“一带一路”背景下山东省的服务贸易发展路径

孟皓博

【摘 要】随着全球经济一体化水平的提高，服务贸易的快速发展成为“一带一路”背景下国际贸易的主要特点，服务贸易竞争力已经成为了衡量一国经济实力的重要指标之一。本文首先从宏观上对山东省服务贸易的现状进行分析，总结出山东省服务贸易呈现的五大特征，然后根据山东省的实际情况衡量了山东省服务贸易发展的三大优势：综合实力、区位优势以及政策支持，最后根据山东省服务贸易发展的现状、特征、优势，提出了三个方面的政策建议，为山东省更好融入“一带一路”战略奠定了基础。

【关键词】“一带一路”；山东省；服务贸易

当今世界，随着世界经济发展重心的转移和服务型经济的迅速发展，服务贸易作为对外贸易的重要组成部分，自然成为了全球贸易竞争的焦点，大力发展服务贸易已经成为了世界各国的首要目标，服务贸易竞争力已经成为了衡量一国经济实力的重要指标之一。中国在21世纪初加入WTO之后，我国服务贸易得以进一步加速发展。近年来，山东省服务贸易发展迅速，但在贸易额增加的同时也面临着很多问题，服务贸易逆差较大和内部结构失衡表现的最为突出，因此山东省必须加快服务贸易发展，形成自身独特的国际竞争优势。而“一带一路”战略的实施无疑给山东省服务贸易的发展注入了新的发展动力。

“一带一路”是指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是由我国首先提出并推动的促进我国经济发展的战略构想。“一带一路”战略的提出符合沿线国家的发展需要，为我国与沿线国家的经济贸易发展提供了重要的发展机遇。截至2016年末，我国“一带一路”沿线国家数目已达66个，人口超过44亿，涵盖范围广泛，辐射作用强大。在该战略背景下，山东省要抓住区域合作的契机，重点加强服务贸易的经济力，扩大市场份额，进而带动山东省乃至全国的服务贸易发展。

一、山东省服务贸易发展现状

山东省是我国第三大经济体，经济总规模仅次于广东省和江苏省，同时山东省一直都是我国的工业大省，长期对于工业的依赖导致山东省服务贸易发展水平明显落后。近年来，随着国际全球化的不断深入和国际分工的深化合作，山东省服务贸易获得稳步发展，增长速度很快。但在服务贸易快速发展的条件下，目前第二产业比重仍然高于服务业。

山东省的服务贸易发展受益于省内良好的现代物流、交通运输等优势条件，近年来表现出了良好的发展趋势。现阶段山东省服务贸易的发展主要呈现出五大特点：其一，服务贸易总规模增长较快但逆差较大，且近两年增长速度迅速下滑。究其原因，山东省的服务贸易受到国内经济增长速度减速的影响，国家经济进入改革深水区，产业结构进一步升级调整，在推动经济转型的过程中，服务贸易会受到一定程度的负面影响。其二，山东省服务贸易占全国总额比重不断增大。其三，山东省服务贸易相比货物贸易规模仍存在较大差距。其四，传统服务比重大而新兴服务发展快。其五，服务外包的竞争优势正在逐渐强化。

二、山东省在“一带一路”背景下发展服务贸易的优势

1.综合实力雄厚

从全国来看，山东省无论是在经济总量还是在人口总量上都是位居前列，同时山东省也是教育大省、文化大省。高水平的经济总量和众多的人口总量为山东省服务贸易融入“一带一路”战略提供了良好的物质基础和人力资本的支撑。与此同时，山东省境内的交通十分发达，公路、铁路、港口和航空交通网络四通八达，可以实现无缝对接；农业、旅游业等行业资源丰富，都为山东省服务贸易融入“一带一路”带来了优势。

2.区位优势明显

山东省作为“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇点，拥有着优越的地理位置。从国内来看，青岛和烟台是位于沿海的重要节点城市，内陆向北可以助力东三省，向西可以辅助陕甘宁，向南可以融入沪宁杭，向东则可以发挥海港优势，与沿线国家和地区之间具有很强的互补性，合作潜力巨大；从国际上来看，山东省作为“一带”与“一路”的连接点，交通便利，与朝鲜半岛、日本隔海相望，与日本和韩国商贸往来频繁，是东北亚经济的核心地区之一。

