创新强基固本 人水和谐共生

本刊编辑部

转眼间，2017年临近岁尾。回顾即将过去的这一年，人们可能会强烈地感受到身边的诸多变化，新时代，新气象，新作为——有的年份，注定因为处于时代的节点而成为永载历史的“关键年份”。2017年即是如此。

站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位上审视这是水利肩负重大历史使命的一年——

2017年，是党和国家发展进程中具有划时代里程碑意义的一年，也是水利改革发展进程中极为关键的一年。

10月18日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。这次历史性盛会中，把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，把水利摆上九大基础设施网络建设之首，做出实施国家节水行动等一系列重大部署，对水利工作作出战略部署，提出明确要求。

11月20日，十九届中央全面深化改革领导小组的第一次会议审议通过《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，标志着在全面推行河长制的开局之年，湖长制也扬帆起航。

这一年，习近平总书记多次作出重要指示，对防汛抗洪抢险救灾、推进水利基础设施现代化等提出明确要求。李克强总理就防灾减灾、重大水利工程建设等作出重要批示，多次主持国务院常务会议研究部署水利工作。汪洋副总理多次专题研究部署防汛抗旱防台风、冬春农田水利建设工作，专门听取全面推行河长制工作情况汇报。

迈入新时代，从战略部署到制度设计，从理论创新到实践指导，党中央、国务院对水利工作的高度重视一如既往，对治水兴水的深切关怀源源不断。在习近平中国特色社会主义思想指引下，水利工作内涵进一步深化，水利发展方向更加明确。

肩负着党中央、国务院的信任与重托，承载着人民群众的殷切期盼，水利部党组认真学习贯彻党的十九大精神和新时期中央水利工作方针，积极谋划新时代水利现代化目标任务，强力推动中央治水兴水各项决策部署落实生效。各级水利部门开拓创新、锐意进取，真抓实干、扎实工作，掀起了新一轮节水治水管水兴水热潮。

2017年全国水利建设投资总规模达7000多亿元，再创新高。重大水利工程和其他水利工程年度中央投资计划提前实现90%和80%的目标。

这是一份来之不易的优秀答卷：在严峻汛情旱情风情灾情面前，防汛抗旱防台风硬仗胜利告捷；全面推行河长制开局之年成绩斐然，进展超出预期；以“新开工16项重大水利工程，新增高效节水灌溉面积2165万亩”的优异成绩，超额兑现了《政府工作报告》中确定的两项量化承诺……

水利人肩负历史新使命，用责任与担当，用智慧与汗水，浇灌出绽放梦想的春天。

站在满足人民美好生活需求的实践进程中审视这是充满水利民生情怀的一年——

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这是中国共产党人的初心与使命，也是治水兴水各项举措实践之“本”、创新之“基”。水利人深刻地认识到：始终围绕这个“基本”，全力抓好这个“基本”，不断推进民生水利新发展，必须是水利工作永恒的价值取向。

当前，经济社会由高速发展向注重高质量发展转变，人民群众对优质水生态产品的需求更加迫切，对水利基础设施的需求也从“有没有”变成了“好不好”，顺应人民群众过上更好生活的新期待，民生水利发展格局在更高层次上构建。

这个汛期，36轮强降雨“车轮战”来势汹汹，五大江河发生10次编号洪水，一年生成27个台风，31小时内生成4个台风，24小时内2个台风同一地点登陆，华西秋汛出现6次强降雨过程……面对严峻考验，水利人不畏压力与挑战，为最大程度减轻灾害损失竭尽全力，成为汛期里“最美的逆行者”。一年间，因灾死亡失踪人数降至1949年以来最低。

浇灌美丽中国梦，从南海之滨到北国雪疆，从西域高原到东方明珠，最严格水资源管理制度深入实施，考核指挥棒作用更加凸显；节水型社会建设深入县域，河湖生态补水和水量调度有序开展，43个全国水生态文明城市建设试点完成技术评估；华北地下水超采区综合治理试点范围进一步扩大，部分漏斗区水位开始回升……

一缕缕清泉流进千家万户，润泽百姓心田，一条条渠道通向田间地头，浇灌希望的田野。通过高效节水灌溉项目建设、农村饮水安全巩固提升工程、灌区续建配套与节水改造等民生水利工程进一步覆盖，老百姓舒展笑颜，收获了满满的幸福感、获得感。这背后，正是“以人为本、民生优先”水利情怀的最好诠释。

站在实现水治理体系和治理能力现代化的前行道路上审视这是从突破中谋求发展的一年——

身处水安全新老问题交织的现实语境下，新时代水利发展面临一道道绕不开、躲不过的难题，要解决好水利发展不平衡不充分的问题，改革时不我待。特别是随着改革进入深水区和攻坚期，爬的都是陡坡，啃的都是硬骨头。

简政放权被视为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。这一年，水行政审批事项再减少5项，由22项减少到17项，同时水利部全部审批事项都可网上办理，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

作为完善水治理体系、保障国家水安全的重大制度创新，河长制在祖国大地迅速落地生根，展现出强大的生命力。省市县乡四级方案全部出台，乡级以上31万河长编织的责任网，让不少河流实现了从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变，河水一天天变清了，河畅水清岸绿的蓝图逐渐变为现实。

作为农田水利改革关键杠杆，农业水价综合改革稳步推进。全国31个省份均成立了农业水价综合改革领导小组或建立了联席会议制度，印发了实施方案。目前，农业水价改革覆盖883个县，涉及农田灌溉面积5200万亩。农业生产方式因水而改变，告别传统的大水漫灌，由“浇地”改为“浇作物”，节水又增产。据不完全统计，亩均用水量由改革前578m3减少至改革后439m3。

畅通社会资本投入的渠道，《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》印发；为健全自然资源资产产权制度，水流产权确权在6个试点地区先行探索实践；在河北水资源税改革基础上，进一步撬动税收杠杆的作用，水资源税试点首次扩围至北京等9个省份……

