焦作市四大怀药产业发展问题及对策

王 晗，关 静，侯立霞，王 辉，秦 鹏

（河南省焦作市经济作物技术推广站 454150）

四大怀药是指古怀庆府（今河南省焦作辖区温县、沁阳、武陟、孟州）所产的山药、牛膝、地黄、菊花四味中药，其具有较高的药用价值，又可作为滋补食品直接进入日常餐饮食谱中。

1 四大怀药产业生产基本情况

2017年，全市四大怀药种植面积达到1.35万hm2，其中山药 0.47万 hm2，地黄 0.59万 hm2，牛膝 0.22万hm2，菊花0.06万hm2。从加工情况看，目前有加工企业59家，其中：省、市重点龙头企业分别达到5家、13家，年销售收入45亿元。专业合作社737家，市级以上工程技术研究中心4家，著名商标3个，省名牌农产品2个，产品品种达80余种。在全国各地设立的怀药精品展厅和销售窗口近200家，开通销售网站近60个，从事四大怀药生产经营的人员近5万人，产品不但在国内具有相对固定的销售市场和销售渠道，并逐步由间接出口向直接出口转变，形成了一批常年向台湾、香港、马来西亚等国家和地区供货的供货商。

2 影响产业发展的主要因素

2.1 集约化、规模化、科技化程度低

机械化生产程度不高，规模化种植发展速度缓慢，目前仍以农户种植为主、合作社种植为辅的山药种植模式，使规模种植和集中连片种植仍显不足。

2.2 科技投入不足，品种研发能力低

农产品生产一个典型特点就是生产品种具有周期性，超出生产周期，就会出现品种退化，价值降低的现象。四大怀药之一的菊花就曾经因为品种退化，药用价值不足而被迫退出《中华药典》名录，虽然2015年重新进入《中华药典》名录，但无疑为四大怀药的可持续发展敲响了警钟，如何在实现怀药新品种的研制开发方面取得突破，成为当前怀药产业发展急需解决的关键问题。

2.3 种植技术存在瓶颈，种植基地不稳定

四大怀药生产对土地的要求很高，一块土地种植山药的间隔期限在5～8年，地黄的期限更是在10年以上，否则就会出现严重的病虫害，质量降低，产量下降。因此，土地流转的速度成为决定山药和地黄种植面积的重要因素，制约着规模化种植。

2.4 假冒产品充斥市场，品牌效应难以发挥

外地山药冒充铁棍山药，无需进行品牌投入，搭了铁棍山药的顺风车，扰乱了正常的市场秩序。就全国山药市场来看，最大的销售平台是农贸市场和批发市场，一般消费者根本区分不出两者的差别，另外，在部分电商销售平台中发现，有些打着焦作铁棍山药的牌子，而销售价格甚至低于焦作铁棍山药的生产成本。

2.5 生产和销售环节收益不均衡，农户种植积极性有所降低

据测算，山药种植包括土地租赁、种植、施肥、人工等环节，667m2需投入约8130元，按照常规产量1000kg/667m2，市场价格12元/kg计算，铁棍山药种植667m2收益在3870元，收益不到4元/kg。而市场上经销商销售利润却在5～10元/667m2不等，在南方或国外市场利润更大。利润分配的不均衡，导致部分农户种植积极性降低，其根本原因在于分散种植模式导致农户出现恶性竞争。

2.6 产品缺乏深加工，科技含量明显偏低

当前四大怀药产品绝大部分仍是以原材料的形式销往外地，虽然开发了部分加工产品，但大多只是由鲜品加工成干品、礼品包装出售，没有改变产品的原始形态，科技含量明显偏低，要想把产业做大做强，必须在延伸产业链，提高附加值方面下大功夫。

3 关于做大做强四大怀药产业的意见建议

3.1 积极引导土地流转，推动规模化种植

当前分散的农户种植生产模式，集约化管理和规模化种植程度差，生产管理手段跟不上，加工技术落后，销售信息和渠道缺乏，是影响四大怀药产业升级的根本性问题，而实现规模化种植的关键是实现适度的土地流转，将分散在农户手中的土地适度集中，形成规模种植，实现规模效益。

3.2 培育和扶持龙头企业，以龙头企业作为政府实施战略影响，推动产业滚动发展的着力点

政府应通过政策引导、信息提供、强化监管、惩治违法等手段，营造一个公平有序的市场环境，政府的产业规划应通过引导强有力的市场主体（龙头企业）来实现。

3.3 加强公共服务，助推四大怀药产业良性发展

一是借助公共资源加强宣传，努力扩大四大怀药的知名度，逐步把销售市场从周边扩大到外地，从外地扩大到国外，拓宽产品销售渠道。二是集思广益，制定出一套既能降低成本，又能保证质量的生产加工标准化管理流程并大力推广，积极推进公司（合作社）+农户模式，形成利益共同体，降低风险。三是积极引导龙头企业注册商标、争创名牌，参加绿色产品和有机产品认证，使四大怀药和冒牌产品有明显区分标志，降低冒牌产品的侵害程度。四是重新构建销售渠道，建立专业批发市场和电商销售平台，配合防伪产品标志和质量追溯二维码管理，适当拉大和外地产品价格差距，突出特色产品、绿色产品、有机产品特征，树立高端产品形象，推动产业升级转型，实现可持续健康发展。