丹寨：“五定五促”管护政治生态

文_潘皇权 刘建

党的十九大报告提出，要把党的政治建设摆在首位。黔东南州丹寨县从严把握政治生态“树木”和“森林”的关系，以“五定五促”推行党风廉政建设“森林管护区”制度，督促各级领导干部当好党内政治生态“护林员”。

定管护主体，促有人负责，切实解决“谁来护”。

全县217个单位共设置1694个管护主体，党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任，做到凡是有党员、干部的地方，都设管护区域，实行统一挂牌履职，切实落实“树木”和“森林”有人管护。

“从领导班子到各股室负责人都设有管护区域，时刻提醒党员领导干部认真履行职责，主动接受党员、干部和群众对管护主体的监督。”丹寨县国税局纪检组长王勇说。

定管护内容，促守土担责，切实解决“护哪里”。

按照管业务必须管党务、管工作必须管思想、管任务必须管队伍、管效率必须管作风、管资金项目必须管党风廉政的“五管”要求，厘清细化各责任主体的管护范围，切实落实守土担责。

突出“关键少数”，全面实行各管护主体既管区域内面上“森林”，又重点下管一级“树木”，进一步细分管护范围。特别针对农村面广、分散的实际，确定党支部和村委成员为管护主体，全面配齐114个村（居）民生监督责任区监督员，确保监督管护横向到边、纵向到底、不留盲区。

定管护内容，促工作明责，切实解决“护什么”。

2017年7月4日，贵州省委常委、省纪委书记夏红民（前右二）在丹寨县调研纪检监察工作。（李靖 / 摄）

以省委、黔东南州委印发的党风廉政建设“两个责任”清单为依据，将每个管护主体的达标性任务具体化，切实解决管护主体“护什么”的问题，真正把过去一些领域的管党治党任务笼统化变为具体化、宏观化变为岗位化、空泛化变为实操化，切实推动工作明责。

定工作规范，促有效履责，切实解决“怎么护”。

坚持教育、监督、惩处、制度并举，推动精准实践运用监督执纪“四种形态”，着力实现管护主体履行职责措施既有达标性的统一规范，又有追求高标准的自主措施，使管护区域管得了、管得好。

管护中见常态，从常态要成效。2017年以来，丹寨县各管护主体共约谈2590人次，组织开展党性教育、纪律教育、警示教育等155场次，接受教育6050人次；支持和组织谈话函询138人次、立案查处79人。全县党风廉政建设初步实现了级级常抓长管、敢抓敢管、严抓严管、齐抓共管。

定履责核定，促作为尽责，切实解决护好与否“怎么办”。

强化对各管护主体履职情况的监督检查和核查认定，坚持尽职可免责，失责必追究，用好问责“利器”，让纪律真正成为“带电的高压线”，压实管护主体作为尽责。

丹寨县深入推行“森林管护区”制度，有力促进全县形成人人当好党内政治生态“护林员”，尽己之力守护好每一棵“树木”，确保党内政治生态“青山常在绿水长流”。