对食品安全规制效果及其影响因素的思考

□ 李凤超 黑山县食品安全检验检测中心

本文以食品安全规制作为研究对象，通过对食品安全规制的效果进行分析，分别从转变政府职能、完善制度保障机制以及发挥媒体监督作用等方面详细阐述食品安全规制的影响因素以及积极的应对策略，从而维护人们的人身安全。

现如今，食品安全问题已经直接关系到广大消费者的生命财产安全，我国必须对食品进行相关规制，提高食品安全性能，政府部门在严格的食品安全规制下，对食品生产以及供应的整个流程进行严格的监督，尤其是在食品加工和运输的环节中，更需要加强对食品的监督，保证食品的食用安全。

食品安全规制的效果

近些年来，我国发生的食品安全问题十分多，主要是食品的生产环节、加工包装环节以及销售环节存在很大的问题，任何一个环节在管理上如果出现了问题，都会对社会造成严重的影响。从2008年一直到2017年，我国发生食品中毒的事件超过了1 000件，食物中毒者有的头晕目眩，有的上吐下泻，甚至有的人还为此失去了生命。为了加强对食品生产销售全过程的监督与管理，我国从法律制度上入手，完善了相应的法律体系，在食品领域发布了《中华人民共和国食品安全法》以及《中华人民共和国食品质量法》等相关法律，所有的法律条文明确地体现了国家法律对食品安全的重视程度。此外，为了加强对食品安全的约束，我国还在食品领域中进行相关明确政策的制定。例如，针对特定人群和特定的食物提出了详细的食品安全规制，例如海鲜类食品、肉类食品以及面食类食品的保质期较短，人们食用需要额外注意，还有婴儿类的食品，奶粉系列必须进行严格的食品安全规制才可以。自从食品安全规制的提出，我国食品安全问题有了明显的效果。

食品安全规制的影响因素和应对策略

转变政府职能

对于人民群众来说，民以食为天，食品的安全问题关乎人的生命安全，因此，食品安全规制需要全民参与其中，所有的人都可以看到食品安全规制的实际效果，通过自己的努力为自己的食品安全负责。一直以来食品安全规制都是政府掌握，政府在其中占据着主导的地位，发挥着主要的作用，已经忽略人们的重要性，因此，建议政府在出台决策的同时从人民群众的角度出发，积极转变政府的现有职能，让更多的社会群体参与到这项民生工作中。在这其中，政府可以解决食品安全问题中产生的矛盾，将消费者与生产者之间构建一道沟通的桥梁，通过有效地沟通促进社会的解决，避免问题的发生，将威胁趁早扼杀在摇篮里。

某地政府为了将食品安全规制工作落实到位，转变原有的政府职能，进一步加强食品安全监管队伍建设，推动食品监管队伍专业化、职业化发展，市场监管局试行食品安全检查员制度，逐步形成数量充实、结构优化、素质优良、专业引领的食品安全职业化检查员队伍建设格局。

完善制度保障机制

一些食品生产企业在出现违规行为的时候，政府都会采用行政处罚的办法对企业进行管理，这种管理方式属于事后处理，并没有采用积极有效的措施对食品安全问题进行预防。随着我国食品市场的多样化发展，食品呈现出了多样化和复杂化的特点，越来越多的食品出现，导致传统的管理模式很难让食品安全规制达到预期的效果。因此，笔者建议食品安全规制的落实要结合市场的变化情况不断更新，创造出于市场发展情况相符合的规章制度。建立制度保障机制，让社会中各个主体都可以参与到食品安全规制中，并且构建完善的约束体系，制约各个主体的权力与职权，防止权力过于集中，或者出现权力滥用的现象。建议采用有效的激励机制，鼓励更多个体积极地参与到食品安全规制工作中，让与食品安全有关的问题都能受到社会公众的关注，让食品安全问题得到所有的人的监督。笔者建议政府建立一个信息披露中心，如果有人发现了食品安全问题，可以对企业进行举报或者投诉，有关人员通过核实后采取相应的措施。

发挥媒体监督作用

食品安全规制在运行的过程中，政府起到了强制性的作用，如果想要从源头上解决食品安全问题，第三方监督显得尤为重要。广大消费者作为第三方监督的主体，在购买食品的时候可以从食品的外包装、生产日期以及颜色上进行分析，如果发现超过保质期或者食品外包装出现了漏气、胀袋的情况，建议立即联系商家或者联系有关部门举报。同时，加强媒体监督的作用，尤其是在网络高度发达的今天，食品安全规制产生的舆论压力较大，面对被曝光的食品安全问题，可以通过媒体对其进行有效的约束。

总结

一直以来食品安全问题都是社会关注的重点话题，人们关心自己每日的食品食用安全和生命健康，食品安全问题甚至会直接影响社会经济的进步与发展。因此，国家重视对食品安全问题的立法以及相关法规政策的提出。建立食品安全规制可以加强对食品生产企业的制约，缓解社会矛盾，保护消费者的人身安全与身心健康，营造积极和谐的社会环境。