学分银行构建学习成果认证体系的研究

孙世虹

【摘 要】本文以广西开放大学学前教育专业为例论述学分银行中学习成果认证体系的构建，认为构建学习成果认证体系应适应终身学习的需要，实现各学习成果之间的统一价值比较，有利于成果的后续积累和转化，提出在遵循包容性、科学性、可操作性原则的基础上，把不同层次学历教育、非学历学习的各类学习成果均纳入学习成果认证体系，并按照转化规则进行转化，实现不同学历层次之间的纵向衔接和学历教育与非学历学习之间的横向贯通。

【关键词】学分银行  学习成果认证体系  学前教育专业

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2018）10C-0041-03

所谓学分银行，实质上就是一种模拟或者是借鉴银行的某些功能特点，对不同类型学习成果通过学分进行认证、累积、转换的一个形象化的表述。目前世界上开展学分银行实践与研究的国家和地区主要有美国、加拿大、澳大利亚、韩国、英国、南非、欧盟等。国际上众多国家的成功做法为我国开展学分银行建设提供了有益的借鉴。自《教育部关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》颁布后，我国开始了建设学分银行的研究和探索。《广西教育发展重点工程和体制改革试点总体方案（2010—2012年）》提出：“建立‘学分银行制度，搭建各级各类教育相互贯通的制度‘立交桥”。此后，《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《广西壮族自治区人民政府关于印发广西教育事业发展“十三五”规划的通知》均提出搭建终身学习“立交桥”，建设终身教育“学分银行”，建立个人学习账户。学分银行的建设在广西早有政策支持。广西开放大学作为广西终身教育体系中的重要组成机构，在学分银行建设特别是学习成果认证体系的构建中积极探索，取得了一定的进展。

一、构建学习成果认证体系的基本思路

学分银行制度包括学分认证、学分积累、学分转化等方面的具体制度。其中，學习成果认证是指依据学习成果认证标准，将学习者已有的各种类型原始学习成果，认定为学分银行学历教育标准课程学分（标准学分）的过程。学习成果框架是开展继续教育学习成果认证、积累与转换的主要依据，是“学分银行”制度的先导和门户，也是拉动“学分银行”其他制度建设的抓手。通过学习成果认证，一方面复杂多样的学习成果有了相对统一的评价标准，另一方面社会成员通过非正规、非正式、无形学习所取得的学习成果有了纳入正规学历教育课程的通道，这拓展了社会全体成员学习和学习成果的内涵和外延，促进在学历教育与非学历教育之间搭建起真正的终身学习“立交桥”。

（一）学习成果认证体系应适应终身学习的需要。学分银行就是终身学习理念下的产物，是为终身学习服务的。学习成果认证体系是学分银行的基础。有了科学完善的学习成果认证体系，学习者才有将学习成果进行积累、转化的可能。因此，学习成果认证体系中的框架就应适应终身学习的需要，满足学习者广泛性、多样化、个性化的学习成果需要进行认定的现实，不断拓展能够纳入学分管理的学习成果范畴，既确保学习者通过学习成果的认证在不同层次的学历教育之间有畅通的上升通道，又确保一定质量的非学历教育学习成果能纳入学历教育的学分认定范围。此外，还可以拓展学习成果认证的应用范围，把学分银行的建设融入社区教育工作中，促进社区教育的发展，真正促进全民终身学习。

（二）学习成果认证体系应实现各学习成果之间统一的价值比较。学习成果认证的一个核心观点就是注重学习的结果，而不强调取得该学习结果的时间、地点及方式、方法。不同学习成果由于其组织学习的单位的不同，在学习过程的课时量、成果标准等方面存在一定的差异。要把纷繁复杂的学习成果纳入同一个学习成果认证体系，就必须研究不同学习成果之间的共同特征，用一把相对客观公正的尺子来对各学习成果的价值进行比较。这把尺子既应考虑获得学习成果所付出的学时，又应考虑学习成果本身的质量，尽最大可能为广大学习者营造一个公平的学习环境。因此，各学习成果之间应有统一的价值比较，这是学习成果认证体系的核心。学习成果的认证，既应符合教育教学规律及质量标准，又应符合相关专业的行业质量标准。一般说来，学历教育不同学习层次之间的学习成果相对好比较价值，学历教育与非学历教育之间的学习成果相对不好比较价值。因此，把非学历教育的学习成果纳入学历教育的认证更应慎重。