凡是过去，皆是序章。新时代的大门已经推开，更神圣的使命等待着我们的奋斗，更宽广的舞台等待着我们的开拓，更辉煌的未来等待着我们的书写。不松劲、不停步、再出发！从2017年记忆沉浸中跳出，蓦地一看，水利人抖抖身上的尘土，朝着中华民族伟大复兴中国梦的目标，以更加自信的步履，更加开放的姿态，昂首阔步踏上新征程。

水利系统掀起学习宣传贯彻党的十九

水利部传达贯彻党的十九大精神干部大会现场 （摄/陈萌）

2017年10月18—22日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂胜利召开。会后，水利部把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，第一时间召开干部大会和扩大学习班，采取多种形式，以落实中央重大决策部署为重点，迅速掀起学习十九大、宣传十九大、贯彻十九大精神热潮。

●10月18日上午9时整，水利部组织干部职工集中收看党的十九大开幕会盛况，认真聆听习近平总书记代表中国共产党第十八届中央委员会向大会作的《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告。

●10月26日上午，水利部党组书记、部长陈雷主持召开干部大会，全面传达了党的十九大报告精神、十八届中央纪律检查委员会工作报告精神、党章修改情况，并对水利系统深入学习贯彻落实十九大精神作出安排部署。

●11月1日，水利部党组就深入学习贯彻党的十九大精神举行中心组扩大学习班。水利部党组书记、部长陈雷主持学习并作动员讲话和辅导报告。

大精神热潮

●根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》精神，水利部党组印发《关于认真学习贯彻党的十九大精神的通知》，对水利系统深入学习贯彻党的十九大精神作出全面部署，要求广大水利干部职工切实把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。

●11月20—21日，水利部局处级领导干部学习贯彻党的十九大精神首期示范培训班在京举办。水利部党组成员、副部长、直属机关党委书记田学斌出席开班式并作动员讲话。

●11月23—25日，水利部局处级领导干部学习贯彻党的十九大精神第二期培训班在京举办。水利部党组成员、副部长、直属机关党委书记田学斌出席开班式并作动员讲话。

●12月4日，水利部党组书记、部长陈雷主持召开党组中心组（扩大）学习会议，专题学习《习近平谈治国理政》第二卷，并结合水利工作实际，就认真学习《习近平谈治国理政》第二卷、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提出明确要求。

水利部门各级党组织按照中央部署以及部党组要求，迅速掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮。周密安排部署，强化学习的针对性和实效性，制定了系统全面、翔实具体的学习计划。党政主要负责同志亲自部署、动员、督促，各级领导干部充分发挥表率作用，党员干部深入认真学习领会党的十九大报告、中纪委工作报告和《中国共产党章程（修正案）》，确保党的十九大精神入脑入心。通过集中办班、专题研讨、辅导讲座、在线培训、青年文化大讲堂、支部微信群等多种形式，学习贯彻行动实现全覆盖并不断走向深入。

要紧紧围绕社会主要矛盾历史性变化，进一步找准水利改革发展方位。

要紧紧围绕深化供给侧结构性改革，加快推进水利基础设施建设。

要紧紧围绕实施乡村振兴战略，切实加强农田水利基本建设。

要紧紧围绕推进绿色发展，大力实施国家节水行动。

要紧紧围绕建设美丽中国，着力抓好水生态保护修复。

要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，扎实做好水利扶贫工作。

要紧紧围绕全面深化改革，加快水治理体系和治理能力现代化。

要紧紧围绕建设创新型国家，积极推动智慧水利建设。

——摘自11月1日水利部部长陈雷在水利部党组中心组（扩大）学习班上作的《全面贯彻落实党的十九大精神 奋力谱写新时代水利改革发展新篇章》动员讲话

全面推行河长制进展顺利

2017年，在党中央、国务院的坚强领导下，水利部会同有关部门多措并举、全力推动，地方党委和政府担当尽责、狠抓落实，全面推行河长制工作有序推进：23个省(自治区、直辖市)将于2017年年底前全面建立河长制，许多地方已从见河长、见行动到见成效了。2017年全面推行河长制工作总体进展顺利，超出预期。

迅速动员部署，加强宣传解读

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进河长制的意见》印发公布后，十部委联合召开视频会议，就贯彻落实意见精神、全面推行河长制工作进行动员部署、作出系统安排。在人民日报发表文章，会同环境保护部在国务院新闻办举行新闻发布会，对贯彻落实意见进行深入解读和宣传。水利部在门户网站开设全面推行河长制专栏，组织水利媒体赴各地专题采访报道，积极配合中央电视台、人民日报、新华社等媒体开展系列宣传报道。

制定实施方案，细化目标任务

水利部联合环境保护部印发贯彻落实意见的实施方案，提出力争在2018年6月底前全面建立河长制，较中央要求提前半年完成。

部门协同配合，形成工作合力

建立了由水利部牵头，十部委组成的全面推行河长制工作部际联席会议制度。各部门充分发挥自身优势，结合中央环保督察、最严格水资源管理制度考核、生态红线管控、黑臭水体整治、农村垃圾治理、规范畜禽养殖等，对地方河长制工作给予有力指导。

强化督导检查，狠抓整改落实

水利部成立由主要负责同志任组长的推进河长制工作领导小组，建立部领导牵头、司局包省、流域机构包片的督导检查机制。自8月起，每月召开河长制月推进视频会议，通报各地进展情况，分析存在问题，督促工作进度，确保任务落实。

加强工作指导，强化技术支撑

水利部及时印发《“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）》等文件，指导各地准确把握全面建立河长制的总体要求，明确需要出台的制度清单，科学编制“一河一策”“一湖一策”方案。先后举办两期河长制工作专题培训班，部领导亲自授课；支持地方举办不同层次的培训班并派员授课。建立信息报送制度，及时掌握各地工作动态。

严格考核监督，启动中期评估

会同有关部门印发《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》，突出强化河长制考核。联合环境保护部印发《全面建立河长制工作中期评估技术大纲》，采取“自评估、第三方评估”相结合的方式，以省份为评估单元全面启动了中期评估工作。