明显的区位优势对山东省的服务贸易融入“一带一路”战略有着至关重要的作用。一方面，山东省属于东部沿海的经济大省，可以及时获取国际上最新的金融、技术、信息等方面的相关资讯；另一方面，山东省处于“一带一路”中的节点位置，可以将这种积极影响传播发散出去，沿途传至我国的大西部，并进一步深入到中亚等腹地。

3.有利的政策支持

“一带一路”战略的实施，是中国根据世界经济形势的变化作出的重大决定。在“一带一路”战略中，我们可以依托国际大通道，以沿线城市、港口和产业园区为支撑，深化各个领域的合作，形成国际区域的大合作格局。特别是作为“海上丝绸之路”重要节点城市的青岛和烟台，为山东省依托优越的地理位置和贸易基础、推动服务贸易快速发展、开创对外开放新格局提供了机遇。2016年2月，国务院发布了《关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》，威海市成功入选国家服务贸易创新试点城市，山东省可充分发挥威海的区位优势，积极融入“一带一路”战略，进一步推动服务贸易的发展。这些前所未有的机遇，将促使山东省加快融入国际市场，提高服务贸易国际竞争优势，进而实现多元化发展。

三、山东省服务贸易融入“一带一路”的路径

在当下经济快速发展的背景下，区域合作发展已经成为了世界经济发展的主流方式，为了提高中国经济发展的国际化水平、加强与周边国家的经济、政治、文化交流，中国提出了“一带一路”战略，在加大对外开放程度的同时，也为山东省服务发展提供了新机遇。为此，山东省服务贸易应顺应时代潮流，积极融入“一带一路”，在国际的舞台上获得更好的发展。

1.调整产业结构，加快发展服务产业

山东省长期依靠工业发展的模式越来越不能适应产业升级转型的要求，也不利于服务产业在对外贸易中形成竞争优势。加快发展服务业，一方面可以促进山东省产业结构的优化升级；另一方面也可以为服务贸易融入“一带一路”打下基础，有利于山东省服务产业在国际贸易领域形成独特的竞争优势，具体来看：（1）山东省应该首先在经济发展战略高度上把服务业摆在第一位；（2）加快基础设施的建设，尤其是完善通讯、信息等进入这些服务业赖以生存的基础设施；（3）发挥山东省制造业的产业优势，大力扶持生产性制造业的发展，整合服务业价值链从而形成竞争优势。

2.多渠道促进服务“走出去”，深度开发国际市场

加快优势行业和具有较大发展潜力企业“走出去”步伐，鼓励服务领域对外直接投资，通过“一带一路”战略进一步扩大服务贸易国际市场，积极参与服务贸易领域的谈判，切实享受服务贸易自由化带来的好处。加强与“一带一路”沿线国家的沟通交流，实现海外市场多元化，为此可以从以下几点出发：（1）整合行业市场资源，设立企业为主体的服务贸易协会、进出口协会等组织和机构，发挥非政府机构的灵活性和专业性，培育服务品牌，创建一批有竞争力的服务企业；（2）积极吸引外资流入，打破行业垄断，大力发展服务外包，承接国际产业转移，健全服务外包基地，为与“一带一路”沿线国家进行外包活动打下坚实的基础；（3）充分发挥山东省的区位优势，加强与“一带一路”沿线邻近国家以及日韩的贸易合作往来，特别是发挥威海作为服务贸易重点发展城市试点的机遇。

3.加强专业人才的培养

人才在服务贸易的发展中提供著强有力的支撑。山东省应该充分利用教育大省的优势，建立“产业-学校-研究”一体化的人才培养机制。同时，鼓励服务产业人员进行深入、全面的专业技能培训，建立健全人才培训、评定标准，给予达到相应标准的人才奖励；山东省还应该积极引进海外高端人才，并制定合理的人才引进机制和配套措施。此外，由于“一带一路”沿线国家局势复杂，常有战争、政局动乱等情况出现，因此山东省应培养专门的人才详细了解各个国家的具体情况，为山东省服务贸易“走出去”提供人才支持。

参考文献：

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