（三）学习成果认证体系应利于后续学分积累和转化。学习成果认证体系的应用者是广大学习者。学习成果认证体系中的内容、规则、标准都直接与学习者息息相关，关系到后续的学分积累和转化。因此，学习成果认证体系在表达呈现方面应简单易懂、在认证的程序和手续方面应以方便学习者为原则，避免因认证体系复杂化而影响到学习者认证、积累学习成果的积极性。

二、构建学习成果认证体系的原则

学习成果认证的目的是实现不同学习成果之间的互认，以使不同类型的学习成果可以实现“横向贯通、纵向衔接”。因此，构建学习成果认证体系的原则应包括以下方面。

（一）包容性原则。学分银行的功能定位是在终身学习理念下，在各类不同类型、不同层次的教育之间搭建起全民终身学习“立交桥”，使得不同的学习者能够通过自己的努力实现纵向学习层次的提升，或横向学习成果的贯通，促进我国终身教育体系的建构。因此，学习成果认证的框架内容应该包括学历教育不同层次学校之间的学习成果、非学历教育的不同学习成果、其他类型的学习成果等。只有具备充分的包容性，学习成果认证体系才能为更广泛的教育教学机构和学习者所接受，才能真正达成学分银行的功能定位。

（二）科学性原则。学习成果认证与转换标准是实施学习成果认证与转换的准则和依据，是构建学分互认、互通、流动的“立交桥”的“交通规则”。学分认证与转换本质上是学习成果进行等价值交换。面对不同类型的学习成果，制度设计者应分析各类学习成果的特点，并对其价值进行全面、客观的评价与衡量，找出不同学习成果之间的价值对应关系，使其能科学的对应。因此，构建学习成果认证体系的科学性就体现在科学研判哪些学习成果可以认定，哪些学习成果不能认定，认定的标准是什么，以使终身学习“立交桥”的“交通规则”更能促进终身学习渠道的畅通。

（三）可操作性原则。由于学习成果认证体系是一个复杂的系统，涉及不同类型、不同层次的学习成果，其是否具有可操作性会直接影响到学分银行实践的成败。简洁、可操作的学习成果认证体系，既应该满足学习者对认证学分的需求，又应该对现有的学校教学管理特别是学历教育学校的教学管理秩序不造成影响。

三、广西开放大学关于学习成果认证体系的设计

由于广西开放大学所开设的专业数量多，为稳重起见，本研究选择了学生人数最多的学前教育专业作为试点，开展了学分银行学习成果认证体系框架的设计。目标是为已获取或正在获取大专学历的（其他高职、高专院校的或广西开放大学的）、想进一步提升自己的学历层次的学前教育专业的学生贯通学历成长通道，激励更多从事幼儿教育事业的人员积极参与学历提升。学习成果认证体系包括学习成果认证的内容、学习成果认证的规则、学习成果认证的标准等三大部分。

（一）学习成果认证的内容。学习成果认证的内容即需确认哪些学习成果可以纳入学分银行体系进行学分确认。这是学习成果认证体系的基础。根据广西开放大学学前教育专业的人才培养方案，开放大学学前教育专业本科层次的课程设置为公共基础课、专业基础课、专业课、专业拓展课、通识课、综合实践、补修课等7个课程模块，学生共计需要修满71个学分方可毕业。经过调研发现，学前教育的学生在参加学习之前或参加学习的过程中可能会获得以下几类学习成果：已获得其他学校的高职、高专学历证书、考取幼儿教师职业资格证、在职在岗锻炼、参加国家级、自治区级比赛获奖、在岗接受国培、区培等职业技能培训等。因此，本着从实际出发的原则，学前教育专业学习成果认证的内容包括学历教育学习成果（大专学历的学习成果）、非學历学习成果（考取幼儿教师职业资格证、参加国家级、自治区级比赛获奖等）、非学历的职业技能培训成果（在职在岗锻炼、在岗接受国培、区培等职业技能培训等）三大部分。只要是学生本人通过自身努力获取的以上学习成果，均可纳入学分银行的认证体系范围内。