方案出台

全国省、市、县、乡四级工作方案已全部印发实施。全国23个省份提出到2017年年底前全面建立河长制，8个省份和新疆生产建设兵团提出到2018年6月底前全面建立河长制，全面建立河长制目标有望提前实现。

体系构建

全国已明确省、市、县、乡四级河长超过31万名，其中，省级河长331人，53名省级主要负责同志担任总河长。31个省份和新疆生产建设兵团均设置了省级河长制办公室。各地因地制宜设立村级河长60多万名。

制度建设

中央明确要求建立的六项制度，各省份省级层面的制度全部出台。一些地区根据本地河湖管理保护需要，制定出台地方性法规、问题清单制度等政策措施。

河湖面貌改善

河湖管护责任更加清晰明确，很多河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变。各地积极开展清除河道违章、清洁河道垃圾、消除黑臭水体等专项整治行动。

河湖监管

各地着力完善河湖采砂管理、水域岸线保护、水资源保护等规划，制定河湖日常巡查检查和执法监管制度。依法推进河湖管理范围划定，严格河湖保护和开发界线监管。强化部门协调联动，大力推进联合执法、综合执法。

大 事 记

3月

3月1日，国务院批复同意建立由水利部牵头的全面推行河长制工作部际联席会议制度。

3月2—12日，水利部开展2017年第一次全面推行河长制工作督导检查。

3月24日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十三次会议，审议了中央改革办《关于全面推行河长制部署落实情况的督察报告》。

5月

5月2日，全面推行河长制工作部际联席会议召开第一次全体会议，审议通过工作规则和年度工作要点。

7月

截至7月19日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的省级工作方案全部印发，较《水利部 环境保护部贯彻落实〈关于全面推进河长制的意见〉实施方案》提出的2017年年底前全部出台省级工作方案的要求，提前5个月完成既定目标。

9月

9月上中旬，水利部开展2017年第二次全面推行河长制工作督导检查。

11月

11月20日，十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。

12月

截至12月10日，各省（自治区、直辖市）明确省、市、县、乡四级河长达31万名，村级河长近61万名。

防汛抗旱防台风夺取全面胜利

国家防总、水利部认真落实党中央、国务院决策部署，与流域防总、地方党委政府和广大军民一道，攻坚克难、合力减灾，打赢了防汛抗旱防台风这场硬仗，为党的十九大胜利召开营造了江河安澜环境。

防汛方面

汛前，筹备召开国家防总会议5次，督促落实防汛抗旱责任人并加强人员培训；组织汛前检查并督促整改发现的问题；组织完成2016年水毁工程修复和新险点应急处置。

汛期，筹备召开防汛系统视频会议2次，启动应急响应19次，派出工作组300多个，与流域防总共同实施长江三峡、黄河小浪底、珠江龙滩、松花江丰满等骨干水库精细调度，有效应对江河洪水。

汛末，统筹防洪和用水，实现了三峡水库连续第8年蓄至175m、丹江口水库首次蓄至167m、主要湖库多蓄水的目标。

防台风方面

组织召开异地视频会议9次，共转移248万人，船只避风40万艘。

抗旱方面

协调实施山东胶东半岛应急调水，指导宁夏隆德应急供水，协助内蒙古做好人畜饮水保障工作。

经过各方共同努力，2017年，大江大河干堤无一决口，大中型水库无一垮坝，江河湖库险情得到有效控制。因灾死亡失踪人数降至1949年以来最低。

科学精准调度2017年长江1号洪水

湘江告急！水位持续刷新历史最高记录！洞庭湖湘资沅澧四水合流超历史极值！洞庭湖区、鄱阳湖区全线超警！7月1日，长江2017年第1号洪水在中下游形成。

科学精准调度成为这次应对洪水的关键一环。按照国家防总部署，长江防总34个小时内先后发出5道调度令，将三峡出库流量从27300 m3/s削减到历史罕见的8000m3/s，同时联合调度五强溪、柘溪等上中游水库拦洪错峰，避免了长江干流水位超保，缩短洞庭湖水位超保时间约6天，大大减轻了洞庭湖、湘江乃至湖南全省的防汛压力。沿江中下游五省有效处置险情，转移受威胁群众221万多人，取得了抗击长江中游区域性大洪水的胜利。

有惊无险解汉江秋汛

2017年的秋天，汉江发生2011年以来最大洪水，中下游干流宜城至汉川江段全线超警。

三步一哨，五步一岗，这是汉江流域沿线市县抗击秋汛的巡堤一线。高峰时，湖北省超警堤段巡查防守人员达到5.6万人。省防指坚持领导到岗带班和24小时值班制度，每天至少进行一次会商研判；2次调度清江梯级水库开闸泄洪，组织调度1011座超汛限水库累计泄洪2.22亿m3。最终，秋汛防御和水库蓄水任务圆满完成，得到国务院领导的充分肯定。

广东跑赢5个台风的制胜法宝

“苗柏”“天鸽”“帕卡”“玛娃”“卡努”，这5个名字注定是2017年广东人民记忆中的重要注脚。

广东跑赢台风洪水的制胜法宝，正是由30多个成员单位参与的联合值守机制。不同于各部门联合会商、分头落实的传统会商机制，联合值守机制有效提升了指挥效能和信息传递速度，确保科学指挥、精准防御。

重大水利工程与灾后水利薄弱环节

贵州夹岩水利枢纽工程截流成功（摄/杨良强）

峡江水利枢纽工程（摄/章晚华）

大藤峡

重大水利工程建设

2017年，新开工的云南滇中引水、内蒙古引绰济辽、新疆大石峡水利枢纽、云南车马碧水库、山西中部引黄水源工程、江西四方井水利枢纽、安徽巢湖环湖防洪治理工程、吉林西部供水工程、黄盖湖综合治理工程、青海那棱格勒河水利枢纽、黑龙江锦西灌区、西藏湘河水利枢纽及灌区等16项重大水利工程，超额完成了《政府工作报告》中“再开工15项重大水利工程”的工作目标。截至12月20日，重大水利工程年度中央投资计划完成92.1%，提前实现90%的目标。172项节水供水重大水利工程已开工122项，在建投资规模超过9000亿元。

