点查隐患、灭隐患，直接斩断保密违纪违规事件的“导火索”，只有这样，才能彻底消灭违纪违规、失密泄密的隐患。

（一）非涉密计算机。这是保密检查的首选目标。国家《保密法》以及集团公司、油田公司保密管理制度均明确规定，非涉密计算机、非涉密存储设备禁止存储、处理秘密信息。因此，务必对单位所属每台非涉密台式和便携式计算机逐一进行检查，不漏一人、不漏一台计算机，扎实做好各类标密涉密信息的清理。应对计算机存储的文本、表格、图片等各种格式文件资料打开进行核查，做到排查没有死角、没有漏洞，确保彻底“清池子”，消灭失泄密隐患。

（二）移动存储设备。这是违规存储的重点“灾区”。当前应用较多的移动存储设备主要是移动硬盘、U盘、各种存储卡以及手机等。因此，对这些形式各异的移动存储设备的检查应同非涉密计算机保持一致，做到逐一排查、逐一清理。坚决杜绝“野火烧不尽，春风吹又生”、标密文件资料无处不有、失泄密隐患持续蔓延的现象存在，最大努力消除违规存储现象。

（三）网络存储介质。这是当前引发违纪违规、失密泄密的最主要、最基本途径。实际检查中，发现有些人的个人邮箱内存有累计达四五年之久、多达上千份的邮件，且大多是工作资料。这无疑说明机主保密意识淡薄，也是失泄密的重要隐患。因此，对网络存储介质的检查也不容忽视，应仔细排查个人网盘、云盘及邮箱内存储的文件信息，坚决杜绝在互联网网盘、云盘上传存储工作秘密信息，及时清理邮箱邮件，净化网络存储设备。

三、日常管理紧扣三大业务

管理必须围绕主题、紧贴主线。长期以来，我们一直把定密标密管理、计算机与网络保密管理、涉密人员管理 “三大管理”作为保密工作的主要抓手，切实推进了保密工作的有效开展。根据当前保密工作面临的形势来看，这“三大管理”仍是我们当前及今后日常保密管理的工作重点和主要任务。

（一）定密标密管理。这是亟须攻坚的重点问题。针对实际工作中出现不断出现的低密高定、无密乱定、随意标密等现象，应坚持问题导向，严肃定密权限，按照集团公司、油田公司《商业秘密分级保护目录》规定，对号入座、分级定密。应严格落实定密责任，履行定密程序，按规定按程序做好定密工作。具体要落实好承办人按照定密依据拟定密级、保密期限和知悉范围——填写《秘密确定审批表》——定密责任人审批——承办人员标注秘密标志等定密标密程序，做到规范精准定密标密。

（二）计算机与网络保密管理。这是抓好保密管理的重中之重。计算机与网络技术的发展，给人们的生产生活带来了前所未有的变化，在提高效率和质量的同时，也给信息安全带来严重威胁，因此，必须把计算机与网络保密管理放到更加突出位置，落实计算机与IP地址捆绑管理，做到一台计算机只对应一个IP地址。应持续升级优化网络行为管理系统，增强网络系统的防护保障功能，弥补网络拦截漏洞，切实提高计算机与网络信息的安全性，筑牢网络保密“防火墙”。应严格网站信息审查，对发布上网的信息，落实保密审查制度，做到不审查不发布。

（三）涉密人员管理。這是确保保密工作规范有序开展的重要基础。做好涉密人员的管理，就基本控制了保密工作的主向，控制了秘密信息的知晓范围。按照集团公司涉密人员“以岗定人、严格审查、分类确定、全程监管”的管理原则，各单位应加强涉密人员的任用上岗及离岗动态管理，履行上岗离岗手续，上岗签订岗位责任书、离岗签订承诺书并清退涉密载体。应按照“分级管理，分级负责”的原则，加强涉密人员管理与教育，增强涉密人员的使命感、责任心、警惕性，做到自觉遵守保密管理制度，不违规、不违纪。应加强保密干部队伍建设，从人财物等各方面支持保密工作，保证保密干部有时间、有精力、有信心落实工作任务，推进保密工作更好发展，切实筑牢反违章、防泄密的壁垒与牢笼，确保本单位商业秘密、工作秘密的安全。endprint