（二）学习成果认证的规则及标准。学习成果认证规则是指以学习成果框架为参照，将不同学习成果与之对照，通过进行差异比较，从而确定相互之间的对应关系。以开放大学本科层次学前教育人才培养方案中的七大课程模块为基础进行参照，将各种有效的学习经历和学习成果与之相对应，使这些学习经历和学习成果都能都到合理的评价。一方面，本科层次学前教育人才培养方案中的七大课程模块涵盖了学前教育专业本科层次人才培养的全部要求，自身系统比较完整、稳定，已经历了多年的教育教学实践检验。将课程模块作为学习成果认证的参照，有利于将各类学习成果纳入本科层次的学历教育体系中。另一方面，这七大模块的课程与学前教育专业学生的其他学习成果之间基本能找到相应的对应关系，有利于其他学习成果的认证。

1.大专层次的学历教育学习成果：学习者在各高职、高专学校参加大专学历学习，其公共基础课如考核合格的，或学习者在广西开放大学参加大专学历的学习，其通识课如考核合格的，均可以考虑纳入广西开放大学的学分认证系统，对学习者相应减免公共基础课或通识课的学分。减免的公共基础课或通识课的总学分最高可达到公共基础课程或通识课程总学分的100%。

2.非学历学习成果：学习者在学习期间考取幼儿教师职业资格证，或参加国家级、自治区级比赛获奖等，可以考虑对学习者相应减免专业基础课和专业补修课的学分。为确保学习者参与本科层次的学习时能系统学习和掌握专业相关知识，减免的专业基础课的总学分不能超过专业基础课总学分的40%。

3.非学历的职业技能培训成果：学习者在职在岗锻炼、在岗接受国培、区培等职业技能培训等，有相应的单位证明或学习经历证明，经过认证，相关培训项目确实可以与开放教育本科学历教育标准课程相对应的，可以考虑对学习者相应减免综合实践课的学分。减免的综合实践课程的总学分可达到综合实践课程总学分的100%。

以上学习成果认证体系的设计有效整合了大专学历教育、本科学历教育、继续教育领域的各级各类学习成果，确定各类学习成果与开放大学本科学历教育课程模块之间的对应关系，且整个系统简洁明了，便于操作，使各类学习成果认证、积累与转换有了明确的参照和依据。此认证体系既促进了不同学历教育层次之间的纵向衔接，又促进了非学历教育与学历教育之间的横向沟通。对于学习者而言，能有效解决学习者的工学矛盾，实现不同类型学习成果的互认和衔接，从而激励学习者积极参与继续教育及学历提升。

但由于研究还有待深入，目前进行的研究，从学分银行的范围而言，只涉及了学习成果的认证，学分的积累与转换相关规则还没有开始研制;从研究成果的应用范围而言，是在广西开放大学内部进行应用，成果还没有推广到广西各级各类高校，也没有推广到非学历培训及社区教育领域。这些都将成为今后广西开放大学学分银行研究与探索继续努力的方向。

【参考文献】

[1]郝克明.终身学习与“学分银行”的教育管理模式[J].中国职工教育，2012（8）

[2]郭富强.学分银行模式下学习成果的认证和转换标准体系构建[J].中国远程教育，2016（2）

[3]卢玉梅，王延华，孙静怡.从资格框架看我国“学分银行”制度中学习成果框架的建立[J].中国远程教育，2013（11）