一批项目实现阶段性目标，黄河下游近期防洪治理、河南河口村水库、江西峡江水利枢纽等重大水利工程通过竣工验收，卫运河治理等工程基本完工。湖南涔天河水库扩建工程首台机组并网发电，新疆卡拉贝利水利枢纽下闸蓄水，河北引黄入冀补淀具备通水条件，福建长泰枋洋水利枢纽具备向厦门市应急供水条件，贵州夹岩水利枢纽等工程截流，西江大藤峡水利枢纽左岸厂坝开挖基本完成，主体工程混凝土浇筑进入高峰期。

建设加快推进

灾后水利薄弱环节建设

按照《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》确定的目标任务，联合发展改革委、财政部召开加快灾后水利薄弱环节建设视频会议，全面部署启动灾后水利薄弱环节建设。

会同国家发展改革委、财政部联合印发《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》，进一步细化灾后水利薄弱环节建设任务的建设规模、投资、项目清单和工作措施。

2017年，落实灾后水利薄弱环节建设中央投资345亿元，灾后水利薄弱环节建设总体进展顺利，年度实施项目基本全部开工。实施了1000余km主要支流治理和约7200km中小河流治理，开展了3200多座小型病险水库除险加固，在长江中下游的9个重点涝区22个易涝片启动实施重点区域排涝能力建设。

落实 灾后水利薄弱环节建设中央投资345亿元

治理 1000余km主要支流和约7200km中小河流

开展 3200多座小型病险水库除险加固

实施 长江中下游的9个重点涝区22个易涝片排涝能力建设

印发《全国海堤建设方案》

发展改革委、水利部印发《全国海堤建设方案》，提出力争用10年左右时间，加固海堤1930.84km，新建海堤429.76km ，进一步完善沿海地区防潮减灾体系，使全国海堤长度达到1.5万km，已建海堤达标率提高到57.1%，基本保障受台风风暴潮威胁严重的重要城市、重要经济开发区域的防潮安全。

印发《关于做好小型病险水库除险加固有关工作的通知》

水利部印发《关于做好小型病险水库除险加固有关工作的通知》，就规范小型病险水库除险加固工程建设管理，推进项目顺利实施，确保如期完成建设任务作出部署安排。

印发《中小河流治理重点县综合整治项目和资金管理暂行办法》

财政部、水利部联合印发《中小河流治理重点县综合整治项目和资金管理暂行办法》，对重点县综合整治前期工作、中央专项资金补助范围、原则和标准、中央专项资金的申报、下达和使用、建设管理、绩效评价和工程验收、监督管理进行了明确规范，为今后开展中小河流治理项目和资金管理提供了新的规范性文件。

印发《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》

水利部、发展改革委、财政部、农业部、国土资源部联合印发《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》，明确十三五”期间全国将新增高效节水灌溉面积1亿亩，农田灌溉水利用系数达到0.55以上。

印发《农村饮水安全巩固提升工作年度考核办法》

水利部、发展改革委、财政部、卫生计生委、环保部、住建部联合印发《农村饮水安全巩固提升工作年度考核办法》，明确对省级“十三五”农村饮水安全巩固提升工作进行年度考核。旨在进一步落实农村饮水安全保障地方行政首长负责制，督促各地顺利完成经省级人民政府批准的农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划任务。

民生水利造福亿万人民

高效节水灌溉

五部委联合印发《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》，要求中央有关部门农田水利相关资金优先用于高效节水灌溉建设。将《政府工作报告》中“新增高效节水灌溉面积2000万亩”的建设任务及时分解到31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，督促各地编制完成省级高效节水灌溉总体方案，将任务和年度目标进一步落实到部门、市县，足额落实资金，采取有效措施加快工程进度，确保工程质量。

2017年，各地安排建设资金303亿元，其中中央相关部门资金189亿元，共完成高效节水灌溉面积2165万亩，提前超额完成年度目标任务。

农村饮水安全巩固提升

与发展改革委联合印发《关于做好“十三五”农村饮水安全巩固提升工作的通知》，明确“十三五”中央资金补助规模220亿元及分省投资控制规模，要求各地细化实化农村饮水安全巩固提升工作年度目标任务。六部委联合印发《农村饮水安全巩固提升工作考核办法》，明确考核要求，督促地方政府落实主体责任。

全年各地多渠道落实地方建设资金400亿元，建成工程5万处，受益人口5000多万人，其中建档立卡贫困人口480多万人。到2017年年底，全国集中供水率和自来水普及率分别达到84%以上和79%以上，水质合格率大幅度提升，供水保证率显著提高。

农田灌排骨干工程建设与配套改造

联合发展改革委印发《全国大中型灌区续建配套节水改造实施方案（2016—2020年）》，341处大型灌区、新疆南疆63处中型灌区纳入方案，规划总投资589.5亿元，其中量测水设施建设资金16.7亿元。

2017年，中央投资95亿元用于162处大型灌区节水配套改造，同步推进灌区用水计量设施建设；中央投资7亿元对46处大型灌排泵站实施更新改造；安排中央农业综合开发资金13.7亿元，对130多处重点中型灌区进行节水配套改造；中央投资52亿元用于15处灌区新建。开展了灌区现代化改造前期研究相关工作。

小型农田水利设施建设

截至11月底，小型农田水利中央投资完成率达到86%，质量与效益显著提高。2016—2017年全国农田水利基本建设完成投资4457亿元、投放机械3.32亿台（套）、农民投工投劳35.78亿个、完成土石方量112.42亿m3，超额完成任务。2017—2018年冬春农田水利基本建设进展顺利，计划投资、投工、机械台班和工程量均已完成60%以上。

水利扶贫

2017年全国832个贫困县共落实水利投资超过1150亿元，水利基础设施明显改善，水利扶贫工作取得显著成效，为全国全年实现减贫1000万人口目标提供了有力支撑保障。

