三大导向激“活”基层——访欧阳路街道总工会主席李蕴慧

对话主席

笔者：今年8月25日，虹口区总工会召开欧阳路街道非公企业工会改革试点工作推进会。对于非公企业工会改革，街道总工会从哪些方面着重展开？

李蕴慧：我们主要通过目标、问题、需求三大导向，开展非公企业工会改革工作。根据目标导向，我们首先致力于推动工会本身的“建转活”。这块工作上，我们总体与全市工会改革同步，但在一些小的环节上，做了一些创新调整。比如在会员会费方面，除了实施差异化经费收缴制度之外，还对非公企业工会实行差异化补贴，建立了项目化运行机制。根据文件要求，基层会员会费以150%返还企业。但我们希望工会“贴”出去的50%补贴，不能只是“撒米”，而是要激励基层工会真正开展职工喜闻乐见的活动项目，真正服务到职工。

因此，我们通过项目化运作，将全部经费的“总盘子”做到150%，然后根据企业工会运行的不同情况，给予相应的经费补贴。详细来说，企业上交的100%经费部分留存在企业，由企业自主分配；剩下的50%补贴，街道总工会根据企业工会开展活动的好与差，以不同比例补贴，真正撬动工会工作。

笔者：问题导向层面，街道总工会又是如何做的呢？

李蕴慧：从问题导向出发，我们致力于完善工会的组织架构。首先，强化“小三级”工会组织建设。“小三级”工会体系中的二级层面（区域性、行业性工会）是此次改革重点，因为改革前的区域性工会大多依托居民区，这导致二级层面的工会存在断层和缺位，所以改革后我们采用网格化管理的形式打造网格区域性工会，真正激活基层工会组织。对于网格工会联合会的职责，我们也做了明确：一是排摸企业底数，对应建未建会企业做到“四个清”，即数量清、所在区位清、未建会原因清和推进情况清；二是推进工会组建，不断拓展依靠职工建会的路径和方法，特别是做好“六大员”人群的入会工作。今年，我们还根据街道实际，成立了养老护理行业工会联合会，把养老护理人员也纳入到了工会组织中来；三是开展“上代下”维权服务，开展网格工会联合会集体协商，建立区域性劳动保护及劳动法律监督机制等。另外，网格工会联合会也要做好指导基层工会、收缴工会经费、搭建活动平台、协助推进党建等工作，真正意义上把工会工作融入党建、社建，共促社区发展。

笔者：需求导向层面，街道总工会又有哪些举措呢？

李蕴慧：这一块工作我们主要针对街道网格的实际情况，配强工会干部队伍。比如在每个网格中，都有企业工会主席、小区工会主席，以及专职工会工作者组成，工会联合会主席原则上由社会化工会工作者担任。

同时，为了激发企业工会干部的积极性，增强工会工作活力，我们对非公企业的工会干部岗位津贴采取弹性措施。结合上年度考核结果，给予不同的岗位津贴、一次性奖励和荣誉推荐。今年，我们以每人每月发放100元岗位津贴为基数，设置合格、良好、优秀三个等级，在基数的基础上，根据等级乘以不同系数（合格工会：基数×1，良好工会：基数×1.5，优秀工会：基数×2），确保优秀的工会主席每月最多能得到400元津贴，津贴标准还会酌情调整。