创新机制保安康

◎黄雄

核心提示

30多年来，上海城投下属环境实业上海老港废弃物处置有限公司党政工在抓好生产运营的同时，始终把“企业安全发展，职工安康确保”作为重要工作抓。紧紧围绕构建“心齐、气顺、劲足、人和”的和谐企业目标，建立、健全、完善安全保障机制，强化“大安全”理念，以“安康杯”竞赛为平台，凝聚全体职工的智力，不断推进安全生产深化工作，安全生产运营管控取得实效。

针对公司生产区域大、日均超过1000余辆的外来车辆频次和900多辆的生产车辆频次等生产运营特点，公司创新性地建立了“点、线、面、全”的安全生产机制，走出了“职工安康，公司增效”的双赢之路。

【背景】

上海老港废弃物处置有限公司承担上海市60%以上（日均1.2万吨）生活垃圾和污泥飞灰的短驳运输及填埋处置任务。公司总面积29.5平方公里，是国内目前规模最大的无害化、资源化、生态型废弃物综合处置基地。公司多项科研成果分别获得国际技术专利、上海市科技进步和科技发明一、二、三等奖，并被国内多家生活垃圾填埋场推广应用。

公司获得全国五一劳动奖状、全国文明单位、全国“安康杯”竞赛优胜企业“十四连冠”、市重点工程实事立功竞赛“优秀公司”、市模范职工之家、市职工职业道德建设十佳标兵单位、市企业文化建设示范基地等荣誉称号。

【做法】

公司党政工时刻牢记“安全是高压线”的理念，在抓公司安全生产运营中，以安康杯竞赛活动为平台，围绕“抓管理保安全促效益”目标，创新建立了安全管理“点-线-面-全”四项机制，以点为基，将责任落实到人；串点成线，将责任点线结合；连线成面，形成全员监督的良好氛围，全方位织密安全防线；以“全”为要，全面做好全体职工职业安康工作，构建了安全生产和“安康杯”竞赛新格局。自2003年至今，公司已获得全国“安康杯”竞赛优胜企业“十四连冠”荣誉，位居全市第三位。

一、抓住一个“点”—— “安全积点制”，促进安全责任落实到人

公司在坚持推行和深化安全生产、治安防范风险抵押承包责任制的基础上，又在分公司试点推行“安全积点制”，将安全责任落实与个人绩效全面挂钩。公司针对主要工种采取重点举措，为具备上岗资格的吊机和车辆驾驶员设立个人安全积点账户，驾驶员完成日常任务量则取得1200点基础安全积点，超额完成任务奖励相应积点，查处到驾驶员违规操作则扣除相应积点。月度个人账户安全积点余额超1200点的，可以申请由公司以1元/点回购等。由此，使驾驶员时刻把安全的弦绷紧。3年来，不仅驾驶员没被积点制罚“空”钱包，反而因保持零事故安全记录涨了钱包，公司累计发放安全积点制、风险抵押金奖励82万元。

二、落实一条“线”—— “责任联保制”，促进安全管理点线结合

面对公司生产区域相当于澳门面积大小的安全管辖范围，公司党政工通过推行“安全责任联保制”，将安全管辖区划分为若干个安全责任区，并根据业务职责分配到相应分公司，并联保到职能部门。一旦在责任区查处违规行为，不仅责任人要担责，从分公司到部门都有连带责任。各职能部门以1000元/年的标准进行风险抵押，按照责任事故发生率进行奖罚，年度统一考核结算。通过责任联保，形成了门门有责、人人有责的联防联治“天眼”，把生产中违章违纪行为消除在萌芽中，隐患清零。

三、推行一个“面”——“有奖举报制”，促进安全监督全面覆盖

公司的安全管理不仅是责任到人、点线结合，还拓展到了全员参与。通过制定公司《‘保安康、除隐患’举报奖励暂行办法》，创新性地由公司预算和职工自筹资金成立安全专项基金，对职工勇于制止违章、举报重大安全隐患、积极提出安全管理建议等行为给予适当奖励。同时，工会引入“互联网+”，借助微信平台，发动职工开展“安全隐患随手拍”活动，采取线上线下同步进行的方式，发动全员参与安全监督，为安全生产保驾护航。

四、做好一个“全”——“职工安康制”，促进全体职工职业健康关爱

在安全生产和安康杯竞赛活动中，公司始终把职工的职业安康放在首位，推出一系列举措给予保障。公司党政工舍得为职工健康“投资”，坚持做好《综合补充医疗、意外（工伤）互助保障计划》参保续保工作，做好困难职工的帮困慰问工作。同时，为各分公司配备装有小药箱、血压计、体重秤等医疗保健用品的“工会百宝箱”；落实职工疗休养、体检工作；缜密做好高温防护和送清凉工作，根据企业特点编写、发放人手一册《夏季中暑中毒防治小册子》；举办职工健康知识专题讲座；组织职工文体活动等，使职工的职业健康权益得到有力维护。