水库移民

积极做好移民条例贯彻实施，加强对172项重大水利工程水库移民安置工作的督促指导，对26项重大工程移民安置进行专项稽察和督查，完成湖南涔天河、贵州夹岩等工程阶段性移民安置验收。统筹推进水库移民脱贫解困、美丽家园建设和移民增收工作，通过稽察、监测评估、绩效评价等措施，对全国水库移民后期扶持政策实施监管全覆盖。全年脱贫人口近33万人，建设改造新村4247个，移民人均可支配收入预计达到1.1万元，比2016年增长15%左右。

节水优先方针深入落实

创新奖励

水资源节约、保护、管理等方面创新性工作，及其地方特色工作取得显著成效者，加1～5分，计入总分。

“一票否决”

下列情况之一者，年度考核结果为不合格：存在报送考核数据资料弄虚作假；重要饮用水水源地发生水污染事件应对不力，严重影响供水安全；违反相关法律法规，不执行水量调度计划，情节严重。

落实最严格水资源管理制度考核

会同发展改革委等有关部门印发《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。为体现水资源管理工作创新性和最严格考核权威性，实施方案较“十二五”增加创新奖励和“一票否决”事项。

印发《关于开展2016年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》，启动年度考核。通过自查、核查、现场检查，对31个省（自治区、直辖市）进行综合评价，形成考核结果，考核结果经国务院审定，向社会进行了公告。全国31个省（自治区、直辖市）2016年度考核等级均为合格以上，其中江苏、浙江、山东、北京、重庆5个省（直辖市）考核等级为优秀。

水资源消耗总量和强度双控行动

督促各地加快落实双控行动，目前31个省（自治区、直辖市）全部制定了落实方案。将双控行动纳入最严格水资源管理制度考核，增加“万元国内生产总值用水量降幅”指标。完成京津冀、长江经济带14个省（直辖市）及全国地级行政区水资源承载能力评价，严格水资源论证和取水许可管理。

节水型社会建设

联合发展改革委、住房城乡建设部印发《节水型社会建设“十三五”规划》，明确“十三五”时期节水型社会建设的总体思路、主要目标和重点任务。开展县域节水型社会达标建设，印发《节水型社会评价标准》《关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》，以县域为单元，全面启动节水型社会达标建设。

联合发展改革委、质检总局出台《水效标识管理办法》，对节水潜力大、使用面广的用水产品实行水效标识制度。联合工业和信息化部、发展改革委开展灌区和重点用水企业水效领跑者遴选，遴选出9个灌区和11个重点用水企业水效领跑者。推行合同节水管理，指导各省（自治区、直辖市）培育专业化节水服务企业。

完成8项取水定额国家标准制修订工作，印发取水定额国家标准累计达32项。组织完成省级用水定额评估，严格用水计划的核定、下达和调整，逐步将800家重点用水单位2017年度用水计划录入国家水资源信息管理系统。

启动节水型居民小区建设，推进节水型企业、节水型公共机构、节水型学校建设，累计建成节水载体5.5万余家。

重要江河水量分配

53条跨省重要江河流域水量分配取得积极进展，在完成19条河流水量分配方案批复的基础上，发展改革委和水利部联合批复《淮河水量分配方案》；太湖、牛栏江、乌江、辽河、柳河、洪汝河、沙颍河、涡河、史灌河、柳江、渭河、伊洛河、松花江干流（佳木斯以上）、拉林河、洮河、无定河、北洛河、新安江等18条河流水量分配方案拟于近期批复；剩余15条跨省重要江河流域水量分配工作加快推进。新启动的6条跨省重要江河流域水量分配完成方案编制。

严控地下水超采

华北地下水超采区综合治理试点范围进一步扩大。以河北、山东等南水北调受水区为重点推进地下水超采综合治理试点工作，目前河北已累计形成38.7亿m3地下水压采能力，部分地区地下水水位回升或下降速率变缓。

水利部、发展改革委、财政部、国土部、国务院南水北调办联合印发《南水北调东中线一期工程受水区地下水压采工作考核办法》，完成2016年度受水区地下水压采工作评估。自南水北调通水以来，受水区已累计压采地下水8.22亿m3，占近期目标（2020年）的37.4%。

水资源管理专项监督检查

组织开展2017年度水资源管理专项监督检查，主要检查各流域机构、各省（自治区、直辖市）对2016年监督检查发现问题整改落实情况，以及取水许可和建设项目水资源论证、水资源费征收、计划用水和用水定额管理、入河排污口设置、饮用水水源地管理和保护、地下水超采治理、国家水资源监控能力项目建设等水资源管理7个重要领域的制度落实和规范管理情况。专项监督检查结果将纳入2017年度最严格水资源管理制度考核。

水生态文明建设成果丰硕

印发《全国水资源保护规划（2016—2030年）》

历时五年编制完成并印发《全国水资源保护规划（2016—2030年）》。规划全面开展了水资源保护的现状评价，分析了存在的问题和面临的形势与需求，提出了全国水资源保护的目标、重点任务和保障措施，包括水功能区水质保护、城市集中式饮用水水源地保护、入河排污口布局与整治、地下水保护、河湖水系系统保护及完善水资源质量监测体系等方面内容，是今后一段时期水资源保护工作的重要依据。

水资源保护

出台《水功能区监督管理办法》，印发《水利部关于进一步加强入河排污口监督管理工作的通知》，全面开展长江入河排污口专项检查行动，完成流域核查和省（直辖市）自查。

加强618个重要饮用水水源地保护，完成2016年度达标建设评估，完善水源地水质报送机制；强化流域联防联控机制，配合有关部门和地方做好突发水污染应对。

完成43个全国水生态文明城市建设试点技术评估和35个行政验收；2017年新启动81个水系连通项目建设；组织流域机构深入推进河湖健康评估，推进淮河、黄河流域生态流量试点。

兴水圆梦许地昌

河南省许昌市饮马河两岸。经过水系连通等综合整治后，曾经的“龙须沟”华丽转身，绿树碧波，生机盎然。62岁的祝凤华带着小孙子在公园的长凳上读书，一泓清水在身旁流过。说起许昌水的变化，老人直呼“想不到！想不到！”

2017年4月23日，许昌市水生态文明试点工作顺利通过了水利部和河南省人民政府联合验收。通过水生态文明城市建设，许昌打造了“五湖四海畔三川，两环一水润莲城”的市区水系格局，彻底终结了持续多年的缺水之困，突破了经济社会发展的最大瓶颈，圆了数代许昌人的兴水之梦。

如诗之水画扬城

土生土长的扬州人蒋永庆，因拍鸟儿被称为“扬州鸟叔”。数年来，他在瘦西湖、古运河、郊区乡镇等地抓拍了数万张鸟儿的写生照，精选汇编成《扬州湿地百鸟风情》画册，扬州市委书记谢正义欣然为画册题字“小鸟用翅膀为扬州的生态投了票”。

2017年7月17日，水利部和江苏省政府共同召开扬州市水生态文明城市建设试点验收会，扬州试点高分通过验收。秉持“治城先治水”的战略理念，扬州在几年间实现市区主干河道活水全覆盖，以水为媒拉开城市发展大框架，丰富城市发展内涵，“江淮安澜、碧水清流、人水和谐、诗画扬州”的美好愿景渐行渐近。

重要江河流域和跨流域调水工程水量调度

持续推进黄河、黑河生态调度，黄河干流实现连续18年不断流；黑河下游生态显著改善，尾闾东居延海连续13年不干涸。完成引黄入冀（补淀）协议签订，强化雄安新区水资源安全保障。

扎实做好南水北调东中线一期工程水量调度，圆满完成年度水量调度计划任务。2016—2017年，东线一期工程调入山东水量8.89亿m3，较上年度增加48%，有效缓解了胶东地区旱情；中线一期工程向北方四省（直辖市）受水区供水45.15亿m3，显著提升了受水区供水安全保障水平，改善了生态环境。

水土流失综合治理

全年安排水土保持中央投资53.93亿元，治理水土流失面积1.25万km2，改造坡耕地95万亩，治理侵蚀沟976条，病险淤地坝除险加固433座。全国预计完成水土流失综合治理面积5.56万km2，实施坡耕地改造380万亩，建成生态清洁小流域439条。

各级水行政主管部门共审批生产建设项目水土保持方案2.1万多个，验收水土保持设施5436项，检查生产建设项目6000多项，督促建设单位投入水土保持资金超过1500亿元，减少新增人为水土流失面积1.1万km2。

组织流域机构对79万km2的国家水土保持重点防治区进行水土流失动态监测。发布了2016年度中国水土保持公报。

印发《关于加快推进水土保持目标责任考核的指导意见》

水利部印发《关于加快推进水土保持目标责任考核的指导意见》，明确考核原则、内容、指标和评价方法，推动各省（自治区、直辖市）制定出台省级政府对市县政府的水土保持目标责任考核办法，在2018年全面启动开展省级政府对市县政府的水土保持目标责任考核。

农村水电绿色发展

坚持有限、有序、有偿发展农村小水电，科学规划设计、规范建设管理、治理修复生态、创新体制机制，努力维护河流健康生命。颁布实施《绿色小水电评价标准》，开展绿色小水电创建，打造出首批44个绿色小水电站。

水利改革攻坚深入推进

印发《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南(试行 )》

旨在进一步规范社会资本参与重大水利工程建设运营，提升政府和社会资本合作(PPP)质量和效果。指南用于指引政府负有提供责任、需求长期稳定和较适宜市场化运作、采用PPP模式建设运营的重大水利工程项目操作，包括重点水源工程、重大引调水工程、大型灌区工程、江河湖泊治理骨干工程等。采用PPP模式建设的其他水利工程可参照做好相关工作。除特殊情形外，水利工程建设运营一律向社会资本开放，原则上优先考虑由社会资本参与建设运营。

水行政审批

印发《水利部贯彻全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务实施方案》。贯彻落实国务院“放管服”改革部署，提出水利部20项重点任务措施，细化工作内容，明确责任分工和时限要求。

再减少5项行政审批事项，党的十八届三中全会以来水利部行政审批事项已由48项减少到17项，减少了65%。对取消和下放的审批事项，制定多项措施加强事中事后监管。

建设并上线运行行政审批在线监管平台，实现部本级行政审批事项全过程、全环节网上办理，进一步创新审批方式、提高审查审批效率。

农业水价综合改革

成立农业水价综合改革工作领导小组，会同有关部委制定印发工作方案和绩效评价办法，建立督导工作制度、改革工作简报制度，组织开发农业水价综合改革管理信息系统，督促地方加快推进改革。

目前，全国31个省（自治区、直辖市）均成立了农业水价综合改革领导小组或建立了联席会议制度，印发了实施方案。农业水价改革覆盖883个县，涉及农田灌溉面积5200万亩。农业水价综合改革节水效果初显，根据吉林、重庆、浙江等14个省（自治区、直辖市）的初步统计，亩均用水量改革前578m3，改革后439m3。工程良性运行得到保障，实际水价达到运行维护成本水价的县或灌区374个。

水利投融资体制改革

在12个鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营试点中，5个已成功落地实施，共吸引社会资本37.61亿元，约占工程总投资的22.8%。联合发展改革委制定出台了《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》，进一步规范和指导社会资本参与行为。

水流产权确权试点改革

3月，会同国土资源部组织有关单位和专家对试点实施方案进行审查，各试点地区根据审查意见对实施方案进行了修改完善。完善后的方案已经水利部、国土资源部、各试点地区省级人民政府联合批复，标志着试点工作进入全面实施阶段。9月，水利部召开水流产权确权试点工作推进会，总结6个试点地区工作进展，对下一阶段试点工作进行再动员再部署。

水资源税改革试点

与财政部、税务总局联合印发《扩大水资源税改革试点实施办法》，明确自2017年12月1日起，将水资源税改革试点范围扩大到北京等9个省（自治区、直辖市）。

水权改革

11月24日，宁夏水权试点通过水利部、宁夏回族自治区政府联合验收，是全国首个通过验收的水权试点。目前，宁夏等7个省（自治区）全国水权试点工作任务基本完成，探索形成了一批可复制可推广的经验，探明了水权确权的主要路径和方法，探索形成了区域间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间等多种行之有效的水权交易模式。

出台《水权交易管理暂行办法》，印发《加强水资源用途管制的指导意见》， 进一步规范水权交易。发挥中国水权交易所平台作用，累计促成15单水权交易，交易水量达到8.76亿m3。

水流产权确权试点改革

目标

通过2年左右时间，探索水流产权确权的路径和方法，界定权利人的责权范围和内容，着力解决所有权边界模糊，使用权归属不清，水资源和水生态空间保护难、监管难等问题，为在全国开展水流产权确权积累经验。

试点任务

一是水域、岸线等水生态空间确权；二是水资源确权。

试点范围

宁夏回族自治区全区，甘肃省疏勒河流域，陕西省渭河，江苏省徐州市，湖北省宜都市，丹江口水库（水库库区管理范围）。

扩大水资源税试点改革

目的

发挥税收杠杆调节作用，有效抑制不合理用水需求，促进水资源节约保护。

试点时间

从2017年12月1日开始实施。

试点范围

北京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、宁夏回族自治区。

依法治水管水不断加强

公布《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》

明确大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。

政策法规

李克强总理签署第679号国务院令，公布《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》，自2017年6月1日起施行。《地下水管理条例（送审稿）》及说明报送国务院。积极推动《节约用水条例》立法协调。加快推动“长江保护法”前期研究工作，取得重要阶段性成果。完成改革涉及的相关法律法规修订工作。印发《水利部关于开展河湖执法检查活动的通知》，完成2017年河湖执法检查。妥善调处晋冀清漳河水事纠纷。印发《水利部办公厅关于同意将“广东互联网+水政执法监督指挥体系”建设项目作为水政执法信息化建设示范项目的批复》。印发《2017年水利普法依法治理工作要点》《关于实行水利系统“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》等。

水利规划

积极践行新发展理念，坚持规划先行、超前谋划，按照国家战略部署和经济社会发展要求，加强水利规划基础管理，编制印发《省级空间规划水利相关工作技术指导意见（试行）》，积极推进各项重大水利规划编制、审查、印发实施工作。

全国重点水利规划方面，印发《全国地下水利用与保护规划（2016—2030年）》《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》《全国贫困地区小型水库建设2017年度实施方案》《农村小水电扶贫工程建设方案（2018—2020年）》等，编制完成全国治涝规划。国家重大战略水利规划方面，研究推进京津冀协同发展2017年水利重点工作，雄安新区规划建设涉水重大问题研究，印发《长江经济带生态环境保护规划》，编制完成长江经济带河段利用和岸线开发两项负面清单。启动“一带一路”相关战略规划编制工作。流域综合规划方面，批复了南盘江、北盘江、贺江流域综合规划，组织开展抚河、信江、赣江、北洛河、伊洛河、洮河等流域综合规划审批工作。此外，全面启动第三次全国水资源调查评价，组织编制水流生态保护补偿试点方案。

建设管理

组织开展质量工作考核，考核结果纳入国务院对省级政府质量考核体系，分值比重提高至6%。开展重大工程质量监督巡查，推动四级质量监督体系建设，全年未发生重特大质量事故。开展水库大坝安全隐患排查，指导工程安全度汛。完成南水北调中线干线工程管理保护范围划定。

印发《水利部关于促进公平竞争维护水利建设市场秩序的实施意见》。完善市场主体信用档案，公开11600多家单位、73万多名从业人员信用信息100多万条。组织开展信用评价，建立失信联合惩戒机制。落实“放管服”改革要求，减少行政审批事项，开展“双随机”监督检查。水利建设项目进场交易率超过99%。

联合发改委等部门印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017—2019年）》《关于印发〈国务院有关部门2017年推进电子招标投标工作要点〉的通知》《关于印发〈标准设备采购招标文件〉等五个标准招标文件的通知》，进一步规范招标投标。

资金管理

协调落实中央财政水利发展资金665亿元并提前下达，有力支持了灾后水利薄弱环节建设和发展高效节水灌溉。会同有关司局编制印发全国贫困地区小型水库、全国江河湖库水系连通、国家水土保持重点工程、全国山洪灾害防治项目等相关支出实施方案。积极争取国家地下水监测工程、长江水域岸线项目核查、长江经济带生态补偿等重点项目财政资金，保障项目顺利实施。协调安排地方政府债务资金300亿元支持农业节水。截至11月底，三家合作银行大口径水利贷款余额11259.02亿元，当年发放贷款2442.78亿元。协调落实重庆四县新建小型水库中央财政补助6900万元。完善和严格执行预算管理“三项机制”。

安全监督

印发《水利部贯彻落实〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉实施办法》和《关于开展水利安全生产大检查的通知》。制定《隐患排查治理工作意见》和《重大事故隐患判定标准》等。全年组织1824个检查组8258位专家赴现场检查督导，隐患排查率和整改率分别提高7个和8个百分点。举办培训班、拍摄警示片、开展知识竞赛等10余项活动，编印安全读本和知识手册，完成“三类人员”考核8600余人次。

扎实做好项目稽察，部本级全年共派出稽察组147个，稽察了323个项目。积极推进流域机构和地方自主稽察，狠抓稽察发现问题整改。制定《水利建设项目稽察办法》。

水利行业能力不断提升

机构能力建设

水利部机关新设水文司、农村水电与水库移民司，调整设立了信息中心。为切实加强水资源管理，单独设立了水资源管理中心，同时将新闻宣传中心、水情教育中心合并组建宣传教育中心，实现资源共享、互通互补。

干部人才队伍建设

积极推行“订单式”水利人才培养新模式，先后为青海玉树、果洛“订单式”培养本土化、民族化、专业化水利人才。创新开展水利“人才组团式”援助西藏工作，选派优秀技术专家组团深入阿里地区七县水利一线实施全覆盖技术帮扶。出台《水利部党组关于防止干部“带病提拔”的实施意见》，出台《水利部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》。部管干部和部机关公务员的人事档案全部实现数字化，提升了档案管理的信息化水平。

水文

密切监视汛期36次强降雨过程，10次编号洪水中，提早3～5天发布长江中下游及两湖全线超警的预报，精确预报黄河中游洪峰流量达6000m3/s，关键期预报合格率在90%以上；提前2～3天预测“纳沙”等强台风登陆路径和可能影响。

加强水质水生态监测及其质量管理，完成67个实验室的监督检查及297个实验室的质控考核；组织完成《水生态评价技术研究》等项目。

中小河流水文监测系统项目建设任务全面完成，北京、天津、上海、山西、吉林、河南已完成竣工验收；国家地下水监测工程建设任务基本完成，监测井土建总完成率99.9%，仪器设备总完成率97.6%。

水利信息化

印发《关于推进水利大数据发展的指导意见》。水利生态环保信息化工程获批，河长制湖长制管理信息系统建设积极推进。智慧水利总体方案编制任务书通过审查，试点稳步推进。印发《水利部政务信息网络安全事件应急预案》。组织对6家单位网络安全检查、行业77个重点网站在线监测。印发《水利关键信息基础设施认定标准》，统筹建设南、北异地备份中心。国家地下水监测工程主体工程全面完成，95%的信息可自动传输到水利部。水信息基础平台、农村水利、水利工程建设管理系统建成，水利财务信息系统上线运行。新版水利部网站上线，获中国最具影响力党务政务网站奖。

水利科技

召开水利科技创新会议和部科技委全体会议。印发《水利部关于实施创新驱动发展战略加强水利科技创新若干意见》，联合科技部印发《“十三五”水利科技创新规划》。推进国家重点研发计划“水资源高效开发利用”等重点专项组织实施，部属科研单位共承担17项，国拨经费近3亿元。推广转化100余项先进实用水利科技成果。发布行业标准35项，推动水利技术标准向社会免费公开。水利部科技委完成“黄河下游滩区综合治理”等4次专题调研。中国节水型社会建设理论、技术与实践和大型灌溉排水泵站更新改造关键技术及应用等2项成果获得国家科技进步二等奖。62项优秀成果获大禹水利科学技术奖。2项专利技术获得第18届中国专利优秀奖。

国际合作

跨界河流涉外工作稳步开展，组织完成40余次跨界河流涉外谈判。习近平主席访哈期间，两国政府签署了中哈关于共同建设霍尔果斯河阿拉马力（楚库尔布拉克）联合泥石流拦阻坝的协定。积极落实李克强总理倡议，成功召开澜湄流域六国水资源合作联合工作组第一次会议，正式成立澜湄水资源合作中心。

圆满完成高层互访19次，举办14次多双边高层圆桌会或技术交流研讨会。陈雷部长出席第五届中欧水资源交流平台年度高层对话会，全方位开展水外交。与4个国家和组织签署水资源领域合作谅解备忘录。组织参加18个重要涉水国际会议。我国3处工程列为世界灌溉工程遗产，多名专家当选或连任涉水国际组织要职。

水利宣传教育

水利新闻宣传和水情教育工作扎实推进，围绕迎接党的十九大、防汛抗旱防台风、推行河长制等重点任务，周密策划宣传方案，举办5场新闻发布会，充分发挥行业主流媒体主阵地、主渠道、主平台、主窗口作用，协调组织中央媒体和网络新媒体，全力做好宣传报道，水利舆论引导能力进一步增强。精心布设“砥砺奋进的五年”水利展区，举办党的十八大以来水利成就展。公布第二批12家国家水情教育基地名单。

开展“寻找最美家乡河”“全国防汛抗旱知识大赛”等活动，联合团中央发起节水主题视频征集活动，开展节水护水志愿服务行动。

从严管党治党呈现崭新气象

党的建设

推进“两学一做”学习教育常态化制度化。召开党组会议、党组扩大会议和工作推进会议，制定实施方案和任务清单，组织开展集中研讨、主题联学、警示教育、专题调研等学习教育活动，评选“两学一做”典型案例，聚焦“灯下黑”问题进行专项整治。学习宣传廖俊波、黄大年先进事迹，开展“践行核心价值观 争做最美水利人”主题实践活动，运用门户网站、报刊、手机报、简报等媒体资源开设专题专栏。

健全完善党建工作制度。印发《中共水利部党组关于贯彻〈中国共产党问责条例〉的实施办法（试行）》《关于贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》《关于加强和改进党支部建设的意见》《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的实施办法》等规定。举办党建信息联络员培训班，推广使用支部工作APP。

开展水利精神文明建设和水文化建设。印发《关于水利系统深化群众性精神文明创建活动的实施意见》。印发《关于水工程与水文化有机融合案例的通报》。举办“关爱山川河流.保护城市水体”志愿服务及公益宣传活动。

党风廉政建设

落实党风廉政建设“两个责任”。召开2017年水利党风廉政建设工作会议，在全国水利厅局长会议期间套开签订党风廉政建设承诺书会议，组织层层签订党风廉政建设责任书（承诺书）。印发《关于推行党组织领导班子党风廉政建设主体责任清单管理的指导意见》，举办专题培训班，开展落实情况考核。贯彻执行中央八项规定精神。印发《关于开展贯彻执行中央八项规定精神情况专项检查的通知》，开展贯彻执行中央八项规定精神专项治理情况检查。下发《关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作的通知》，对2017年以来机关司局及直属企事业单位公款购买消费高档白酒问题进行集中排查整治。

加强廉政风险防控工作。召开水利廉政风险防控工作座谈会，印发《关于深化水利廉政风险防控有关工作的通知》。召开直属系统警示教育视频会议，组织新任局处级干部集体廉政谈话会，切实增强领导干部的纪律意识和廉洁意识。

开展巡视工作。部署开展第七、八、九轮巡视工作，圆满完成党的十九大前巡视全覆盖任务。党的十八大以来，共开展9轮巡视，巡视了34家单位，并对2家进行“回头看”。